出租车司机劳动权益保障现状研究

周明程++李思思++梁明潜

摘要：在现有的保障与福利体系下，出租车司机由于工作与经营模式的特殊性，似乎成为了整个社保体系的盲区。要想获得养老、医疗等社会保险，必须完全由自己去缴纳。并且，他们权利表达和法律意识不足。在这种情况下，出租车司机的劳动权益保障能力是有限的，而且保障的水平亦不会太高。所以导致很多人不愿意去缴纳社会保险，也不愿去维权，而是选择了努力赚钱攒钱。

关键词：出租车司机；劳动保障权益；社会保险；安全和职业防护；权利表达和法律意识本研究拟从司机当前的社会保险状况、劳动安全和职业防护、权利维护和法律意识方面对出租车司机劳动权益保障进行研究。

一、出租车公司社会保险体系不健全

在调查过程中，我们发现98%出租车司机表示公司不会为自己缴纳任何保险，也就是租车公司对于司机的保障几乎是零。在这个行业，出租车公司对于司机的保障是必要的但却是空缺的。由于开出租车的司机大部分是没有正当职业或者是下岗工人，其中大多数车主是本地人，而聘用型司机都是外地人，且很大一部分来自农村。这样一个群体是最需要保障的，却不能从公司获得任何的保障。当然也有司机表示在大公司也会为你办理一部分保险，但这个是绝少数的，可以说几乎没有保障可言。

按照法律有关规定，用人单位有责任为员工购买相应的保险。但在这个行业，由于其性质的特殊性，却成为了被遗漏的地方。车主与公司签订的协议只是单纯约定双方的责任关系，在一定意义上不能算作是劳动合同，而被聘用司机与车主则更是口头上的约定，不能算作是正式的劳动关系，这样就使得他们无法对既定的劳动关系作出合理而有效的规定，就不可能发挥用人单位对员工的保障作用。这种关系是很脆弱而微妙的，最后还是出租车司机对自己的任何风险买单。尤其最近以来，出租车司机的两极分化比较严重，出现年轻化趋势，调查中最年轻的24岁，年纪大的65岁，这两种人群往往做容易发生职业危害，遭受风险，却不能够得到有效保障。30%的司机表示，我们为了解决自己的养老问题，往往是从农村老家购买新型农村养老保险，全都是自愿缴纳，对于缴费金额没有特定的要求，对于以后享受的待遇也不是很清楚，但至少是能够保障的，20%的司机购置了城镇居民养老保险来解决自己的养老问题。其中还有20%的人投资了商业保险，主要集中在意外保险以及人身保险，当然车主还要缴纳车险。

二、劳动安全和职业防护无保障

按照有关规定，用人单位应当为员工购买有关安全保险，对有职业危害的应当提供职业防护，但是在调查中，我们发现绝大部分出租车公司不会为员工购买社会保险，也没有就其职业危害进行有效的职业防护，所以整个出租车司机都在没有安全保障和职业防护的情况下运营，其实存在很大的安全隐患。毕竟是行驶在公路上，交通环境复杂，再加上长时间开车，增加了危险系数。出租车也没有任何的职业防护措施，对交通事故发生时较少损害的护具也不是很多，造成了出租车司机这种专职司机成为了一种比较危险的工作。出租车司机发生交通事故酿成惨剧在济南市也不少见。

案例：李师傅说，其实有时候开车也是心惊胆战，不知道下一秒会发生什么事情。一旦发生事情都是自己承担，没有什么公司给你保障，所以每个红绿灯都是对他们的考验。他们在开车的同时，也是对风险的一种承担。如果发生什么致命的伤害，就是一场悲剧了。我们也需要安全的保障，需要去减少相关的风险。

案例证实，出租车司机这样一个特殊群体，高风险行业，在劳动安全与职业防护上存在很大漏洞与问题。使得我们发现整个安全保障对于司机来说就像是一纸空文，我们很难去想象一旦司机发生了安全问题，后果是多么严重。

三、权利表达与法律意识不足

在当今法治社会不断发展的前提下，权利表达、利益诉求、以及依法维权已经成为了一种传统的意识形态，权利表达的途径是多样的，人们也越来越重视自己的法律维权与权利行使。马克思的《资本论》认为资本家用自己的资本经营来剥削工人的剩余价值。在出租车群体中是否存在剩余价值的剥夺或者是没有凭借资本经营就已经剥夺。

（一）工会组织建设滞后，司机缺少表达途径，自我否定严重

工会的建立为职工诉诸自己的请求，保障自己的权利以及依法合理维权，提供了重要途径，工会成为了联系用人单位与劳动者的桥梁与纽带。

调查数据显示，90%的司机反映出租车公司没有建立工会或者不知道工会的存在。工会对于他们来说就像是一个很稀罕的事物。在谈到有关工会的情况时，很少有人会通过工会去维护自己的权利，更不会参与到工会建设中。工会的缺失或者发挥不了它应有的功能，对司机来说也是一种权利的残缺。还有很大一部分被司机对工会能否发挥作用表示严重的忧虑。工会建设滞后，导致出租车司机缺少了重要的表达途径。他们的权利与诉求没有合理的途径去表达，他们的呼声被公司所漠视，遇到问题完全是自己承担，这种状况使得他们更加孤立于整个社会管理之外，成为了特殊的边缘群体。

（二）出租车司机法律意识淡薄，维权意识不足

在遇到工伤时，大部分司机的态度就是自己解决。很大一部分人不知道何为工伤，工伤是怎么处理。在遇到工伤时，50%的司机是靠联系自己的亲戚与朋友来解决，30%是靠自己解决，而很少有人去求助公司或者是有关部门。司机法律意识淡薄，他们没有这种法律上的意识，维权意识更是淡薄。一个从事于高风险行业的专职司机，在遭受工伤或者其他伤害时，不能有效通过合法的途径去解决，遭受巨大的损失，也使得他们的身心都承受巨大的压力。

案例：李师傅表示，哪会有什么工会去为你谋求利益，公司里也没什么工会，即使有也不知道在哪里。遇到事情了靠自己解决，靠公司的可能性很低。都说人民当家作主，我们也没有做过公司一天的主人。出现事故与伤害没人会为你承担什么，都是自己解决，也就是交通事故还能麻烦到交警。遇到侵害时，能自己上手打就自己动手，被揍了，就找哥们一起报仇雪恨。在车里准备好棍棒之类的，也能够以防万一。打完架就跑，能跑远就跑远。抓不到你就是你命好，抓到了就认栽，就接受赔偿与处罚。司机们都习惯自己去解决问题，尤其是晚上的突发事件，容不得你去考虑其他的。

案例中，看到整个司机群体在自己的权利表达上没有途径去表达，在遇到问题了，只能靠自己活着朋友解决。整个法律意识在他们脑子里形同空白。打架也好，伤害也好，看到的整个自己群体里的“无法”状态，这是十分可怕的。

参考文献：

[1]于辉：《等待改善，北京出租车司机生存状况》[N].中国汽车报，2003年11月3日

[2]范亮亮.《出租车公司是否应为出租车司机购买社会保险》[J].现代经济，2009（01）

[3]李慧.《北京车出租车司机职业状况的调查分析》[J].海淀走读大学学报， 2004（03）