国有企业纪检监察工作科学性的策略分析

刘秀珍

中央三令五申：要坚决杜绝腐败现象，保证党的队伍的良好风气。如果纪检监察工作不能有效的落实，就会助长腐败的风气，会直接损害党在人民心目中的完美形象。所以我国一定要高度重视国有企业的纪检监察工作，严格的贯彻我党的执政方针，要对党负责，要对国家负责，要对人民负责，打击一切的贪污腐败行为，从而得到我国人民群众的信赖。同时国有企业是我国经济发展的核心力量，扫除腐败现象，提升纪检监察工作的有效性，也是为我国国有企业的发展扫除障碍。

一、国有企业纪检监察工作的重要性

（一）构建和谐稳定社会，实现国有企业的和谐发展

国有企业纪检监察工作对国有企业的生存和发展有着直接的影响，尤其在需要构建和谐稳定社会的大背景下，国有企业更需要依据社会发展的要求，加快自身的建设与改革步伐，提高企业的核心竞争力，以保证企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。因此，纪检监察部门要改进工作方法，创新工作内容，为国有企业的和谐发展提供支持与帮助。

（二）预防国有企业贪污腐败行为，避免国有资产流失

国有企业的纪检监察工作，可以加强国有企业的党风廉政建设，帮助企业领导和员工树立正确的价值观和人生观，处理好企业利益和个人利益之间的关系，增强企业凝聚力与向心力，调动企业员工工作的积极性和主动性，杜绝企业内部的贪污腐败现象。

（三）奠定良好群众基础，发挥统筹协调职能

纪检监察工作的开展，可以为企业发展奠定坚实的群众基础，提高企业党员干部的感染力与号召力，拉近企业和员工之间的距离，增强企业员工在工作中的创造性与主动性。同时，对于国有企业内部存在的矛盾冲突，纪检监察部门可以发挥其协调统筹的作用，解决企业内部违规违纪的问题，保障企业的稳定发展。

二、当前国有企业在纪检监察工作中存在的主要问题

（一）缺乏对纪检监察工作的全面认识

国有企业的经营效益不仅仅局限于企业所能获得的经济利益，同时在在于企业的运行对于国家发展贡献的力量，所以对国有企业的纪检监察工作不能够仅仅是对国有企业的平稳、健康运行状态进行检查，同时还要对国有企业为国家以及人民创造的利益进行检查。但是很多的国有企业管理人员对于纪检监察工作没有一定的重视程度，甚至排斥，认为该工作的落实会严重的干扰企业正常运行，导致企业的很多管理工作停滞，对于纪检监察工作没有一定的支持，最终导致纪检监察工作没有取得良好的成效，国有企业中存在的腐败风气不能够及时的纠正和排除。很多领导人员认识不到位，对于纪检监察工作存在严重不满的情绪，对于纪检监察工作趋于应付，导致纪检监察工作不能够深入企业内部，使得工作有的有效性很大成都的降低。

（二）监督机制不完善，监督措施不到位

从整体上看，国有企业的纪检监察工作主要分为同级纪检监察和上级纪检监察两个环节，但是由于上级纪检监察获得企业信息的数量相对较少，主要是来自于国有企业领导的主动上报，而由于国有企业内部缺乏对企业领导的有效监督，监督过程缺乏透明化，使得国有企业的领导者往往只是汇报对企业有利的一面，导致国有企业纪检监察工作的成效大打折扣。

（三）纪检监察工作人员的综合素质相对降低

随着国有企业改革与发展的不断深入，国有企业的纪检监察工作开始面临着许多新问题、新变化，例如国有企业资产规模和业务范围的不断扩大，企业的管理难度和防腐压力与日俱增，对纪检监察工作的专业性和纪检监察工作人员的综合素质都提出了更高的要求。但从整体上看，国有企业纪检监察工作人员的综合素质参差不齐，有些纪检监察工作人员的专业水准和政治素质有待进一步提高，业务能力相对不足，缺乏对国家相关方针政策和法律法规的全面了解，在遇到实际问题时常常把握不住问题的中心和关键，不能对违规违纪人员及时采取相应的监督管理措施。

（四）纪检监察工作的技术手段相对落后

我国已经步入信息化时代，企业管理也逐渐实现了信息化管理模式，通过以往国有企业中存在的违法行为案件分析，很多贪污腐败事件都是通过高新计算机技术来完成的，例如非法串改企业的内部档案信息，运用技术手段干扰躲避内部的审查工作等。而且科技的不断发展使得企业的信息化管理水平不断的提升，一些新的腐败方法和作案技巧诞生，但是纪检监察部门的调查手段和方式太过于陈旧，这就使得纪检监察工作很难及时的快速的发现企业中存在的问题，所欲需要相应的纪检监察人员立足于现状，对原有技术和设备进行更新，不能要腐败问题在纪检监察工作中遗漏。

三、提高国有企业纪检监察工作科学性的策略分析

（一）坚持将科学的发展观作为指导，构建完善合理的惩防机制

国有企业在在纪检监察工作中，要始终坚持以科学的发展观为指导，建立健全国有企业内部贪污腐败的惩防机制，增强国有企业的凝聚力和竞争力，树立国有企业良好的品牌形象，确保国有企业健康稳定的发展。

首先，国有企业要坚定预防和惩治腐败的决心，详细制定惩防腐败的长远规划，并将工作职责与任务层层分解落实，以确保预防和惩治腐败的观念深入人心，提高国有企业领导和企业员工对贪污腐败严重后果的认识，使危机意识与责任意识深深扎根与其思想观念中。其次，国有企业要注重对党员干部进行思想教育与政治素养培养，多在企业内部开展反腐倡廉活动与教育，以强化党员干部的职业道德品质，为党政干部选拔和任用打下坚实的基础。再次，国有企业要完善企业权力制衡机制，建立健全企业的管理制度，杜绝企业人员可能出现的腐败行为，做好党务与常务公开工作，使其受到民主监督与制度约束，以避免党政权利被滥用。最后，国有企业要建立严格的责任追究机制，完善党风廉政建设的各项考核细则，明确企业员工的责任和权限，并将其直接与企业员工绩效考核与工资收入向挂钩，对于企业存在的违规违纪行为要严厉查处，以法律手段确保国家与企业利益不受侵害。

（二）严格执行纪检监察制度，落实各项纪检监察措施

国有企业要不断完善和严格执行纪检监察制度，加快企业党风廉政建设步伐，使其更为制度化和规范化。对于企业员工关注的重大决策，国有企业要将过程向企业员工公开，接受企业员工的监督，并加强与企业员工的沟通交流，以妥善解决其中存在的问题，避免党政权利被滥用。同时，国有企业要完善权力制衡机制、薪酬机制与约束机制，将纪检监察工（下转203页）（上接196页）作的各项措施贯彻落实，加强纪检监察工作的执行力度，规范党政权力的使用及运行，以避免国有企业贪污腐败现象的滋生。如国有企业可以采取清理与完善产权、严格审查工程建设、做好原材料的采购销售和规范物流运输等措施，充分发挥纪检监察工作的作用，推动国有企业党风廉政建设。

（三）注重反腐倡廉教育，加强廉洁文化建设

在国有企业纪检监察工作中，企业文化的影响和作用不容忽视，尤其是廉洁文化的作用和影响更为重要，其不仅可以提高国有企业党员干部的思想认识，增强其抵制腐败的决心，帮助其树立正确的世界观、人生观和价值观。因此，国有企业要廉洁文化建设，加大反腐倡廉教育力度，定期开展岗位廉政教育、示范教育和警示教育，使反腐倡廉的观念的深入人心。同时，国有企业要不断完善和创新反腐倡廉教育和廉洁文化建设的方法和手段，多层次、多渠道地宣传党风廉政建设的重要性。如借助企业宣传栏公示反面典型，召开报告会加强思想教育，通过网络平台介绍党风廉政建设成果等。

（四）构建国有企业信息监督平台，提高纪检监察工作水平

很多国有企业犯罪行为与违规违纪的行为都是通过高科技手段完成，如篡改企业信息和躲避审计等，而企业腐败的方法与形式又层出不穷。因此，纪检监察人员要提高构建国有企业的信息监督平台，提高工作的现代化水平，利用现代的信息技术加大对国有企业信息的控制和监督，确保国有企业生产经营活动的正常运行。如纪检监察部门可以将基层的党支部作为工作的站点，建立起完善的信息网络，及时的将国有企业信息上报至纪检监察部门，以便将国有企业可能出现的贪污腐败行为扼杀在萌芽之中，确保国有企业健康稳定地持续发展。

（五）结合企业生产经营的实际，推进效能监察

效能监察作为国有企业管理中的重要组成部分，同样也是纪检监察工作的有效切入点，能够在国有企业加强管理、建章立制、堵塞漏洞、资产保护、员工管理、查处腐败等环节发挥十分积极有效的作用。因此，国有企业应当结合自身生产经营管理的实际，围绕自身在改革发展中出现的热点、难度和群众普遍关心的话题，开展效能监察活动，规范国有企业的经营秩序，降低企业运营成本。