发展智慧经济建设丁兰智慧小镇

文 赵欣浩

发展智慧经济建设丁兰智慧小镇

文 赵欣浩

丁兰，“二十四孝”之一丁兰故居。位于杭州市江干区的北部，北靠临平，西接半山、石桥，东连天都城，是“承主启副”的未来城市副中心，也是连接杭州主城区与郊区半山、副城临平的重要枢纽，是城北新城的核心构成之一，杭城北扩的主战场。其经济格局由原先发展一产、二产为主逐步转变为以三产为主、二产为辅，目前已初步形成“北有东部软件城、南有腾讯产业园”为主，“乐创总部园、新经济产业园、天龙和杭天产业园”多个智慧园区为辅的战略区位。集聚集群，融合发展，扎实稳步推进各项工作，实现经济稳步增长。

2015 年6月27日，省委、省政府召开全省特色小镇建设大会，丁兰智慧小镇入选全省首批 37 个、杭州市 7 个重点建设特色小镇之一和江干区唯一特色小镇，也是“美丽杭州示范区·智慧江干”的先行试点。

丁兰智慧小镇成效初显

绘就蓝图，引领智慧经济发展。实施“外脑工程”，与清华大学长三角研究院达成战略合作。编制《智慧小镇顶层规划》《智慧小镇整体规划纲要》《江干丁兰智慧小镇三年创建计划》，规划100万平方米产业空间，重点发展信息服务业、金融产业、文创产业、大健康产业和休闲旅游业，力争2015～2017年新增智慧楼宇30万平方米，智慧型企业500家。

筑巢引凤，引导智慧产业聚集。盘活当地留用地、旧厂房、楼宇等资源，坚持增量发展、存量提升“两手抓”，与腾讯、华数、西子联合、东部软件园等龙头企业联合推进智慧产业平台建设，打造智慧经济产业带；打造东部软件城，一期创新孵化园已入驻科技企业37家。实施“腾笼换鸟”，引入投资3亿元，用于西子智慧产业园一期10万平方米工业厂房改造提升，打造杭州市创业“雏鹰基地”。

做优服务，打造智慧产业样本。通过成立专项管理服务部门、提供多项优惠政策、配置专门人才服务、组建科技产业联盟等措施，支持科技企业创业创新、做大做强，现已引进和培育浙江腾越网络科技有限公司、拉卡拉支付有限公司浙江分公司等一批优质科技企业，并成功打造全省首个“信息职高产业园”、全省首批“国家地方联合工程研究中心”等多个智慧产业发展样本。

多措并举传承厚重文脉。弘扬“孝文化”，发挥《二十四孝》中孝子丁兰故乡的人文优势，整体迁移保护丁桥、兰桥两座单孔石拱桥，建成杭州孝文化展示馆、杭州孝文化主题公园、区级青少年孝文化教育基地。传承“佛文化”，由市佛教协会投资3.9亿元实施龙居寺复建工程，综合建设智慧健康养生产业区。恢复“桃文化”，建设千桃园，再现古时“皋亭观桃”盛景。

强力治水再现水乡风貌。丁兰自古为水乡，拥有“十港四河”。在“丁兰智慧小镇”建设中，不但不填一条河，而且消灭了当地多条“断头河”“黑臭河”。现已开通“水上巴士”3.2公里，年均接待乘船游客22万人次；开放沿河绿化202万平方米，贯通沿河慢行系统32公里；小镇30个小区有28个滨水而建，93%的居民依水而居。

深度触网打造智慧景区。以皋亭山景区创建4A级旅游景区为契机，建设智慧旅游信息平台，推进皋亭山景区、风情小镇等设施终端的信息化、个性化服务产品与系统建设。目前，项目一期已打造全国首条智慧登山线、骑行线，引入可穿戴设备、RFID射频识别和云计算技术，可智能规划多条登山路径。

全方位打造智慧家庭。开通“菜丁兰”系统实施物流精准配送，缓解小镇4.7万居民“买菜难”。在试点社区应用智能停车系统，缓解百姓“停车难”。在全国率先试点推广分级诊疗智慧应用网上平台，缓解基层群众“看病难”。免费为小镇100户空巢老人安装智能血压计、智能监控探头、管道天然气漏气检测仪“智慧家庭三件套”，缓解空巢老人“养老难”。

高质量建设智慧社区。与华数集团合作实施“公共区域WIFI覆盖”工程，试点社区公共区域实现WIFI全覆盖。开发“邻里通”智慧社区管理服务平台，实现社工上门服务智能化办公。开展“云屏幕进楼道进公园”试点，在廉租房小区楼道、公园内设置200余块电子互动屏幕，打造居民自治“升级版”。开发“丁兰评”APP评价系统。

立体化推进智慧治理。依托智慧应用不断延伸政府服务，加快提升辖区综合治理水平。简化窗口办事流程，在智慧审批中应用电子公章，部分行政审批时间缩短至原来1/20。在杭州市率先试点智慧安防，打造集110联动、地理信息系统、考核评价、应急管理、辅助决策、预警预测等功能于一体的“丁兰眼”城市综合治理平台。

加快丁兰智慧小镇发展，助推美丽杭州建设

江干区积极围绕智慧产业化、产业智慧化、智慧应用化，扎实推进智慧经济发展，积极开展智慧丁兰总体规划的编制工作，明确智慧小镇建设的总体思路和建设目标。规划至2025年底，丁兰初步建成为一区（大健康产业示范区）、两港（信息港、人才港）新基地，逐步建成三美（生产美、生活美和生态美）、四融合（景城融合、人城融合、产城融合和智城融合）的可持续智慧丁兰。

智慧产业集聚。到2017年底，重点发展新型信息服务产业，引进智慧经济企业50家，实施8个产业智慧化项目，智慧经济平台达到4万平方米，初步实现培育战略性新兴产业；到2025年底，推进11个智慧应用项目，打造以健康产业链、养老产业链和文创产业链为支柱，带动节能环保产业、金融保险产业，智慧化营销旅游产业推动智慧旅游创新发展。

智慧民生服务。到2017年底，建立3～5个信息惠民社区示范区，社区的光纤、无线宽带、移动宽带100%全面覆盖，实现用户通过各种网络终端畅享高速的网络服务，提高社区信息化管理水平；推进50%家庭享受智能家居服务；探索社区消费服务新业态，基于互联网的新型信息消费规模提升30%；到2025年底，建成移动互联网社区信息服务平台，为居民提供个性化、针对性的一站式服务。

智慧基础设施。到2017年底，先进的信息网络设施基本形成，互联网宽带接入率达到95%以上，无线宽带网络覆盖率达到80%以上；建成比较完备的人口、法人、自然资源与空间地理、宏观经济等基础数据库，初步建成政务信息资源共享交换平台。到2025年底，争取在丁兰区域内道路、给排水管网、燃气管网、路灯等市政设施中充分运用信息化和网络手段，实现基础设施的智慧化管理；经济社会重点领域信息资源综合数据库和专业数据库建设取得明显成效，形成较为完善的信息资源共享和应用服务机制。

智慧能源环保。到2017年底，基本建成社区、景区和园区环境空气质量和河道水位水质在线监测平台，实现区域生态环境全面、实时感知，建设丁兰“五水共治”信息化综合服务平台；基本建成社会能源监测管理平台，对大型公建、规模以上工业企业、新能源应用、交通公共运营车辆、市政设施、居民用能实现全面监测。到2025年底，建成小区域空气质量数值预报预警系统，完善环境质量和污染源在线监测监控体系。

智慧政务先行。到2017年底，初步建成丁兰公共信息云平台，投入应用于政务、企业运营和民生服务，实现智慧平台应用示范，开辟政府阶段性的重点治理工作模块，做到政务公开透明；到2025年底，实现政府办公、服务、监管、决策的智能化一条龙，形成高效、集约、便民的服务型政府运营模式。

智慧运营管理。到2017年底，建成智慧丁兰运营中心，优化创新网上审批和网上办事系统并实现三级联动，非涉密行政许可审批事项基本实现网上办理；实现基础设施建设、信息整合、流程整合、服务整合、人员整合，保证智慧丁兰建设顺利有序、保质保量进行；到2025年底，为居民、企业、政府提供更加丰富人性的服务，实现精细化、集约化管理，使智慧小镇“发展更科学，管理更高效，社会更和谐，生活更美好”。

（作者系杭州市江干区人民政府副区长）