义务教育扩展到高中阶段的经济分析

苏畅

（湖南师范大学附属中学 湖南长沙 410006）

义务教育扩展到高中阶段的经济分析

苏畅

（湖南师范大学附属中学 湖南长沙 410006）

普通高中教育是基础教育的最高阶段，具有基础性和公益性属性。普通高中教育的普及是经济社会发展、解决我国教育体系结构失衡问题的必然要求，实现高中阶段的义务教育，有的利于提高整个国民文化水平和基本素质，促进我国从人口大国向人力资源强国转变。本文将对义务教育扩展到高中阶段的经济进行分析。

义务教育；扩展；高中阶段；经济；分析

1 引言

高中教育包括普通高中教育和中等职业教育。将普通高中教育纳入义务教育体系，是普及高中教育、充分发挥普通高中在改善国民素质、增强国家核心竞争力中的基础性作用的必经途径。将义务教育扩展到高中阶段，能够促进我国经济的发展，增强国家的整体竞争力。

2 义务教育扩展到高中阶段的必要性

教育是经济社会发展的基础支撑，尤其在信息社会时代，知识经济对教育空前依赖。普通高中教育对提升国民的整体素质、开发人力资源、形成人力资本、将科学技术知识转化为现实生产力等方面具有极其重要的价值。

2.1 经济结构转型急需大量高素质、创造型的劳动力

目前，我国基本劳动力的素质普遍较低，成为影响我国经济结构转型和发展潜力的制约性因素。延长义务教育至普通高中教育阶段，不仅有助于全面提升劳动力的整体素质，满足社会经济发展对高素质劳动者的需求，而且可以实现社会的稳定。普通高中生由于具备较高的文化素养、逻辑思维能力以及自我学习能力，进入工作岗位后能很快适应职业角色，具有较强的胜任力。

2.2 延长义务教育年限有益于培养心智成熟的合格公民

一般而言，受教育时间越长，受教育者的理性思维水平就越高，其理性应对各种社会问题和生活问题的能力就更强，道德自律能力普遍高于受教育水平低的人。普及高中教育，不仅有益于提升社会公民的整体素质，而且通过强制延长学生受教育阶段而延迟其进入社会的年龄，有助于培养身心发展成熟的公民，某种程度上可以增进社会的和谐、稳定与有序。

2.3 人口资源优势转化为人力资源优势的需要

我国拥有13亿人口，是名副其实的人口资源大国，但是将我国庞大的人口资源转化成真正的人力资源却任重道远。提高劳动力的流动性需要依靠教育，使低收入者在需要的时候转变工作岗位，取得较高的收入，同时使他们的才智在新的工作岗位上充分发挥出来，可以减少社会的效率损失。只有普遍提高劳动者的受教育程度，普及高中阶段教育，才能普遍提升劳动者胜任不同岗位的基本能力，提高人力资源的经济社会回报率。

3 义务教育扩展到高中阶段的经济分析

3.1 通过教育形成国家人力资本，以促进经济增长

人力资本，主要指的是相对于物质资本而言的一种人员型资本，其以人为主体。形成人力资本的途径主要有四种，分别是教育培训、健康保健支出、流动迁移以及“干中学”，其中，教育培训包含正规教育、在职教育以及家庭非正规教育，其是形成人力资本最主要的途径，而人力资本是促进经济增长的前提。通过教育能够提升个人的能力，增加个人收入。教育的功能不但是赋予受教育人生存、生活的能力，而且体现培养个人在资源非均衡状态下的资源配置、处理能力。在市场经济的条件下，个人积累知识、技能，利用市场信息、资源，选择恰当的就业/创业道路，采取有效的休闲方式，均需要通过教育来培养。据调查，接受正规教育的公民每年平均工资科增加10%左右。可通过以下公式对教育年限和收入的关系进行计算：

式中：Y是人均工资收入；α0＞0是常数项；α1是受教育的程度系数；Xt是受教育程度，通常使用平均受教育年限的指标项；ε是随机误差项，指的是影响收入的非确定因素。通过计算，我国农民的受教育程度和农民的工资成正比，农民受教育的年限越长，其所得的工资收入则越高，可见义务教育拓展到高中阶段能够提供更好的人力资本。人力资本和经济增长有着密切关系，经济增长具有四个关键因素，分别是人力资本、物质资本、自然资源以及技术变革与创新，即：

式中：L为劳动力的数量及水平，可借助柯布—道格拉斯生产函数。

计算经济增长的模型：

即：资本弹性系数×资本增长率+劳动力弹性系数×劳动力增长率+技术进步增长率。其中，技术进步增长率即为索洛余量/索洛残差，具有很强的科学性。社会各项技术的创新、使用以及推广和个人的受教育程度密不可分，普遍加强居民的受教育程度才能够保证劳动力发挥其应有的作用。专业化的知识以及人力资本是经济增长的基础，人力资本是经济增长的发动机，通过义务教育扩展到高中阶段，能够创造更多的人力资本，是经济增长的原动力。

3.2 实现教育→就业的零过渡

学生经过九年义务教育后，一般有三个选择：普通高中、职业高中或走入社会。由于我国的高中费用对农村家庭而言较为昂贵，导致农村极少数学生能够进入高中学习，大多数学生只能走入社会，有的负责农耕，有的到城市做苦力，而经受九年义务教育的学生并未满18周岁，属于非完全行为能力人，其接受新知识的能力和增加收入的能力受到了限制，导致城乡差距进一步扩大，农村经济发展远远落后与城镇。但是，通过义务教育扩展到高中阶段，学生可以学习更多的知识，成为法律意义上的完全行为能力人。如今高校均设有助学贷款，农村学生的学习负担较以往相比减轻了许多，继续接受教育的困难大大降低。深化教育，延长学生受教育的年限能够帮助学生积累更多的文化知识，或学习有关技术技能，实现教育→就业的零过渡。此外，高中生毕业后进入社会，其接受新知识的领会能力高于初中生，对促进农业发展、农村经济增长有着重要意义。

3.3 向下分解就业压力

我国大部分的就业压力来源于农村的剩余劳动力、城市失业以及高校毕业生。农村剩余劳动力与高校毕业生的就业问题，在我国就业压力中占加大比例。我国的就业格局属于两次双向分流，一次是义务教育毕业后，一次是高等教育完成后。若能够将义务教育扩展到高中阶段，则能够将大部分多余的劳动力带到更高层次的分流中，还可以将以往的农技站、农科所等基层机构加入教育行业中，面向农村学生进行职业教育，帮助农民更好地进行农业活动，可见，高中阶段的义务教育能够将就业压力从地域方面分解，从时间上推移，在一定程度上缓解了我国目前严峻的就业形势。

3.4 财力支付预算

义务教育属于一种特殊形势的财政转移支付，如果国家的财力不够全面支付，那么高中义务教育就分区域有步骤地实现：贫困地区农村—农村—城市，注重边际效应最大化。普及高中阶段教育能够缩小收入差距。提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。此外，国家为促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动，更是给普及高中阶段义务教育起到了推动作用。目前，我国人口老龄化现象严重，由于教育费用压力过大，导致许多年轻人不愿生育后代，而普及高中义务教育能够很好的解决费用压力问题，帮助二孩政策得以有效推进。

4 结束语

综上所述，目前我国普通居民普遍承受着较大的经济压力，而义务教育扩展都高中阶段具有很强的经济性。尽管其受到各社会因素的制约，需要多种条件的综合支持，但仍需要加强研究并大力推进。通过高中阶段义务教育，能够促进国家国民收入增加，从而推动我国国民经济的增长。

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