浅析市场经济环境下的商业性矿产资源勘查

赵良男

摘要：文章简单阐述了商业性矿产资源勘查的概念，包括其经济性质、目标与内容、盈利模式，分析了当前商业性矿产资源勘查的动作模式，并探讨了在政府引导下的商业性矿产资源勘查工作开展所要做的工作。

关键词：市场经济；商业性矿产资源；盈利模式

一、引言

地质勘查工作是指在地质科学理论的指导下，利用各种技术手段对地质情况及矿产资源情况进行调查研究的一系列活动。矿产资源勘查工作是为开发利用矿产资源而实施的勘探活动，旨在探明矿产资源的储量及开发的可能性，是社会、经济发展的重要基础工作。

二、商业性矿产资源勘查

（一）商业性矿产资源勘查的经济性质。从经济学角度来看，经勘查之后，在确定矿产资源的存在位置、储量及质量的前提下，原本无任何经济价值的原生矿产资源就变成了有用之物，并为社会创造了物质财富。为此可以说，矿产资源勘查是一个产业，其勘查过程就是一个生产过程，而其地质结果就是一种物质产品。根据出资人及受益人的不同，矿产资源勘查的经济性质包括公益性和商业性两种。公益性是指其地质结果可无偿提供给社会，在使用方面并不存在排它性，属非营利性质；而商业性是指其地质结果不能无偿提供给社会，在使用方面具独占性，属营利性质。

（二）商业性矿产资源勘查的目标与内容。商业性矿产资源勘查的目标在于为我国经济建设和社会发展提供有关于可开发的矿产资源的信息。具体来说包括为延长矿山服务年限、为扩建或是新建矿山、为国家战略储备等工作提供矿产资源方面的保障[1]。

商业性矿产资源勘查的工作内容主要是：依照矿业市场需求，以公益性地质调查工作所提供的信息为指导所开展的有针对性的找矿评价及勘探工作，包括预查、普查、详查、勘探等各阶段的矿产资源勘查工作[2]。

（三）商业性矿产资源勘查的盈利模式。根据我国相关法律法规规定，商业性矿产资源勘查的盈利模式主要有两种：一种是转让矿权，另一种是投入开采，具体如图1。此外，还可通过部分转让矿权、部分折成开采企业股份，或是出租矿权等方式实现盈利。图1商业性矿产资源勘查的主要盈利模式

三、商业性矿产资源勘查运作模式

（一）取得探矿权前。商业性矿产资源勘查存在强烈的商业动机，在取得探矿权之前，必须做好相关研究工作，研究工作内容包括以下方面：确定矿产资源的地理位置（研究内容主要有自然地理、经济地理、开采条件及成矿地质背景）、矿产资源的勘查成本、矿产资源的种类、探矿权的面积、是否具备勘查能力、勘查方法、勘查投入、勘查周期、找矿预期、能否开采、开采方式、是否具备开采所需融资能力等。

（二）取得探矿权。商业性矿产资源勘查工作的进行首先需取得控矿权，否则将视为侵权。根据我国相关法律法规规定，现取得探矿权的最基本方式就是申请取得探矿权。若商业性矿产资源勘查同时满足国家出资和形成矿产地两个条件，则将采取招标、拍卖及挂牌等方式出让矿业权。虽此类获取探矿权的成本相对较高，但其风险相对较低，且与市场经济能行原则相符。

（三）地质勘查生产。在获取探矿权之后就可进行地质勘查生产，生产过程当中涉及工作手段的选择、勘查风险的控制、工作计划的调整、工程质量的控制以及投入资金的控制。

第一，工作手段的选择。勘查工作的手段非常多，包括地质观测、地形测量、物探、化探、遥感等，且不同手段又有很多子手段，各手段的投资规模、工作方式、相互关系又有所不同。在实际工作当中，商业性矿产资源勘查投资者应在坚持投入少、效率高、质量好的原则下，根据自身装备水平、预期矿床地质、地球物理、地球化学等实际情况，以选择一种或多种工作手段。

第二，勘查风险的控制。商业性矿产资源勘查的风险主要体现在两方面：一方面是经勘查未发现矿体，或是所发现矿体并不具经济开采价值；另一方面是经勘查发现矿体的质量或是工业价值低于预期。为此就有必要采取一定措施以控制勘查风险。首先在技术方面可充分利用国家所提供的相关地质资料，深入研究，加强成矿预测，并对所获取的最新信息进行科学分析，不断总结；其次在管理方面可通过调整勘查方案、引入外资等方式以分散勘查风险。

第三，工作计划的调整。为提高勘查收益，取得良好的地质结果，在实际勘查过程当中，不仅要充分研究现有资料，而且还要对现场岩心、样品进行观测，做好原位测试及相关化学分析工作，并根据观测和分析结果及时对原勘查方案进行调整。

第四，工程质量的控制。商业性矿产资源勘查的基本要求就是严格控制工程质量，以保证勘查质量与勘查目的、设计要求及相关国家规范相符。首先，要获取正确的现场信息，以为及时调整勘查计划提供数据支持；其次，在进行矿权转让时要保证所提供地质资料的准确性，以免出现质量纠纷。

四、政府引导下的商业性矿产资源勘查开展

政府对于商业性矿产资源勘查具全局引导性作用，政府的引导保证我国商业性矿产资源勘查工作顺利开展的客观动力，也是我国商业性矿产资源取得重大勘查成果的关键保障。为充分发挥政府在商业性矿产资源勘查开展中的引导作用，就有必要采取一定措施：

第一，不断完善商业性矿产资源勘查的管理体制、运行机制及相关政策，以保证其能顺利开展。加强执法，以为商业性矿产资源勘查营造一个良好的投资环境和公平的市场竞争条件。不断推动我国商业性矿产资源勘查工作的国内外快速发展，以满足我国经济、社会可持续发展的需求。

第二，定期开展国内外矿产资源形势、矿业政策、投资环境、供需情况、发展趋势等商业性矿产资源勘查方面的分析工作，以为矿产资源勘查方案的制定提供数据依据[3]。

第三，制定全国性的地质工作的指导规划，以为社会公益性地质矿产勘查工作提供指导。根据勘查性质制定具体的规划，并由相关部门领导自行组织编制，同时报备政府有关部门。

总而言之，在市场经济环境下，商业性矿产资源勘查在我国经济及社会发展都发挥着非常重要的作用。为促进商业性矿产资源勘查的发展，首先勘查投资者要作出努力，采取正确的勘查手段、严格控制勘查风险、工程质量及投入资金，同时做好工作计划的调整工作，同时政府需给予一定支持，包括政策支持、信息支持、人力支持及一定经济支持，以确保商业性矿产资源勘查工作的顺利进行，以为我国经济及社会的发展提供长期、稳定的矿产资源供应。（作者单位：成都理工大学）

参考文献：

[1]陈军.我国商业性矿产勘查的现状及政策建议[J].企业家天地（理论版）.2011（04）.24-25

[2]史丽薇.商业性矿产勘查风险投资机制研究[D].石家庄经济学院.2015

[3]李绚.应对复杂经济形势建立新运行机制——加强商业性矿产勘查工作、促进找矿重大突破的对策建议[J].现代商业.2011（02）.129-131