基于中药产业发展难题的协同创新体系研究
——以霍山石斛产业为例

2016-08-15 07:15丰志培刘志迎
华东经济管理 2016年5期
关键词:霍山石斛难题

丰志培,刘志迎

(1.安徽中医药大学 医药经济管理学院,安徽 合肥 230012;2.中国科学技术大学 管理学院,安徽 合肥 230026)

基于中药产业发展难题的协同创新体系研究
——以霍山石斛产业为例

丰志培1,刘志迎2

(1.安徽中医药大学 医药经济管理学院,安徽 合肥 230012;2.中国科学技术大学 管理学院,安徽 合肥 230026)

在中药产业现代化的过程中,贯穿产业链的诸多产业发展难题往往制约了产业发展。文章运用协同创新理论,构建了一个产业链、产业发展难题和协同创新体系的分析框架,进而以国家濒危名贵药材霍山石斛为例,研究了通过构建多主体、多维度的协同创新体系破解产业发展难题的路径,从而为中药产业和相关产业发展提供借鉴。

产业发展难题;中药产业;霍山石斛;医药产业经济

[D OI]10.3969/j.issn.1007-5097.2016.05.018

一、引 言

近年来,我国高度重视“协同创新”,胡锦涛2011年在清华大学百年校庆讲话中首次提出“积极推动协同创新”,随后十八大报告、十八届三中全会分别提出“更加注重协同创新”、“建立产学研协同创新机制”,协同创新已经成为建设创新型国家的重要举措。

建设创新型国家必须有创新型产业的支撑。中药产业是我国拥有自主知识产权,具有极大自主创新潜力的产业之一[1],中医药所具有的“五种资源”①优势与“创新、协调、绿色、开放和共享”五大发展理念具有很高的契合度。国家高度重视中药产业发展,中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)将“提升中药产业发展、健全中医药协同创新体系”作为重点任务①。近20年来,我国中药产业年均保持20%以上的增长速度,但在走中药产业现代化的自主创新道路过程中,贯穿中药产业链上下游的诸多难题亟待破解。从中药农业领域看,如野生濒危资源的保护、规范化种植、药材质量控制体系建设、中药生产组织方式变革等;从中药工业领域看,如炮制技术的传承创新,中成药二次开发,技术、标准创新和科技支撑体系等;从中药商业领域看,生产流通全程质量追溯体系建设和市场波动风险管控等;上述问题都必须通过创新来解决[1-2]。由于中药产业发展难题贯穿于产业链的全过程,创新的主体势必涉及政产学研等多个方面;如就质量追溯体系建设而言,既涉及中药材生产、加工和流通等产业链各环节,又涉及政府政策制定、学研标准拟定,产业层面实施,第三方评价等多维主体,因此构建协同创新体系尤为重要。

中药产业链条长、子产业多、品种繁杂,其中石斛产业面临的发展难题具有典型性,以此为例具有一定代表性。石斛是国家珍稀濒危的名贵药材,具有重要的药用和科研价值[3]。20世纪70年代以来,石斛开始人工种植,21世纪以来人工栽培技术取得突破后,石斛产业快速发展,种植从浙江、云南省扩展到全国10余个省市区[4]。专家预计未来全国药用石斛综合产值将达到千亿元,市场前景广阔[5]。霍山石斛为石斛上品,产于安徽省六安市霍山县及其临近地区,《名医别录》、《本草纲目拾遗》、《百草镜》等中国历代本草书目均有记载,霍山石斛具有益精强阴、生津止渴、补虚赢、除胃中虚火之功效[6],有“中华仙草之最”的美誉[3]。作为珍稀名贵药材,石斛在快速发展过程中面临着从种植、加工到流通等诸多产业发展难题。吴韵琴、斯金平(2010)认为品种选育、质量控制和销售市场狭窄是铁皮石斛产业发展存在的主要问题[4],孟海涛(2015)等认为种源混乱、标准不健全、深加工产品缺乏等是霍山石斛产业面临的突出问题[7],并提出了针对性的对策建议。相关文献对石斛产业发展多有论述,但对制约产业发展的问题从全产业链角度考察的少,基于发展难题提出系统解决方案的不多。本文将以霍山石斛产业为例,基于发展难题视角探讨协同创新体系构建,这不仅对发展石斛产业具有重要的现实意义,而且对于其余名贵道地中药材如何通过协同创新破解产业发展难题、提升产业发展水平具有重要的借鉴意义。

二、产业链、产业发展难题和协同创新体系

产业链式发展有助于提高产业竞争能力。技术推动力和需求拉动力促使产业链上结点企业开展创新[8],而结点企业的创新行为通过关联和连锁效应能够带动产业创新集聚,也就是说嵌入在产业链条中的技术创新行为使得产业链整体升级[9],即产业链条中嵌入有技术链条。但在产业发展中,产业链单个和若干结点企业创新收益会产生“瓶颈”现象,一方面是单个企业创新能力难以解决产业链中关键技术难题,另一方面是产业发展中的一些共性难题(特别是基础研究)又是单个企业不愿意去解决的。因此,单纯用技术链条升级促进产业链条升级难以解释。基于此,本研究试图提出“产业发展难题”这一概念,以期解释产业链中创新行为及创新“瓶颈”现象。所谓“产业发展难题”,是指在产业发展中,存在于产业链条各环节、单个或若干企业难以解决或不愿意解决、影响产业整体发展、关键性或共性的技术、产品、标准、市场等难题,在这些难题中,技术难题是核心难题。

产业发展难题需要协同创新来解决。协同创新是协同思想应用于技术创新领域的结果[10]。组织之间的协同创新主要涉及各创新主体之间的合作和协调,创新主体是创新活动中的所有参与者。从产业层面看,不仅包括产业链中节点企业,还包括供应商、竞争者和顾客。从协同体系构建上看,创新主体还包括科研院所、高校、科技中介机构和政府。合作创新包括基于产业链上下游的纵向协同创新、处于同一环节的竞争性企业之间的横向协同创新,并与产学研协同创新、协同创新服务体系和政策体系共同组成协同创新体系[11]。从协同创新对象上看,主要是涉及产业发展难题,核心是关键技术和共性技术难题。因此,政产学研等主体通过跨组织合作,实现技术、产品、标准和市场创新等,可以有效解决产业发展难题。本研究将围绕图1的逻辑思路展开。

图1 基于产业发展难题的协同创新体系

三、霍山石斛产业面临的主要发展难题

(一)霍山石斛产业发展现状

安徽省六安市霍山县所产石斛包括霍山石斛(Dendrobium huoshanense CZ.Tang et S.J.Cheng又称米斛)、铁皮石斛(D.officinale Kimura et Migo)、铜皮石斛(细茎石斛)(D.moniliforme(L.)Sw.),均可称之为霍山产石斛,但不能统称为霍山石斛。霍山石斛是国家珍稀濒危的名贵中药材,相关研究表明霍山石斛具有独特的地理分布、形态特征、遗传结构、药理活性和化学成分[7]。本文仅研究霍山石斛。

从20世纪70年代开始,霍山县开始探索霍山石斛的人工种植,2009年以来,规模化规范化种植发展迅速,成为全国重要的石斛产业基地,2010年被中国野生植物保护协会授予“中国石斛之乡”称号,“霍山石斛”获中国地理标志保护产品、中国地理标志证明商标。据霍山县石斛办统计,截至2014年底,霍山县石斛种植基地总面积已突破200hm2,其中霍山石斛面积超过一半,全县石斛总产值突破6亿元,主要产品为鲜条、霍枫斗等初级产品。从事霍山石斛种植、组培、加工和销售的注册企业超过70家,其中省级著名商标4个。建有霍山石斛产业园区1个[12]。安徽省内外10余家院校、院所等开展产业相关研究和科技服务。六安市拥有石斛产业化省级协同创新中心1个。

(二)霍山石斛产业链

探索基于产业发展难题的协同创新体系构建,首先要在理清霍山石斛产业链条基础上,剖析产业链上的关键技术和共性技术难题,进而开展协同创新。

霍山石斛上游属于中药农业,包含霍山石斛种源选育、种苗繁育到规范化种植等;产业链中游包含鲜条采收、初加工成霍枫斗(龙头凤尾草)和深加工,其中鲜条和霍枫斗也可直接进入下游;产业链下游包括霍山石斛的销售、物流、文化和其他服务等(参见图2)。

图2 霍山石斛产业链

其中,产业链上游种源的选育、中游的深加工、下游的石斛品牌文化是产业链中的关键环节。

(三)霍山石斛产业主要发展难题

(1)产业链上游的发展难题。近年来,霍山石斛的试管苗生产、高效栽培的技术均取得突破。但在产业链上游仍存在两大类发展难题:①从种植的源头上看,种质资源保护、优良品种选育、生物学和道地性研究等关键、共性技术需要解决。野生霍山石斛对自然环境要求极其苛刻,加之掠夺式采挖,野生资源急剧减少。同时,霍山产石斛既有霍山石斛,也有铁皮石斛和铜皮石斛,因此,在加强种质资源保护、收集基础上,既要进行品种的筛选、驯化和扩繁,根据市场需求繁育出不同的品种,还要保持霍山石斛基源纯正、防止品种混杂。同时要从植物分类学、现代生物学角度进行深入研究,为霍山石斛道地性及其形成机制提供理论支持,成为《中国药典》独立收载品种。②从种植的规范化规模化上看,需要制定霍山石斛种源、种苗繁育、栽培和质量检测等系列标准和技术规范,以及规模化优质种苗供给,从而建立霍山石斛的市场准入和差异化定位。

(2)产业链中游的发展难题。从产业链中游看,在初加工环节,霍山石斛炮制工艺(即加工成饮片枫斗)基本成熟,已经成为安徽省非物质文化遗产,但深加工环节薄弱,难以获得产业链延伸效益。主要面临着两类产业发展难题:①药学基础研究薄弱。近年来,对石斛的药理研究不断深入,但包括霍山石斛在内的各类药用石斛在药效学物质基础、作用机制上尚未完全做到“两个基本讲清”,霍山石斛的道地性成因即有别于其他品种的独特化学成分和药理活性需进一步研究[7],进而制定专属性质控标准。②加工度低,产品创新不足。霍山石斛产品单一,多以鲜品和枫斗出售。2016年2月25日查询国家食品药品监督管理局网站,目前获得国家批准的石斛制成品主要有:中成药、保健食品和食品,共计261个批文,多数为铁皮石斛制剂。安徽本地企业7家,拥有3个中成药、3个保健食品、1个食品批文,以霍山石斛为原料的仅有3种保健食品。因此,在药学研究基础上,要加快药品、保健品等霍山石斛深加工产品的申报、产品标准研究。

(3)产业链下游的发展难题。从产业链下游看,霍山石斛在商标保护、非物质文化遗产申报等方面取得积极进展。但从产业共性角度看,品牌建设、营销管理方面仍处于起步阶段,面临着两大类产业发展难题:①品牌建设需要加强。第一,品牌保护不足。市场上以其他种类石斛,特别是霍山产铁皮、铜皮石斛冒充霍山石斛,霍山石斛商标和地理保护标志使用不规范等现象时有发生。第二,品牌文化内涵挖掘不足。霍山石斛是石斛上品,其鲜品和枫斗市场价格比同类产品要高数倍乃至10倍,但在向顾客传递价值过程中其独特性并不明显,如在本草考证、功能效用、化学成分和药理活性等传播推介上差异化不显著,霍山石斛品牌的独特文化内涵尚未充分挖掘。②服务体系亟待完善。与霍山石斛营销有关的文化展示与体验、科技普及、营销网络、物流体系、消费咨询等服务体系尚不完善。

在产业链各环节都存在着一些关键和共性的发展难题,此外,从整个产业链看,产业发展规划和市场监管仍须进一步完善。

四、霍山石斛产业协同创新体系构建

在解构霍山石斛产业链及其关键环节基础上,基本理清了霍山石斛产业存在的发展难题:在产业发展规划和市场监管、资源保护、产业化栽培、深加工、营销与服务等领域。这些发展难题,需要通过构建多主体、多维度的协同创新体系予以解决。

(一)目前主要的协同创新资源

产业协同创新体系构建要求有较好的创新资源禀赋,一方面需要厘清霍山石斛产业所在六安市域内相关机构,包括有关企业、高校和科研院所,同时要梳理区域内外、产业内外的资源(参见表1);并在地方政府政策影响和行业显隐性规则约束下,整合创新资源。

表1 霍山石斛产业创新资源表

六安市及霍山县作为霍山石斛所在地,具有较好的创新资源。其中皖西学院设有石斛专业研究机构4个,并联合省内外产学研机构成立了“石斛产业化开发省级协同创新中心”。众多石斛企业与高校及科研院所建立了长期合作关系,代表性企业如九仙尊公司涉及从种植到服务全产业链,2个石斛深加工产品获得国家保健食品批文;长冲中药材公司拥有最大的野生种质资源保育基地,炮制工艺是省级非物质文化遗产,多次获得省级以上科技成果。市域外的安徽中医药大学、合肥工业大学、中国中医科学院和中国科学院等机构在药学基础研究、产业化栽培和植物分类等方面也取得了一批研究成果,霍山县成立了石斛产业发展办公室(石斛产业协会)等服务组织。

(二)霍山石斛产业协同创新体系构建

霍山石斛产业协同创新体系包括纵向、横向和产学研协同创新以及协同创新服务体系和政策体系五个方面[11],如图3所示。

图3 霍山石斛产业协同创新体系框架

(1)纵向协同创新。主要是霍山石斛产业上下游企业之间协同创新,突破存在于产业链上下游的产业难题。形成以龙头企业主导,构建产业技术创新联盟,协同上下游企业围绕产业化的关键技术、关键产品进行创新的路径。如种植企业可以与种苗企业围绕种质资源纯正性、品种选育繁育开展协同创新。加工企业可与种植企业围绕规范化栽培、示范基地建设等开展协同创新。下游企业也可以与种植、加工企业共同形成产业融合创新,如石斛农业(工业)旅游、石斛会展等品牌宣传活动;发展商业模式创新,如促进石斛产品的渠道模式创新;依据消费者需求变化,与上游中游企业共同开展产品创新。

(2)横向协同创新。是指处于产业链同一环节的同行企业之间的协同创新。主要从以下方面构建霍山石斛竞争性企业的横向合作,实施“竞合”创新的协同机制。第一,行业标准制定。由龙头企业主导,同行企业相互合作,共同制定行业技术标准。如霍山石斛种子生产、种苗繁育、栽培、炮制规范以及深加工产品标准和产品质量检测标准等。第二,成立行业技术协会。共同围绕行业共性技术开展交流合作,必要时建立以企业联合投资为主、合作高校为基础、政府提供项目支持的应用性共性技术研发平台。围绕品种选育、道地性、规范化栽培、产品深加工技术等应用性共性技术开展协同创新。第三,建立石斛产业营销服务共享平台。平台应以加工企业为主导,具有营销、物流、品牌运作等综合服务能力。通过营销服务共享平台,强化行业竞争秩序的约束和引导,共同维护霍山品牌价值,并打造具有全国影响力的霍山石斛高端论坛。

(3)产学研协同创新。围绕产业链条每一环节所涉及的产业发展难题,产学研开展协同创新。产学研协同创新涉及产业链上中下游和产学研三方,基础、应用基础和应用开发研究三种研究类型,其核心是协同创新路径的确立。从霍山石斛产业实际出发,可从以下三个维度确立其路径。第一,产业链环节上以霍山石斛加工(中游)为主导。全产业链都存在产学研协同创新问题,而霍山石斛加工环节涵盖初、深加工,具有前、后向关联效应,处于主导地位。霍山石斛加工企业基于消费者需求的变化,向上游厂商提出技术需求,带动上游的产学研协同和下游的商业模式创新。第二,产学研主体上确定以企业需求为导向。就三方的地位和作用而言,企业是霍山石斛产业发展的主体。针对关键和共性技术,由企业出题(具体的产业发展难题),产学研协同并由企业投入应用,企业根据内外部环境变化再次出题,形成有序、动态、闭合的循环——再循环协同创新轨迹。第三,在研究类型上以应用开发研究为拉动。产学研三方各自侧重于应用开发研究、应用基础研究和基础研究。熊彼特指出创新是发明的首次商业应用,即技术创新的关键在应用。应用开发研究直接面向市场需求,从而拉动应用基础研究和基础研究。

如针对霍山石斛的某一中成药研发,可由加工企业牵头,联合上游种植企业,组成有中国中医科学院、安徽中医药大学、皖西学院、霍山石斛研究院等参与的协同创新。

(4)协同创新服务体系。在围绕霍山石斛产业发展难题构建协同创新体系中,还需要一批研发、孵化、技术中介、科技金融等生产性服务企业的参加,一批科技普及和咨询等引导消费的服务企业参加,为霍山石斛产业协同创新提供服务支持。

(5)协同创新政策支持体系。围绕霍山石斛产业协同创新,制定支持性政策,包括市级层面的产业发展规划以及财政、金融、产业政策、完善的市场监管措施等。

(三)霍山石斛产业协同创新主体主要任务

通过上述分析,结合六安市霍山石斛产业发展的实际,产业发展难题的破解,核心是推进以技术创新为核心的产业协同创新体系建设,关键是明确各主体在协同创新体系中的职责和主要任务。

(1)政府。政府是协同创新体系建设的引导者。六安市政府、霍山县政府主要通过政策引导、搭建平台、提供基础设施等方式发挥导向作用。如依托石斛产业化省级协同创新中心,建设霍山石斛产业协同创新基地,进一步引导其他创新资源参与协同。如依托霍山石斛产业园,设立石斛研发设计园、公共服务平台。同时出台相关政策文件,引导各创新主体参与协同创新。

(2)企业。主要建设上下游协同创新的技术(关键技术或核心技术)研发平台。霍山石斛产业的关键环节是产业链上游的资源保护、产业化栽培和中游的深加工环节。深加工的关键在于产品创新和产品标准研究,而产品创新和产品标准受到上游霍山石斛原材料的制约,包括上游的种质资源、规范化种植和质控标准。因此,需要建设上下游企业协同创新的技术研发平台,组建基于上下游技术关系的霍山石斛技术创新联盟,整合创新资源,重点突破核心技术,提高产业创新水平。

(3)高校。立足基础研究,建设霍山石斛行业共性技术协同创新平台。基于高校在基础研究领域的优势,加之企业之间的竞争关系,霍山石斛行业基础性共性技术协同创新应由高校主导。如依托安徽中医药大学、合肥工业大学和皖西学院等高校,重点在霍山石斛道地性基础研究上取得突破。

(4)科研院所。主要是建设面向产业化开发的霍山石斛技术研发协同创新平台。科研院所面向行业、专业的能力强,很好地解决了基础研究和应用开发研究之间衔接连接问题。如依托皖西学院霍山石斛研究院,建立九仙尊公司、霍山县长冲公司、安徽中医药大学和合肥工业大学等高校参与的技术研发协同创新平台。

(5)中介机构。主要是建设霍山石斛产业协同创新服务平台。平台既可提供生产性服务,也可以提供引导消费性服务。如研发设计服务,随着“互联网+”计划的实施,“众创、众包、创客”等成为协同创新的新模式。霍山石斛企业可以通过平台发布产业发展难题,让大众(其他企业、高校、科研院所、个人等)参与解决。

五、结论及政策建议

(一)结论

以国家濒危名贵中药霍山石斛产业为例,探讨了基于中药产业发展难题的协同创新体系构建,得出以下简要结论:第一,在技术升级不断推动产业升级过程中,贯穿产业链全过程的诸多产业发展难题会制约产业整体发展,产业发展难题的核心是技术问题,也包括一些管理问题。第二,产业发展难题仅凭单个企业、单一维度的创新难以解决,需要多主体(包括政产学研、竞争者和中介机构等)、多维度(纵向、横向、产学研协同、服务和政策体系)的协同创新予以解决。第三,按照产业链解析——产业发展难题梳理——协同创新体系构建这一路径破解产业发展难题,要结合地区具体产业(本文以六安市霍山石斛产业为例)实际情况,其中明确各创新主体的主要任务是关键。

(二)政策建议

基于以上分析,在霍山石斛协同创新体系建设中,在多元主体中处理好政府与市场的关系至关重要,总体上要健全协同创新的市场导向机制,发挥政府的规划引领和政策导向作用。具体提出以下政策建议:

(1)全面提升协同意识。霍山石斛产业发展难题是涉及全产业链的关键性、共性技术和贯穿上下游的技术问题,单兵作战式的创新难以取得突破,也不能分享产业整体发展的收益。因此,要大力加强协同文化建设,全面提升各协同创新主体的协同意识,发挥协同优势。

(2)坚持发展规划引领。目前,已经制定了县级层面的霍山石斛产业发展规划,但难以有效整合创新资源。应在市级或更高层面制定产业发展规划,并组织编制产业技术线路图,与协同创新体系的构建相一致,将有利于霍山石斛产业的发展。

(3)发挥政策体系作用。政府要加快制定促进协同创新的政策法规,坚持企业在创新过程中的主体地位,支持、引导和激励各创新主体,同时加强市场监管,维护行业秩序。

(4)构筑协同创新平台。霍山石斛产业作为前景广阔的新兴产业,六安市可将其作为重点产业发展,搭建协同创新平台,重点攻克产业发展难题。围绕政府、企业、高校、科研院所和中介机构五大创新主体的主要任务,分别构筑各自主导的霍山石斛产业协同创新平台:协同创新基地、上下游技术协同创新平台、共性技术协同创新平台、产业化开发协同创新平台、协同创新服务平台。

(5)集聚各类创新要素。在全国,霍山石斛产业起步较晚。六安市在安徽省内创新资源相对薄弱,但属于合肥经济圈,毗邻长三角地区,应坚持开放合作理念,大力吸引市域内外、产业内外的创新资源集聚霍山,共同推进协同创新体系建设。

注释:

①五种资源:中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源。具体见:国务院.国务院关于印发中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)的通知[EB/OL]. (2016-02-26)[2016-03-15].http://www.gov.cn/zhengce/ content/2016-02/26/content_5046678.htm.

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[12]霍山县石斛办.霍山县石斛产业发展现状[EB/OL].(2015-01-27)[2016-03-15].http://www.hssh.org.cn/bencandy.php?fid=51&id=812.

[责任编辑:余志虎]

A Study of Collaborative Innovation System Based on the Conundrums of Chinese Traditional Medicine Industry Development —A Case Study of Dendrobium Huoshanense

FENG Zhi-pei1,LIU Zhi-ying2
(1.School of Medical Economics&Management,Anhui University of Chinese Medicine,Hefei 230012,China;2.School of Management,University of Science and Technology of China,Hefei 230026,China)

In the process of Chinese traditional medicine industry modernization,some conundrums throughout the industry chain restrict the industry development process.This paper establishes an analytical framework of industry chain,industry development conundrums and collaborative innovation system with collaborative innovation theory.The paper uses dendrobium huoshanense as a case,which is one of endangered Chinese herb medicine,to discuss the route of solving the conundrums in the industry development process through constructing a multi-subject and multi-dimensional collaborative innovation system.The paper also provides a reference for Chinese traditional medicine industry and other relevant industries.

conundrums of industry development;Chinese traditional medicine industry;dendrobium huoshanense;pharmaceutical industrial economy

F407.77;F127

A

1007-5097(2016)05-0111-06

2016-03-20

安徽高校优秀青年人才支持计划重点项目(gxyqZD2016133);安徽省软科学研究计划项目(1402052046);教育部人文社会科学研究基金项目(14YJA630035);安徽道地中药材品质提升协同创新中心项目

丰志培(1978-),男,安徽霍山人,副教授,博士,医药经济管理学院副院长,研究方向:医药产业经济;刘志迎(1964-),男,安徽霍山人,教授,博士生导师,博士,研究方向:产业经济学,创新管理。

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