消防应急救援通信保障信息化建设研究

邵磊

【摘要】 消防部队作为综合应急救援队伍的核心力量，在灭火和抢险救援任务中发挥着举足轻重的作用，消防应急救援通信保障信息化建设在突发事件应急救援过程中更是重中之重。本文分析了消防应急救援通信保障信息化建设的重要价值，分析了存在的问题，并提出了加强消防应急救援通信保障信息化建设的对策。

【关键词】 消防 应急救援 通信体系

目前信息技术和网络技术在消防领域的管理中应用十分广泛，包括综合日常消防监督管理、灭火救援辅助、建设工程消防备案、日常管理、日常办公等，已经形成了一个整套完整的信息网络化平台，不仅实现了消防领域自动化办公，也使得许多消防信息可以实现共享等综合利用功能。因此，加快应急通信体系建设，提高应急救援抢险能力，是当前消防部队建设的迫切需求。

一、消防应急救援通信保障信息化建设的重要价值

应急救援通信体系主要针对有重大影响的突发灾害事件而言。随着世界性经济的持续发展，人民生活水平不断提高，国际环境越来越复杂，重大特大恶性灾害事故及突发事件在世界各地呈现出逐年上升趋势。

消防部队担负着保卫国家和人民生命财产安全的重要使命，是一支党委政府直接领导的现役部队，具有反应迅速、训练有素、战斗力强等优势，我国的灾害救助基本是以消防为主体服务于社会。应对突发事件，消防救援面临着更严峻的考验，要在国家应急救援机制的规范下发挥其特有的威力。突发事件一旦发生后，要求消防部队快速反应、措施有力，主要体现在以下几个方面：一是情况掌握快，二是投入警力快，三是采取措施快。因此加快应急通信指挥体系建设，提高消防部队抢险救援能力，是当前消防部队建设的迫切需求。

二、当前消防应急救援通信保障信息化建设存在的问题

2.1消防应急救援组织混乱，通信不畅通

由于突发事件、重特大火灾扑救和大型活动安全保卫参加的警力较多，有的还涉及到跨区域灭火救援指挥，在指挥调度上，由于应急救援组织体系还未形成，由于应急响应不统一，指挥层次不清晰，通信指挥系统不规范，极易造成指挥权交接和指挥命令传达上的混乱。在执行应急救援任务时，由于缺乏经常性的沟通和应急演练，社会相关力量协同作战调集难、指挥难，部门间直接、有效的综合作战体系不能及时形成，各部门职责不清、协调不力，应急救援任务中容易出现通信不畅通等问题。

2.2消防应急通信技术手段滞后，器材配置质量参差不齐

当前，虽然消防通信装备的建设已经有了一定的发展，但从实际情况看，通信装备的配备仍有欠缺，配备通信器材与《公安移动通信网基本级》、《公安移动通信网警用自动级规范（GA176-1998）》等有关规范仍有差距，造成频率使用不规范，通信距离有限，在救援现场不能通过电台进行协同通信，在一定程度上影响灭火救援统一指挥的效率，且现有的常规通信手段因保养不善、质量不高、设备老化，影响功能发挥。在现场应急通信上，主要依靠无线常规通信对讲机和少有的卫星电话，覆盖范围小，缺乏数字化、智能化的集群通信设备，缺乏图像传输、会商、定位设备。

三、加强消防应急救援通信保障信息化建设的对策

3.1用分层指挥、多种通信方式并存的方式保障通信体系顺畅

解决消防应急救援层次和组织混乱比较好的做法是将参战人员根据分工划分成不同的组，指挥部通过电台指挥到各组负责人，各组内部再通过另外的通话组向下指挥，逐级分组、分层指挥。在信道不够或信号不好的情况下，还可采用常规通信与集群通信互补的通信方式。指挥部通过固定电台对外联络，向下通过常规单频通信。采用分层通信，单频与集群相结合的通信方式，从而有效地解决350兆信号覆盖率，确保战斗任务中通信体系的畅通。

3.2充分利用先进的通信技术，发展数字化、智能化的消防无线通信

无线通信技术的高速发展为目前消防通信的发展起到了推动作用，消防通信的建设应打破传统观念，推广使用先进的通信网络，发展数字化、智能化的消防通信网络。依托公安PDT警用数字集群及LTE宽窄带融合专网建设，进行实时图像和语音传输，构建数字化智能平台。同时，卫星技术来保障大范围、高带宽的实时通信问题等。实现应急现场机动化、移动化网络的快速建立，提升通话质量和精准化、扁平化、可视化指挥调度能力

3.3加强灭火救援通信预案的制定与演练

跨区域作战时，参战力量多，作战时间长，必须要求有灵敏高效的通信组织指挥程序。各级消防部队要根据应急救援任务的等级，提前制定完善应急救援通信保障方案，应急通信保障预案要详尽周密、明确任务、分清责任。

在制定应急通信预案的过程中应注意明确应急救援现场的通信保障任务，确保应急通信组织指挥程序得当，各部门、各系统、各行业协调通信有力，政令、警令畅通，信息及时准确传达。

参 考 文 献

[1] 林炎. 推动消防部队信息化建设对策研究[J]. 中国新通信. 2013（20）

[2] 艾建国. 消防信息化建设存在的问题及对策[J]. 信息化建设. 2013（10）