供电公司财务管理如何从集约化进入一体化

佟莉 蒯媛媛

供电公司财务管理如何从集约化进入一体化

佟莉 蒯媛媛

（国网安徽省电力公司亳州供电公司 安徽亳州 236800）

供电公司要获得生存与发展，就必须通过高效的财务管理来合理地配置企业的内部资源，有效地控制各种财务风险。供电公司承担着为社会输送电力的重要任务，为了进一步推动供电公司的发展，必须促进供电公司的财务管理从集约化进入一体化。本文对财务管理的集约化和一体化进行了简要的介绍，并探讨了供电公司财务管理的一体化进程，以及在财务管理从集约化向一体化转变的过程中的财务风险防控工作。

一体化；供电公司；财务管理

引言

一直以来我国的各级供电公司的财务管理都存在着一些问题，为此我国积极推进供电公司财务管理的集约化管理和一体化管理。在社会经济发展的过程中，对于电力的需求量越来越大，电力公司必须建立现代化的财务管理制度，加强对财务管理的改革，顺应时代发展的要求，提高自身的市场竞争力，同时也为社会提供更为稳定和优质的电力服务，促进我国社会经济的发展。

1 财务管理的集约化和一体化

1.1 集约化的财务管理

集约的本意是在同一面积上投入更多的劳动力和生产资料，就是集中各种生产要素，并对其进行统一配置，例如管理、财力、物力、人力等，以高效、约束、节俭为原则，通过一定的管理手段，提高管理的效率，降低生产成本，保持竞争优势。2010年，国家电网工作会议中将构建符合四化要求的工作机制和管理体制作为工作重点，要求各级供电公司要实现集约化管理。集约化的财务管理具有以下三个方面的核心理念：

①供电公司财务管理的集约化体现为财务管理必须具备服务性质，应该将优质的财务管理服务提供给其他部门，支持供电公司的决策。②管理集约化体现在业务流程和财务管理的充分结合，改变单一的资金管理模式，将财务部门打造为创效部门。③财务管理的集约化体现在供电公司要提高对财务核算的重视程度，进而提高财务管理的质量[1]。

1.2 一体化的财务管理

国家电网党组明确提出，要在各级供电公司构建高效、精益、统一、集中的人财物集约管理体系。我国电力企业对于整个社会经济的发展具有重要的影响，借鉴其他国家电力企业财务管理方面实行的集中管理的成功经验，我国也应该积极推行一体化的财务管理，也就是统一规划融资、统一运作资金、统一统筹资金、高度集中管理。交易中心和流动资金管理，两个部门要对资金结算进行分管，从而提高资金归集的效率，并对资金风险进行有效的控制[2]。一体化的财务管理要实现财务业务的一体化，具体见图1。

图1 财务业务一体化管理

2 供电公司财务管理从集约化进入一体化的具体措施

立足于集团公司的财务集约化和财务一体化方案，供电公司应该实现财务管理的五集中和六统一，也就是要对组织体系、业务流程、信息标准、会计科目和会计政策进行统一，对风险控制、预算调控、资金运作、资金管理、集中核算进行集中，从而实现财务管理从集约化进入一体化的有效转变。以南方电网为例，图2为南方电网的财务管理组织架构。

图2 南方电网财务管理组织架构

2.1 做好预算管理

立足于集约化财务管理的要求，电力企业必然会扩大资金池，这样就会带来收支流水量的增加，对于资金管理提出了更高的要求。与此同时，供电公司还应该立足于约束和谨慎原则，提高财务决策的科学性，合理地设置预算目标，对预算进行合理的控制，并对预算编制工作进行强化，从而对供电公司的投资结构进行有效的优化。要实现一体化的财务管理，供电公司就必须对财务管控的深度和广度进行进一步的扩展。为了实现预算分析的常态化，还应该对预算执行分析进行重点关注，例如智能电网、骨干电网等项目[3]。

2.2 加强财务管理的信息交流

作为国有企业，供电公司承担着为社会输送电力的重要使命，供电公司的发展和区域经济的变化有着较大的联系，这就需要供电公司加强信息交流。例如要解决电网电价的矛盾问题，就需要供电公司积极向上级进行汇报，加强上下级公司的协调性。对于各地资源成本差异性的问题，供电公司还应该对电价与高度的关注，加强电网一户一表的改造，积极推进城乡各类用电的同价工作[4]。

2.3 对会计政策进行规范

供电公司要实现一体化的财务管理，就必须立足于会计政策这个根本。会计政策是国家电网制定财务管理集约化和一体化方案的主要依据。供电公司必须立足于系统会计科目，对当前公司的财务流程进行重新梳理。那位企划的重点工作在于对ERP管理办法，进行制定和落实，同时将现代化的会计政策指引制定出来，对会计核算的效能进行规范和提高。

2.4 对资金集中管理进行进一步的深化

只有资金集中管理才能，体现财务管理一体化的优势。为了对资金集中管理进行进一步的深化，供电公司可以，对经常账户进行直接划拨，也就是在资金管理方面，要提高母公司的集权性，从而使资金的问题效率得到提高，能够对大局进行统筹兼顾，对公司的投资能力和电网发展需求进行充分的考虑，对资金进行合理的管理和使用。这样也有利于提高资金流动的可控性，进一步降低资金的流动风险。

在资金管理工作中应该尽量发挥资金的使用效益。供电公司应该立足于ERP管理措施，对银行账户进行强化管理，主要是对银行账户的数量进行压缩。立足于一体化管理中的一个资金池理念，依据费用归集对象，以资金性质为依据，积极推行资金管理的按月考核、按旬控制和按月申报，提高资金的归集比例，从而使资金、核算和预算之间能够实现无缝对接[5]。

3 供电公司财务管理从集约化进入一体化的风险控制

财务管理从集约化经营体化的过程中，供电公司必须做好相应的风险防控工作，从而发挥新型财务管理模式的优势。

3.1 加强岗位培训

财务管理模式的优化和改革必然会带来新的财务管理要求，这就要求供电公司必须对现有的员工进行培训，在培训中对各种制度进行落实，要求各员工能够转变思想，认识到财务管理一体化的重要性和巨大作用。在人员培训方面，可以与外部培训单位签订合作协议，由外部培训单位根据供电公司的培训要求和培训理念，对员工进行系统性的培训，以保障培训的效果，同时控制培训的投入。与此同时，为了推动财务管理方式的革新，也可以积极引进新型人才。

3.2 建设风险控制制度

在财务管理集约化和一体化的进程中，供电公司始终要对财务风险进行跟踪、监控和分析，特别是对财务稽核进行重点控制，还要积极开展各种风险识别和诊断工作。供电企业应该通过科学的风险控制制度来及时发现财务管理中的漏洞，及时对各种风险进行规避，避免造成损失。

3.3 优化各项制度体系

在财务管理一体化的进程中，供电公司要致力于实现财务管理的财权集中化、机构扁平化、业务流程化、手段网络化，要实现这一目标，就应该积极构建财务信息控制系统、财务目标控制系统、财务制度控制系统、内部财务人员控制系统等，实现以制度管人的目标。要对现有的财务系统和业务系统进行仔细的梳理和优化，为实现财务管理一体化奠定基础。

4 结语

国家电网提出了财务管理集约化和一体化管理的目标之后，财务管理一体化在各供电公司开始积极试行，并取得了阶段性的成果。通过对业务和财务进行积极的整合，供电公司基本实现了权益类、物资类和营销类业务原始凭证的电子化覆盖。供电公司要进一步推进财务管理从集约化向一体化迈进，提高供电公司的效益。

[1]陈秋晨.供电公司财务集约化管理模式分析[J].现代商贸工业，2015（08）.

[2]莫晓明.电力财务管理市县一体化实践[J].中国电力企业管理，2013（18）.

[3]沈菊芬.全面推进县财务一体化的实践与探索[J].湖州师范学院学报，2013（S1）.

[4]燕艳.九江公司力推市县一体化发展[J].江西电力，2013（05）.

[5]李经儒，唐天宝.电网企业财务一体化管理研究[J].会计之友，2012（12）.

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1004-7344（2016）27-0257-02

2016-9-12