双城融合案例对昌九一体化的启示

胡学英，罗海平

(1.中共江西省委党校，江西　南昌　330003；2.南昌大学 中部经济研究中心，江西　南昌　330003)



双城融合案例对昌九一体化的启示

胡学英1，罗海平2

(1.中共江西省委党校，江西南昌330003；2.南昌大学 中部经济研究中心，江西南昌330003)

在我国目前国家级区域发展规划纷呈推出以及区域发展竞争格局调整的过程中，区域间的互通互融成为新的发展潮流，区域一体化尤其是城市间的一体化和融合不断涌现。当前我国较为成功和具有一定特色的“双城一体化”主要有广佛同城、西咸一体化和郑汴一体化。从经济总量、空间距离、产业结构分布、财政支撑等不同角度分析了三个“双城一体化”的形成及特色，提出昌九一体化和昌九同城化中除了一些公共政策应该两市全面接轨外，在产业规划和产业发展中则应突出重点，即建立昌九新区，使之成为昌九一体化的先导区。

双城融合；昌九一体化；政策融合

在我国目前国家级区域发展规划纷呈推出以及区域发展竞争格局调整的过程中，区域间的互通互融成为新的发展潮流，区域一体化尤其是城市间的一体化和融合不断涌现。尽管城市群的融合和一体化已成为未来发展的新趋势，但目前我国多城推动的城市群一体化依然还处于初级阶段，成功且成熟的案例还较少，而更多的还处于双城融合或一体化阶段。双城一体化可以实现城市间发展资源和要素的互补和优化，确保实现特定的城市功能，进而实现两个城市作为一个整体的竞争力提升。在我国两城融合发展的案例并不鲜见，其中一体化起步较早且较为成功和具有一定特色的主要有广佛同城、西咸一体化和郑汴一体化。

一、广佛同城

广州市和佛山市分别为广东省的第一大、第三大城市(第二大城市为深圳市)，接壤边界200公里。广佛自古唇齿相依，同风同俗，历史上广佛本是同一个城市，行政区划上经历了多次的分离和融合。1960年8月，广州恢复市以下社区的建制，将原来属于佛山的花都县以及从化市划归广州市；1975年，又将佛山地区的番禺县划归到广州市。长期以来，广佛之间的经济、文化和人脉联系密切，两地间贸易往来无阻，人员交往密切。一方面，广州是中国华南地区经济、政治、文化的中心， 同时也是中国最大的外贸港口。佛山则处三江汇流之地，是西南和北方通过水路和岭南沟通的重要通衢。历史上，佛山镇曾经是中国闻名的钢铁冶炼中心，佛山制造的钢铁器具远销海内外，是全国“四大名镇”之一。20世纪30年代后，佛山各镇街的商铺向广州进行转移，包括丝织业、制陶业、制药业等产业，与广州形成了前店后厂的模式，即店在广州，生产基地在佛山，形成了广州作为中心商贸城市,佛山作为手工业、制造业基地的分工明确的产业布局。如今广州和佛山均为珠三角的最重要城市，两市的土地面积总计达到11 181平方公里，占珠三角土地面积的34.5%。两市的城市人口总计1 989.5万人，占珠三角城市人口的38.1%。广佛同城化启动之前，2008年广州、佛山两地的GDP总和达1.25万亿元，仅低于上海的13 698亿元。广佛同城五年，2013年广州GDP为15 420.14亿元，佛山GDP为7 010.17亿元，广佛总的GDP达到22 430.31亿元，超过上海的21 602.12亿元，初步显现了广佛同城效应。广佛同城意义在于一方面，利用广州和佛山的优势互补，将广州打造成面向世界、服务全国的国际大都市，另一方面为实现珠三角城市群一体化先行先试，最终将珠三角城市群打造成亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群，成为带动环珠三角和泛珠三角区域发展的龙头，成为带动全国发展最为强大的引擎。

广佛同城官方正式启动时间并不早，2009年3月19日，两市市长签署《广州市佛山市同城化建设合作协议》以及关于两市城市规划、交通基础设施、产业协作、环境保护四个方面的对接协议。在这之前两市经贸往来已经非常密切，产业分工明确且互补性较强，广州与佛山的绝对经济联系量达到47 443.53，相当于广州与珠三角经济联系量的一半左右。为此，广佛同城是两市发展的必然要求，是政府顺应了发展需要并强力推动的产物。

广佛同城的一体化目标和建设措施主要包括以下几个方面：(1)公共交通无缝对接，建立全方位、立体化的广佛交通运输体系。除了广佛地铁等常规线路以外，广佛中心城区还建设了轨道快线。广佛之间通过两条快速城际轨道线，将广州中心和区域客运枢纽有效联通起来。同时，佛山通过道路、轨道的建设，与白云机场、广州南站以及南沙港等客运枢纽加强了联系，实现了资源共享。另外，对于佛山的火车站、机场等基础设施的规划也都是在广佛一体化的大格局下进行定位与考量的。《佛山市综合交通规划》(2010-2020)把佛山的道路网与广州的环线接通，共同构筑了广佛一体化的内环路，而在广佛都市圈的外围，还将构筑一个外环，主要用于分离过境交通，并沟通周边区域，实现白云机场、南沙港等区域级设施对整个珠三角区域的共享，促进区域融合发展。(2)广佛产业互补、错位发展。广州第三产业的发展规模比较大，佛山主要发展制造业，这样就形成了产业互补。为了实现资源互补，两城市进行了资源整合。广州首先对佛山开放，并统一市场，统一规划，利益共享。(3)煤气、电力同网同价。(4)两地中考统一考卷，并实现两地高校统一招生标准，校长定期两边换。(5)群众报警两市联动。(6)两地医保、社保资料进行逐项互认，实现对接无障碍。(7)两地电信区号统一(因两地电话数量均过大，统一区号未能实现，已放弃统一区号)。(8)联手治理水和大气，治安消除“三不管”。(9)产学研合作对接。(10)跨城转账免手续费。(11)体育竞赛资源共享。

二、西咸一体化

西安、咸阳是两座直线距离仅为25公里的千年古都。西咸一体化起步较早，2002年12月签订西安咸阳经济一体化协议，2006年两市通过电话并网展开一体化进程。西咸一体化服务于将西安建成面向国际的中国西部航空枢纽，建成国内重要的公路和铁路交通枢纽、西部最大的物流中心等目标。西咸一体化以高新技术产业为龙头，发展以先进制造业为支柱，以现代服务业和现代农业为支撑的优势产业集群，将进一步优化产业的空间布局，提高产业集中度，把西咸一体化建设成为我国国内领先的研发创新基地和在国际上有影响力的先进制造业基地与先进文化产业基地。

西咸一体化的规划目标与措施：(1)空间结构。优化整合两市一区的发展空间，形成“一核、五区、十个卫星城”的整体空间结构。其中“一核”是指西安的主城区、咸阳主城区和沣渭新区。“五区”分别是指泾渭工业园、空港产业园、阎良航空产业基地、民用航天产业基地、杨凌示范区。“十个卫星城”则分别指户县、蓝田、高陵、三原、泾阳、兴平、武功、礼泉、乾县、周至卫星城镇。(2)道路规划。在实现了两市的路网对接、完善区域交通的基础上，建设了西安四环线，新增西咸北环线省级高速公路。(3)给水排水用水。实施了引红济石、引乾济石、引汉济渭等区外调水工程。同时，完善黑河金盆水库及石头河水库配套与引石过渭工程，将这三个水库作为西安市、咸阳市的主供水源之一。建设了区域性供水水厂，实现区域内供水水厂的联网对接。在现有的两市污水处理厂布局的基础上，逐步统筹安排区内的污水收集与排放，实现了污水的统一处理与回收利用。(4)电力电信。做到整体合理、局部优化，统一通道，合理控制高压走廊。通过加强邮政、信息系统性建设，实现了两市信息系统对接和信息共享。(5)区域生态。针对区域生态环境比较脆弱的现象，分别构建与外围生态系统相互衔接的区域一体化生态体系。形成了以秦岭北麓、渭河干支流、湿地和北塬南坡为主要骨干，以自然保护区、林地、大遗址为基本要素的“一廊、两带、多水系”的区域生态体系。其中“一廊”指的是渭河生态景观廊道，这个廊道是关中生态系统重要组成部分，是西咸一体化中文化内涵丰富的滨河景观廊。“两带”分别是指秦岭北麓生态保护带和围绕沣京、镐京、秦宫、五陵塬及渭北塬坡而形成的大遗址保护带。“多水系”则指的是渭河及其支流沿岸的生态景观保护带。(6)路网格局。在西安和咸阳市两市的总体规划基础上，分别对规划区内路网进行调整，使主干道对接，提高了路网的连通性，并结合西宝高速公路、绕城高速公路和西三环的线形，构筑了“四纵六横”的“方格网”路网格局。

西咸一体化过程中，最重要举措是建设两地特别合作区，通过集中力量做大做强这种功能区来推进整个西咸一体化进程。例如，大力推动西咸新区发展建设，尤其是作为西咸新区重要组成部分的沣渭新区、泾渭新区等。(1)西咸新区。根据《西咸新区规划建设方案》要求，用5～10年时间，将西咸新区建设成为大西安的都市核心区，渭河将成为大西安的中心水带。将西咸新区建成在全国具有重要影响力的开发示范区，并将其发展成为一个现代气息浓厚、生态环境优美、新兴产业聚集的城市板块。将西咸新区打造成为陕西省经济发展的又一重要增长极和加快城市化新的支撑点。(2)沣渭新区。位于渭河以南，老西宝公路以北，东接西安市西三环。沣渭新区是西咸两市中心城区距离最近的接合部，也是西安国际化大都市向西拓展的重点区块。沣渭新区重点打造城市特色功能区和生物产业聚集区两大功能区，建设西咸都市圈人居环境最为适宜优美的新型都市商务中心和西部地区重要的生物及环保产业基地。(3)泾渭新区。泾渭新区位于渭河以北，规划总面积约305平方公里。泾渭新区的中间地带为五陵塬保护区，其四周有较大的开发建设空间。泾渭新区将重点对空港产业园、历史文化聚集区、现代产业聚集区三大功能区进行打造。目标是将泾渭新区建成西部最大的临空产业园区、在全国具有重要影响的秦汉历史文化集聚区和西部地区重要的现代产业基地。(4)咸阳空港产业园。该区是西北最大的航空货运集散地，也是陕西省重点规划建设的三大物流园区之一。咸阳空港产业园以临空产业为主导，重点发展航空物流、大型飞机改装及维修、航空服务和运输等产业，目标是建成西部最大的临空产业园区和国际知名的航空产业城。(5)五陵塬历史文化聚集区。着力打造精品景点景区，重点发展生态文化旅游、休闲娱乐、生态田园观光等产业。期望将五陵塬历史文化聚集区建成在全国具有重要影响的秦汉历史文化集聚区和生态宜居新区。(6)渭河景观带。该区是西咸都市圈中非常重要的生态景观带。渭河景观带将以河堤建设、河道治理、生态绿化、景观打造为重点进行规划，开发好渭河沿岸的历史文化资源，构建横贯东西的百里滨河生态长廊。

西咸新区在一体化的组织架构上，建立了省级层面的建设工作委员会。工作委员会下设办公室，主要负责整体规划、统筹对外招商和公共基础设施建设等工作。同时新设立了沣渭新区和泾渭新区两个管委会。沣渭新区管委会分别受西咸新区建设工作委员会和西安市政府双重领导，但管理仍以西安市政府为主，西安市政府为其建设的责任主体；泾渭新区管委会则主要受西咸新区建设工作委员会和咸阳市政府双重领导，管理以咸阳市政府为主，咸阳市政府为其建设责任主体。这两个新区均享受省级开发区的相关政策。

三、郑汴一体化

郑州和开封均为河南省重要城市，且两市中心距离72公里，边界处相隔不足40公里。郑汴一体化服务于中原城市群建设，也因中原城市群而生。2003年河南省制定了《河南省全面建设小康社会规划纲要》，并做出了实施区域性中心城市带动战略、加快中原城市群发展、实现中原崛起的战略决策部署，确定以郑州为中心，打造一个半小时经济圈内的涵盖开封、洛阳、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源9个省辖市的中原城市群。2005年4月17日，河南省发改委召开了中原城市群规划开封专题座谈会，提出“在中原城市群的总体规划中，应将开封作为郑州都市圈的重要功能性城市，将郑州的部分教育职能逐步向开封进行转移，在郑州不再增加高等教育用地，使开封成为郑州都市圈的教育基地，实现一体化发展”。 郑汴一体化是中原城市群发展战略的需要，是带动中原经济崛起，带动开封发展，做大做强郑州这个“龙头”的发展需要，同时也是两市城市空间越来越近、相向发展的客观必然。两市一体化的地理空间优越，随着两市城市的不断相向扩张，城市实际距离缩短到38公里，仅有30分钟的车程距离，俨然已成为一个城市空间。而两市长期发展形成的互补优势是郑汴一体化的基础。郑州工业基础雄厚，而开封工业基础较差，但旅游资源丰富、文化资源深厚、教育资源丰富，为此郑汴存在很多城市功能的互补性。实现两地错位发展、优势互补，既能推动郑州发展，又能带动开封发展。

2011年10月7日，《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中明确提出：“支持郑汴新区加快发展，建设内陆开发开放高地，推进教育、医疗、信息资源共享，实现电信、金融同城，加快郑汴一体化进程。”在郑汴一体化的筹备与建设阶段，2006年10月，郑州和开封两地实现了电信同价，取消或降低了长途费用。2006年11月郑汴城市的快速通道——郑开大道建成通车。2013年1月1日，郑州和开封两地正式实施了金融同城。根据郑汴金融同城的要求，要求建立覆盖郑汴两地的统一、方便、快捷、安全、高效的金融服务体系，并实现两地银行业金融机构的收费体系、信息体系、清算系统对接，无差别地服务两地消费者，实现区域金融服务一体化。2013年10月26日起，电信同城郑州开封共用0371区号，开封原号码前加数字2，0378区号退出历史舞台。2014年年底郑开城际列车开通。

四、双城一体化的路径特征及对昌九一体化的启示

从广佛同城、西咸一体化和郑汴一体化可以看出，我国两城一体化呈现如下特征。

(一)两个城市的地位和发展实力存在较大差异

双城一体化中，相比之下一城正处于快速极化阶段，经济总量较大，土地、要素资源等要素价格相对较高；而另一城经济总量相对较小，土地资源价格较便宜，储量较丰裕。

表1　双城一体化城市比较

从表1对一体化城市的比较来看，一体化的双城都存在“一强一弱”的搭配格局，差距仅在于相对强弱的程度。广佛同城中广州和佛山均属于发达地区，无论是经济总量还是人均GDP均比西咸、郑汴、昌九大很多。其中昌九经济实力最弱，南昌和九江两市GDP之和仅为4 937亿元，仅跟西安的4 884亿元相当，低于郑州1 264亿元。而从城市首位度来看，西安的首位度最高，达到30.4%，其次是广州24.8%，再次是南昌23.3%。但鉴于首位度反映的是一城在所属省中的经济地位和分量，故而诸如江西和陕西总体经济欠弱，经济总量过低则使得南昌和西安的经济首位度显得较高。南昌和九江经济总量占江西的34.4%，高于郑汴的23.4%，略低于广佛的36.1%。为此，设定昌九一体化发展目标应根据两城的经济基础和发展阶段。无论是作为核心的南昌还是九江经济总量都不大，发展程度不高。昌九一体化建设应主要集中于通过政策和制度的衔接促进两城互通有无，市场共享，首先实现软性环境的一体化。其次是根据两城经济承受力进行基础设施建设的一体化，城市建设的摊子不宜过大。

(二)两个城市空间距离较近、边界相连、文化同根同源，商贸往来密切

南昌和九江边界相连，文化同根同源。但相对于两地核心区域间的空间距离来看，昌九两城核心区域135公里，比郑汴的72公里、西咸的23公里、广佛的22公里均高出很多。而从目前动车通达时间来看，昌九通车通达需要65分钟、郑汴35分钟、西咸22分钟、广佛11分钟，其中广州和佛山已有地铁联通两城。为较为直观地比较昌九经济联系的基础和潜力，分别采取最短的自然空间距离(D)和最快的交通通达时间(T)进行同城化城市间的经济联系量。计算公式如下：

或为：

其中，Rij为两地经济联系强度，Fij为经济联系隶属度，即两城经济联系占总经济联系的比重。Pi、Pj分别表示两城的总人口数;Gi、Gj表示两地生产总值即GDP;D为两地通达的最短距离或最短时间。当D为两地实际地理距离时，计算出来的经济联系量表示两城的自然经济联系。而当T为两地实际最短通达时间时，计算出来的经济联系强度则更多反映出已经具备的两城合作联系基础。与同城化和一体化的广佛、西咸、郑汴等相比，昌九无论是基于空间距离的经济联系量还是基于时间距离的经济联系量均较小,不仅远远低于广佛而且相比西咸而言，差距也较大，基于空间距离的经济联系量仅为广佛两市的0.30%，基于两市通达时间而得到的经济联系量仅为广佛两市的0.32%，见表2。由此可见昌九两市同城面临空间距离较远，经济联系量过低等制约，而解决路径一方面在于加快两市快捷通达工程的建设，缩短两市通达时间，其途径在于建设两市城际高铁，使目前最快通达时间由65分钟降到30分钟左右。另一方面，需要壮大南昌和九江两市的经济总量，只有两市经济总量都增强了才能确保一体化后“1+1>2”，否则受制于财政实力的限制，如果过度地急于强调同城化则可能导致财政资源过于分散而使得投资缺乏经济效率，从而陷入“1+1<2”的发展困境。

表2　一体化的城市距离与经济联系比较

(三)同城化的两市应处于不同的产业发展阶段，实现适当的错位发展

在同城化的两个城市中，三大产业结构差异越大说明越具有互补性，同城后的产业更易于产业分工和优化，尤其是第二产业和第三产业的错位发展很重要。相较而言，广佛同城的广州和佛山，广州第三产业占比达到64.62%，而佛山第二产业占比达到61.9%，两城错位发展，互为依托的条件较好。同样西咸一体化中的西安和咸阳同样拥有这样的结构互补的融合基础。郑汴一体化中的郑州和开封也存在相当程度的错位发展，开封第一产业比重达到20.6%，郑州则仅为2.4%，而第二产业郑州比重较高，达到56.0%，开封为44.7%。相对而言，南昌和九江三产结构相近，第二和第三产业结构势差还未形成，作为核心城市的南昌第三产业比重较小，仅为39.8%，凸显不出产业结构的优势，这样将给南昌和九江同城发展中两城的定位带来困难。加之两城的三产的增加值绝对数均不大，故都还在努力实现量上突破，将可能导致一体化发展中争夺发展资源的竞争关系大于优势互补的合作关系，见表3。

表3　同城化两城的产业结构比较

(四)同城化和一体化的两城应存在不同的主导产业分布

南昌和九江都是以工业为主导的城市，但两市规模以上工业增加值均不大，2013年九江实现规模以上工业增加值784.83亿元，南昌为1 159.48亿元。九江工业增加值主要集中在主导产业中排名前三的纺织服装、非金属新材料、石油化工，占规模以上工业增加值的46.61%(其中纺织服装占18.85%，非金属新材料占15.36%，石油化工占12.4%)，占十大支柱产业的比重更是高达56%。南昌仅汽车制造业、农副产品加工业和烟草制造业增加值就突破百亿，主营业收入由高到低的主导产业依次为：农副产品加工业，汽车制造业，电力、热力生产和供应业，医药制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通讯和其他电子设备制造业，纺织服装、服饰业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，化学原料和化学制品制造业，有色金属冶炼和压延加工业。尽管两市主导产业的规模和排序存在差异，但几乎九江的主导产业都同时也是南昌的主导产业，主导产业的产值并不大，也不强。为此，两市在一体化中应首先着力将共同的主导产业做大做强，然后再协同培育新的主导产业。

(五)两个城市的一体化和同城化应在强劲的财政支撑下展开

财政支撑最重要的保障就是财政收入，尤其是公共财政收入。从表4可以看出，鉴于经济总量的制约，在四个同城化案例中昌九无论是财政收入，还是公共财政收入都是最少，而且与其他城市的差距均较大。相对而言，公共财政收入与西咸相比差距较小。而从人均公共财政贡献来看，南昌与西安的差距也较小，2013年南昌人均公共财政收入为0.58万元，西安为0.59万元，差距仅为100元，与广州的差距是3 000元，与郑州的差距是2 100元。九江与南昌的差距均小于开封之于郑州、咸阳之于西安。为此，昌九一体化建设中在资源配置时应将九江置于重要地位。尽管不能与南昌同等地位，但依然应具有相对独立的功能地位，其地位应高于咸阳之于西安、开封之于郑州。只有如此，才能充分发挥一体化中双方的积极性，共同推进一体化进程。

表4　同城化两城的财政收入比较：2013年

(六)在一体化两城中重点建设功能区，培育新的增长点

同城化或一体化中除了政策融合外，还往往在一体化两城划定特殊区域建立两城合作的功能区或新区，通过重点建设功能区，在两城中培育新的增长点。在西咸一体化、郑汴一体化和广佛同城中，除广佛没有单独为两城一体化设立新区外，均设立了不同功能和形式的新区。广州和佛山的一体化是典型的市场推动下的一体化，而两市的政府也顺应了市场的这种需求。在广佛同城建设中市场决定产业的空间布局以及功能区的设置与分布。整个同城化过程中无省级政府的直接参与和主导，均由两市政府在双方协商一致的基础上直接推进同城化。西咸一体化和郑汴一体化同样有市场推动的因素存在，但市场的力量有限。西咸一体化和郑汴一体化动力均主要为省级政府推动。而省级政府推动的着力点即为设立新区，西咸新区已成为国家级新区。西咸新区、郑汴新区各代表了两种不同类型的新区。西咸新区分别由西安和咸阳各自划出一些区域，在这些区域成立由双方共同组成的，由省政府牵头主导的副省级管委会，进行统一管理，规划面积达882平方公里，建设用地272平方公里。西咸新区又设立不同的功能区，主要有空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城。郑汴新区代表了另一种新区，即通过共同的城市扩张实现两个城市的空间连接和功能分工。郑汴新区包含郑东新区、郑州经济技术开发区、郑汴产业带、郑州航空港区、郑州九龙国际产业园区以及汴西新区等功能区，规划面积达到2 077平方公里。尽管郑汴新区由郑州和开封两市共建，但两市均以建设各自的功能区的形式参与共建，不存在空间交叉区域。

表5西咸、郑汴一体化新区比较

西咸一体化郑汴一体化新区西咸新区郑汴新区功能分区空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城郑东新区、郑州经济技术开发区、郑汴产业带、郑州航空港区、郑州九龙国际产业园区以及汴西新区管理模式国家级新区,省政府成立管委会统一管理,行政级别为副省级分为郑州新区和开封新区,各属地市级,行政隶属关系不变规划面积涉及西安、咸阳两市的7个县(区),规划区范围882平方公里,其中建设用地272平方公里郑汴新区东起开封市金明大道,西至郑州市中州大道,南起中牟县、尉氏县南县界,北至黄河南岸,规划面积2077平方公里目标现代田园城市核心增长极和改革发展综合试验区新区定位创新城市发展方式试验区、丝绸之路经济带重要支点、科技创新示范区、历史文化传承保护示范区、西北地区能源金融中心和物流中心现代产业集聚区;现代复合型新区;城乡统筹改革发展试验区;对外开放示范区;环境优美宜居区;区域服务中心

南昌和九江两个城市的空间距离较广佛、西咸、郑汴都较远，且经济总量较小，为此，在昌九一体化和昌九同城化中除了一些公共政策应该两市全面接轨外，在产业规划和产业发展中则应突出重点，即建立昌九新区，使之成为昌九一体化的先导区。在昌九新区建设形式上，可借鉴城市一体化中发展新区的成功经验并结合南昌和九江自身情况进行规划设计。以南昌昌北机场为起点，沿昌九高速经永修，以共青城为核心，到德安成立副省级的昌九新区，重心应为共青城。把昌九新区建设成为一个与目前南昌和九江市区经济总量相当的经济区域，即再造一个“南昌+九江”。昌九新区由省委省政府主导成立，由省政府主要负责人为第一负责人,与南昌和九江两市政府主要负责人共同组成昌九新区管委会，行政级别为副省级。除昌九新区外，九江再沿长江重要港口建设沿江经济区，南昌将昌北机场更名为昌九机场，以昌九机场为中心建立昌九临空经济区。

[1]迈克尔.波特.国家竞争优势[M].北京：华夏出版社，2002.

[2]盖文启.创新网络——区域经济发展新思维[M].北京：科学出版社，2003.

[3]广东省统计局.广东统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2014.

[4]陕西省统计局.陕西统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2014.

[5]河南省统计局.河南统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2014.

[6]江西省统计局.江西统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2014.

责任编校：张静，罗红

2016-04-08

2016年度江西省党校系统社会科学研究课题(16QN20)

胡学英，女，江西泰和人，经济学博士，研究方向为产业组织理论与政策。

F127

A

1007-9734(2016)04-0110-07

罗海平，男，四川南充人，副教授，经济学博士，研究方向为区域经济学。

DOI:10.19327/j.cnki.zuaxb.1007-9734.2016.04.018