主流视频分享网站微电影存在的问题和监管建议

王磊

国家新闻出版广电总局203台　内蒙古　呼和浩特市　010070

主流视频分享网站微电影存在的问题和监管建议

王磊

国家新闻出版广电总局203台内蒙古呼和浩特市010070

随着移动新媒体技术的发展和网络视频业务的壮大，微电影迅速崛起，在主流视频分享网站占据了重要位置。每个网站均有微电影固定版块，节目数量大、题材丰富，受到网民的喜爱和追捧。在高质量的微电影作品大量涌现的同时，低俗、色情、暴力和血腥等内容的影片也充斥其中。本文结合微电影在主流视频分享网站的现状，分析微电影存在的问题和如何进行监管。

主流视频分享网站微电影存在问题监管建议

1 微电影及微电影在主流视频分享网站的表现

1.1微电影的概念

微电影，即微型电影，又称微影电影、小型电影，指的是在电影和电视剧艺术的基础上衍生出来的小型影片，具有完整的故事情节和观赏性。微电影具有微播出平台、微规模投资、微周期制作、微时放映四个特征。内容融合了幽默搞怪、时尚潮流、公益教育、商业定制等主题，可以单独成篇，也可系列成剧。

1.2微电影在主流视频分享网站的表现

微电影在主流视频分享网站的显著位置均有自己固定的版块，并遍布网站的各个角落。微电影数量庞大，点击量。以2015年10月腾讯网数据为例：仅在腾讯视频微电影版块下的节目数多达2000个，《把乐带回家 2014》 的播放量为27718万。微电影题材丰富包括了恶搞整蛊、青春校园、都市情感、悬疑犯罪、科幻穿越等。微电影的来源主要有以下几个方面：1.个人拍摄制作并上传，内容质量参差不齐。该类节目可能出现在网站的任一版块，鱼龙混杂存在很多问题；2.公司广告宣传和公益宣传，目的明确，制作质量较好，偶尔会存在内容问题；3.新媒体传媒机构制作，背景复杂，存在利益关系；4.网站自制，网站均有自己或合作的导演、演员团队，保证网站在运营中主动权，此类节目制作，内容相对规范。

2 微电影存在的主要问题

2012年7月6日，国家广播电影电视总局和国家互联网信息办公室联合发布的《关于进一步加强网络剧、微电影等网络视听节目管理的通知》，鼓励制作适合网络传播、体现时代精神、弘扬真善美、人民群众喜闻乐见的网络剧、微电影。但也提出互联网视听服务单位要按照“谁办网谁负责”的原则，对网络剧、微电影等网络视听节目实行先审后播的管理制度。网站还得具有合格的审核员，应组织3名以上的审核员对微电影等视听节目进行内容审核，审核通过，节目片头标注单位审核序列号方可在网上播放。2014年1月2日，国家新闻出版广电总局有发布了《关于进一步完善网络剧、微电影等网络视听节目管理的补充通知》强调个人制作并上传的微电影等网络视听节目，有转发该节目的互联网视听节目服务单位履行生产制作机构的责任，只能转发已核对真实身份信息并符合内容管理规定的个人上传的微电影等网络视听节目。

2.1网站审核和自查力度不够

目前，主流视频分享网站根据《通知》中“谁办网谁负责”的原则均有“自查委员会”。微电影由网站制作或者传播，同时网站作为播出平台的审查者，相当于网站自己为自己制作或者播出的节目把关，这样的审核制度本来就存在一定的灰色地带。何况基本不审，出现问题是不可避免的。各主流视频网站的审核情况，见表1。

网站　标注审核序列号个数监看节目总个数　百分比优酷　0　不少于1 0 0 　%腾讯网　2　不少于1 0 0不足2%爱奇艺　3　不少于1 0 0不足3%乐视网　1 4　不少于1 0 0不足1 4 %

2015年11月，通过注册邮箱账号和QQ合作方登录方式，优酷、乐视网均未实名制验证，低俗情节的微电影《晴涩》成功上传，腾讯网和爱奇艺则未通过内容审核。见表2。

网站　账号　是否实名　内容审核（低俗）优酷　邮箱　否　通过腾讯网　Q Q　否　未通过爱奇艺　邮箱　否　未通过乐视网　Q Q　否　通过

综上分析，网站在节目内容审核和实名制管理方面存在相当大的问题，网站需根据相关《通知》整顿和自查，行政管理部门需加强监督。

2.2微电影涉及色情、低俗、血腥和暴力等内容

由于网络监管远不如传统媒体监管严格，致使出现不少内容低俗、格调低下、渲染暴力色情等影片，以吸引网民眼球，提高点击量。

微电影的低俗内容主要分为三类：1.影片展示和宣扬不健康内容——婚外情、多角恋和同性恋等，如《漂亮老婆带小三回家抓小四》。尤其是同性恋题材的影片，近两年制作数量急剧增加，节目内容也能吸引眼球和引起话题效应；2.影片的主题没有问题，却融入情色的低俗元素；3.影片导向和情节存在较大问题，如《干爹》。

血腥暴力方面，国内制作的渲染暴力以及表现黑恶势力的猖狂，国外拍摄的场面表现更为直接，场景逼真，可致人身心不适。同时，涉及未成年人血腥暴力的也是热门的素材。

此外，损害未成年人权益、恶搞中外名著和宣扬封建迷信等，在传统上不可能存在的题材内容在主流视频分享网站也屡见不鲜。由此可见，微电影的色情、暴力等问题屡禁不止。

2.3微电影准入门槛低，主流视频分享网站传播渠道广

随着新媒体技术的迅速发展，微电影的数量大规模的增加，主流视频分享网站对微电影均单独分类。微电影制作成本低，时间短；时长也没有限制，几分至几小时均可；摄像机、DV、甚至手机也可以完成一部微电影的拍摄；演员选择自由，业余专业均可；题材广泛，能完整表达一个故事即可。主流视频分享网站的原创、个人空间或者与网站有合作的制作团队等渠道可以为个人或者团队在网站发布视频。相对于传统媒体，新媒体的审查制度相对宽松。因此，从生产、制作、播出微电影各环节来说，草根创作微电影不在是梦。主流视频分享网站的微电影质量良莠不齐，存在诸多问题。

3 主流视频分享网站微电影的监管建议

继微博之后，微电影成为广受网民追捧的另一新兴媒介。微电影呈现出爆发式的增长态势。由于其准入门槛低，个人和集体均具备制作条件，鱼龙混杂，难免出现格调底下，内容低俗等情况。主流视频分享网站作为微电影的主要传播平台和重要制作者，需对认真落实“谁办网，谁负责”、“先审后播”等制度，监管部门需加强监管、引导。并有针对性采取措施。

3.1建立健全的法律、法规，严以制定，活以用之

建立健全的法律法规体系是微电影提高和发展的前提和基础。但微电影还处于发展阶段，政府部门若是管得太紧，微电影从业者创造性将大受打击，不利于微电影的发展。政府监管部门应严以制定法律法规并灵活应用。对于严重违规内容或明令禁止的题材，且给社会和网络环境带来不好的影响，应果断将涉事人员严厉惩罚，并对传播网站给予相应的制裁。有罚必有赏，国家制定相关奖励机制和举办微电影原创活动，让更多的人参与微电影的创作，创造出更优秀的作品。通过建立一套内容详实、门类齐全、方式合理、体系科学的微电影法律法规体系。使微电影的创作、制作、播出等各方面都依法可依来规范微电影的环境。

3.2监管部门和主流视频分享网站的内容审查尺度统一

目前，微电影的发展处于一个较为繁杂的环境。很大的原因是由于监管部门和主流视频分享网站的内容审查尺度不一样。监管部门既有《网络视听服务管理规定》，又有《关于进一步加强网络剧、微电影等网络视听节目管理的通知》和《关于进一步完善网络剧、微电影等网络视听节目管理的补充通知》等相关规定为依据，对微电影的制作、播出进行监管。网站则有一套多年来形成的审核标准，纷纷表示加大审核把关力度。但许多内容低俗、色情、暴力等“问题”微电影仍然成为“漏网之鱼”，甚至出现在网站推荐和热播版块。尤其是传统媒体很难出现的同性恋、在现实社会表现鬼神、色情低俗等受网民关注的题材，打政策的“擦边球”，获得大量的点击率。虽说，近年来网站一再靠拢监管部门的标准，但从网站传播的情况来看，相差甚远。为了微电影的健康有序发展，必须统一内容审查尺度。

3.3加强未成年人保护，建立分级制度

目前，主流视频分享网站微电影均存在内容低俗、格调低下、渲染血腥暴力色情等现象，有的刻意宣扬低级趣味，有的展示大场面的血腥暴力场景，对未成年人的身心健康十分不利。监管部门规范此类微电影刻不容缓。微电影应参照国外电影的分级制度，满足不同年龄观众的需求。同时，应对少儿不宜的言语、血腥暴力、低俗色情等情节做出严格限制。在微电影发展阶段，形成良好健康环境，保护未成年人权益。

3.4合理引导，注重版权保护

微电影行业发展欣欣向荣，全民创作热情高涨。很多著名的电影导演也开始涉足微电影领域。但微电影的版权保护匮乏，创作者难以获得充分的话语权和合法的利益。在这种背景下，政府应重视微电影版权保护工作。在立法层面，应将微电影纳入以电影摄制方法创作的电影范畴。在执法层面，将微电影版权作为重点保护和监管的对象。微电影的创作者要树立版权意识，依法保护合法权益。尤其是对创意和网络版权的保护。在新媒体时代，微电影的版权保护意识需要规范和加强。

结束语

主流视频分享网站应积极响应“网络强国”战略和“互联网+”行动计划。积极创新优秀视听节目，着力建设优质传播平台，竭力创造优良网络环境。让我们共同维护和创造健康有序的网络环境，推动微电影的合理发展，为丰富人民群众精神文化增姿添彩。

［1］“微电影”百度百科

［2］楚九皓.《微电影管理：立法宜言，用法宜宽》［N］，中国财经报，2012年7月12日

［3］赵金欣.《草根微电影的现状、问题及出路》 ［J］，边疆经济与文化，2014（1）

［4］陈焰萍.《网络剧微电影监管收紧尺度把控成规范关键》 ［N］，通信信息报，2012年7月18日

［5］王娟：《中国微电影研究》［DL］

责任编辑：王学敏

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王磊国家新闻出版广电总局203台工程师