南海“偷窥癖”该治治了



南海“偷窥癖”该治治了

在日常生活中，“偷窥癖”是最见不得阳光的阴暗行为之一，为正人君子所不齿。但如今美国却在南海高调秀出自己的“偷窥癖”，唯恐天下人不知。

一年一度的香格里拉对话会6 月3日在新加坡开幕。其中一个重要背景就是南海仲裁案结果公布在即，南海问题再一次被推上风口浪尖。

美日菲越结成南海“联盟”

近年来，菲律宾无疑是南海所有争端方中对华态度最强硬、政策最激进、挑衅最猛烈的国家。最具代表性的事实之一，就是菲律宾不断勾结其他国家，让本应平静的南海波涛汹涌。

在寻求地区国家合作方面，越南成为菲律宾的首选目标。

2014年6月，菲律宾军方人员曾接受越南军方的邀请，到越南非法占据的南沙岛礁南子岛举行军事联谊活动。此外，两国正围绕在南海地区展开联合演习和海上巡逻的可能性进行磋商。

菲律宾政府也认为，地区国家的力量不足以撼动中国的地区影响力，只有使诸如美国、日本这样的域外大国介入南海争端，才可能对中国在南海的海洋权益和地区影响力构成实质性威胁。

作为美国在亚太地区的五大传统盟友之一，菲律宾自然希望得到来自美国的支持，而美国在推行“亚太再平衡”战略的大背景下，也有意通过支持菲律宾来补齐第一岛链末端的安全短板。

总体来看，美国对菲律宾的军事支持呈现出全方位、多维度的特点：2016年4月，美国防部长卡特访问菲律宾时，承诺将为菲律宾提供价值4000万美元的军事援助，用于改进该国的海上巡逻船只。华盛顿方面还承诺要协助菲律宾购买远程海上巡逻飞机，使菲军方有能力在南海开展巡逻行动。根据美菲于2014年签署的《强化防务合作协议》，菲政府向美国开放菲境内部分军事基地供其使用，并允许美军在指定的区域兴建军事设施或升级现有设施。

此外，美菲还借南海局势紧张，不断强化双边联合军演的频次和强度。美菲强化军事合作为美国深度介入南海争端提供了极大的便利。美国著名地缘战略学者罗伯特·卡普兰就直言不讳地指出，“菲律宾是一个制度不健全、军队缺乏战斗力的半失败国家，美国是在利用其作为马前卒以维持其在亚洲的支配地位和遏制中国成为地区超级大国。”

考虑到美国毕竟在地理上距离南海较远，以及美国在2008年俄格冲突中的不作为，菲律宾将日本视为“备胎”。日本较之美国存在地缘上的优势，且自身也有借南海遏制中国的强烈意图。

在实际操作层面，日菲近年来围绕南海争端展开的防务合作交流日益增多。

2014年的7月7日，美国海军的三艘驱逐舰在中国南海海域进行编队航行。其中一艘驱逐舰悬挂着一面海盗旗。

4月下旬，日本防卫大臣中谷元造访菲律宾，签署了向菲军提供海上自卫队TC-90教练机的租赁协议，用于其在南海实施警戒与监视活动。早在4月初，日本海上自卫队“亲潮”号潜艇、“有明”号和“濑户雾”号驱逐舰曾短暂停靠接近南海海域的菲律宾港口。日本企图通过舰只在菲境内靠港的方式，显示日菲双方不断强化防务合作关系，进而牵制中国。日本还被允许以观察员国的身份观摩美菲“肩并肩”军事演习。未来，不排除在南海争端海域出现美菲日三方联动的可能性。

菲律宾在南海地区的一系列挑衅举动，给南海争端的解决增添了不小的难度。

印度为“封锁中国”与美日澳越接近

不止如此，印度为了寻求对抗中国，也选择插足南海。日本《选择》月刊4月号刊登一篇文章，题为《印度“封锁中国”的野心》。文章称，中国与印度开始在从东海至阿拉伯海的广阔海域展开激烈争夺。随着核遏制力增强，开始能够对抗中国的军事威胁，印度对此前疏远的东盟国家也加强了干预。

文章认为，印度一方面在政治和经济层面向美国奥巴马政府靠拢，同时又将对中国充满警惕的日本、澳大利亚也拉入自己阵营，试图通过日美印澳“民主主义联合”来对抗中国的磁力。

据报道，印度在敏感时刻，将4艘军舰驶入南海，停靠在越南金兰湾和菲律宾苏比克湾，准备参加美日主导的军事演习。虽然演习是良性的外交行动，时机却十分重要，因为它们是在印美本月早些时候举行海上安全对话之后进行的。印美还都支持在中国南海的“航行自由”。

文章称，印度今年1月宣布与越南政府签署协定，在越南南部设立卫星跟踪太空监视基地。越南南部是监视中国海军南海舰队所在的海南岛的绝佳位置。中国海军就是从这里进入印度洋。新加坡外交人士说：“这虽然被视为印度太空开发计划的一环，但高性能的卫星跟踪系统可被用于监视南海的中国船只。越南政府试图拉印度入伙，制衡中国的膨胀。”印度还向越南提供1亿美元贷款，以强化越南的巡逻船队。

此外，印度还在南海接近与中国对立的菲律宾。新加坡外交人士说，“联系到马来西亚前首相的‘东望’政策，可以将印度不惜与地理位置较远的菲律宾和越南结交的做法称为‘东进政策’。对于东盟各国来说，来了一个应对中国的平衡力，当然非常欢迎。”新加坡去年11月也接受莫迪总理访问，就“航行自由与安全”问题深入交换了意见。

文章称，去年下半年，气氛急剧变化。中国在南海建设人工岛，美国在亚洲的同盟网发生动摇，奥巴马总统不得不采取“封锁中国”的政策。加强与印度的关系成为美国的重要牌。与此同时，日本和澳大利亚也加快了与印度的合作。文章称，印度总理莫迪还要求日本加强超出经济合作的关系。

中国应有“剁人手”的勇气

不难看出，以上各国对南海采取的种种手段背后都有美国的掺和。在日常生活中，“偷窥癖”是最见不得阳光的阴暗行为之一，为正人君子所不齿。但如今美国却在南海高调秀出自己的“偷窥癖”，唯恐天下人不知。

近日，国际媒体都在引用美国国防部的表态，称两架中国歼11战机以“不安全”方式，在南海空域拦截一架美国EP-3侦察机。对此，中国外交部发言人洪磊公开纠正，称美方有关说法不实。中国2架军机是依法依规进行跟踪监视，并一直保持安全距离，未采取危险动作。

“山姆大叔”（指代美国）公然到别人家门口偷窥，还理直气壮，甚至指责主人的正当阻拦行为“不安全”。看来，“偷窥癖”的逻辑与强盗逻辑大同小异，是常人无法理解和接受的。美国在南海炫耀武力，不仅自己损害他国战略安全，还怂恿、挑拨部分国家不断搅动地区局势，是加剧南海紧张局势的元凶。敢于把“偷窥”做得冠冕堂皇的，当今世界恐怕只有它了。

美国军舰之所以能随时“骚扰”南海地区，皆因美国在亚太地区编织了密集的“军事基地网”。著名军事评论员宋忠平称，目前美军在中国南海附近主要有三大军事基地可供使用：新加坡樟宜海军基地、菲律宾苏比克湾基地、日本横须贺军事基地。宋忠平梳理相关资料发现，近年来屡次出现在南海海域的美军军舰大多隶属于驻扎在横须贺基地的美军第七舰队。

根据美军构想，美国军事基地应从东北亚延伸到东南亚、澳大利亚和南亚，形成从东北亚经南海到东南亚的“钢铁锁链”，企图将中国海军困在非常狭小的区域。为实现这一构想，美国正在加强与菲律宾的军事合作，拓展其在东南亚的军事基地。

宋忠平称，美军在菲律宾建设新的军事基地，就等于在南海地区打下一根“楔子”，控制住巽他海峡、马六甲海峡等海上战略通道。届时，中国南海岛礁会处在美国军事打击范围内，美国海空军在南海执行“航行自由计划”将非常便利，会对中国核心利益构成重大挑战。

学者认为，中国切不可放松警惕。下一步，美军很可能继续搞两类行动：一是在南沙周边海域搞“有害通过”，再在渚碧礁这样美国所谓的“低潮高地”搞“无害通过”。二是扩大争议的范围，尝试针对西沙展开军事行动，将西沙群岛炒热。

对此，中国需要有“剁人手”的勇气。南海的“有害通过”应是第二个禁区，若美军在中国所控岛礁周围进行有害动作，中国同样不应吝啬自己的“表示”。

（《环球》杂志第11期、《参考消息》2016.5.27等）