盯住每一个问题——杭州市属国企巡视整改取得阶段性成效

文 ｜ 李 光

盯住每一个问题
——杭州市属国企巡视整改取得阶段性成效

文 ｜ 李 光

9月18日，杭州市启动今年第四轮巡视，市考评办等5家市属单位将在接下来的一个月时间里接受巡视“体检”。

巡而不改，不如不巡。巡视工作成效如何，巡视发现的问题整改到位与否，事关巡视工作的震慑力、党内监督的严肃性。去年，杭州市委完成了对杭实集团等18家市属国企的巡视全覆盖；今年5月至7月，市委巡视办专门对18家国企巡视整改情况开展集中督查。

“从督查情况看，截至到7月底，巡视反馈的212个具体问题，已经整改到位177个，整改完成率83.49%；尚未整改到位的35个，也都进一步明确了责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，将继续整改。”据市委巡视办负责人介绍，督查整改目标很明确——紧盯问题整改不放松，督促被巡视党组织用好巡视“良方”，做好巡视整改这后半篇文章。

压实责任 整改成为“关键词”

全面从严治党没有例外，反腐败没有“特区”。通过巡视和整改督查，18家国企党组织的主体责任意识、纪检监察部门的监督责任意识明显增强。

杭报集团，党委班子成员带头开展关键部位、重点岗位、薄弱环节风险隐患排查；交投集团结合巡视整改，组织开展了6家基层单位全面巡检和5家单位巡检整改“回头看”；杭州银行总行8部门联合，抽调业务骨干76人，以财务管理、用印、违规销售理财等为重点，对全行35家直属分支行开展飞行检查……18家国企均成立了由党委书记任组长的巡视整改工作领导小组，坚持问题导向，明确整改目标，上下联动，一级抓一级，层层抓落实。

国企党的领导得到切实加强

对于国有企业而言，党建不仅是必须完成好的政治任务，更应成为“看得见”的生产力。坚持党的领导，国有企业义不容辞。

经过前期的巡视“体检”，市委巡视组为国企党的建设弱化的问题开出了“药方”。去年以来，杭州市属国企普遍在规范和强化党组织的领导作用上下工夫，对党委会、董事会、经理会权责界限不清，议事程序不规范、违规决策、干部和队伍建设存在的诸多问题进行整改，切实加强和改进了国企党的领导。

在党的组织建设方面，根据巡视建议，西泠印社集团组建了集团党委和纪委。城投集团对系统6家单位党组织成员进行了充实调整，对设党委的企业均配备了专职纪委书记。杭州银行完成了12家党支部的换届选举，并统一在各分行设立纪委。杭氧集团建立政工干事队伍，加强了党务工作人员力量，并加强了对所属外地企业党建工作的督导。

同时，党管干部、党管人才工作也得到了进一步强化。如华数集团坚持把管方向、管政策、管制度、管人头作为落实党管干部原则的重点，在选人用人上全面发挥主导和把关作用。杭州银行通过组织公开竞争上岗、完善中高管人员考核评价机制、建立分层分类的后备人才库等方式，进一步健全了干部管理体系。

各单位在抓好整改的同时，还加强制度和机制建设，完善惩治和预防腐败制度体系，强化制度执行不到位的监督和问责力度，从根本上堵塞漏洞、解决问题，确保长效化管理。如市国资委针对国企资金存放中普遍存在的问题，制定出台了《关于进一步规范市属国有企业资金存放等财务事项管理的意见》等。杭实集团从“三重一大”事项入手，把坚持党的领导和完善现代企业制度有机结合起来，修订完善了《重大事项管理办法（试行）》《党委会议事规则》等规章制度。

重点难点问题逐一破解

对巡视组交办的有关问题线索，各单位按照把握监督执纪“四种形态”的要求，认真开展调查和处理。

截至目前，18家单位在巡视整改中，共问责处理100人，其中诫勉谈话36人，经济处罚15人，组织处理12人，立案11件，党政纪处分18人，移交司法处理1人，其他处理18人，挽回经济损失7084.89万元。如城投集团结合巡视整改问责处理45人，挽回直接经济损失607万元。杭实集团在巡视整改中对9名相关责任人进行了问责处理，对涉及的331.06万元违规资金进行了收回和调整处理。金投集团及时整改了巡视反馈意见提出的滥发节日福利问题，其中发放给领导的5.08万元及时以现金形式收回，剩余122.31万元也已全部纳入员工工资总额并相应补缴了所得税。