如何做好新形势下纤检宣传工作

徐水波

很高兴参加2016年全国纤检系统宣传暨通联工作会议。“心有所信，才能行远”，这是今年两会后习近平总书记在军队改革工作会议上讲的一句话，我觉得非常适用于当前面临诸多挑战和机遇的纤检系统，适用于我们如何做好纤检宣传工作。今天我谈五点意见和大家交流探讨，不妥之处，请大家批评指正。

提高认识，看到纤检宣传工作的差距

宣传工作是一项具有全局性、战略性的工作，纤检宣传是纤检工作的重要组成部分。今年是“十三五”开局之年，质检总局提出要紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻“五大发展理念”，大力宣传和实施质量强国战略。我们要充分发挥纤检宣传工作“对外塑造形象，对内凝聚人心”的重要作用；要上下一盘棋，形成纤检宣传大格局；要坚持正面引导，明确宣传导向；要加强宣传管理；要着力讲好纤检故事，宣传纤检职能，阐释纤检精神，传播纤检声音，树立纤检形象，发挥纤检作用，促进行业发展。

纤检工作的成绩应该说是很大的，经过全系统30多年的奋斗，已经建成了辐射棉花主产区的公证检验网络，形成了行之有效的内部质量管理体系、与国际接轨的质量标准和检测方法体系、高效运行的公证检验信息技术体系，确立了纤维质量监督检查、公证检验、监督抽验三项基本制度的法律地位，培养了一支业务能力强、技术素质高、数量充足的专业人员队伍。这个体系涵盖了棉、毛、茧丝、麻类等天然纤维，并一定程度上辐射或者说介入到絮用纤维及其他纤维制品；这个体系不仅包括了棉花主产省区，也包括了像宁夏这样的纤维资源不是很多的省区。

很多同志都有这样的感受：我们工作没少做，但效果不明显。即使在质检系统内，纤检也似乎一个“小众群体”。这反映出，很长时间以来纤检多是埋头干事，缺少发声，宣传工作的确是一个薄弱环节。也正因如此，总局领导多次要求我们要“加大宣传工作力度”。甚至还具体谈到可以让两报在纤检工作会前后配合做些采访，采访出来作宣传，再找专家做解读，宣传纤检工作的重要性和贡献；也可以请人民日报等中央媒体来做宣传；将来总局的新闻发布会，也可以给纤检搞专场等等。

虽然这两年我们越来越重视宣传工作，也有了一定的进步和改变，但总体上讲基础还是薄弱，意识还是不强，方式方法还是不多，效果还不够理想，宣传工作的亮点仍然不突出。很多部门对纤检的了解还停留在概念层面上，并不真正了解纤检的工作内容和工作性质，这些都与我们宣传工作不到位密切相关。可见，如何加大宣传力度，是做好新时期纤检工作的一个重要课题，对此我们要有正确的认识。各地纤检机构都要高度重视纤检宣传工作，要摆上议事日程，列入重点工作，切实抓好落实。我们要有做好宣传工作的信心和决心，这样才能改变目前宣传工作薄弱的现状，发挥好新闻宣传的“喉舌”作用，推动纤检事业改革、发展和攻坚。

知难而进，为纤检事业改革发展鼓与呼

研判纤检宣传工作的难点在哪里，就要从纤检工作的特殊性来分析。纤维质量监管的主要对象是农产品，这与一般工业品在质量属性上有根本区别。农产品不能像工业品那样通过抽样进行质量监管，因为农产品不具备那样的同一性。所以，这样的质量监管需要一个专门的、完善的机构。而且纤检的技术手段具有特殊性。以棉花为例，仪器化检验是工厂化的检验，不是一两个专业人员就能做到的。这意味着检验手段与监管目标紧密相连，不能分割，即构成了“监”与“检”的特殊关系，通过检验手段实现质量监督。这就是纤检工作的特殊性，也是我们工作定位的基础。认清这一点十分重要，因为这明显区别于质检系统的其他工作。当我们强调走中国特色纤检之路时，只有认清这一点，才能迈稳脚步，迈快脚步。

纤检工作的特殊性，决定了纤检宣传工作的特殊性。第一，纤检工作的专业性，决定了纤检宣传工作难度大。纤检工作有很多专业性的概念，如何通俗易懂地向上级领导、其他部门和社会公众，包括社会媒体作出准确解释，就是一个有难度的事情。当一个概念被曲解后，比如“黑心棉”概念，我们费很大力气都难以纠正过来。第二，纤检工作领域窄，决定了纤检宣传工作更多要靠自己。媒体分大众传媒和小众传媒，我们的纤检工作就像小众传媒，知道的人不多，明白的人就更少。如果自己不主动宣传，就基本没人宣传了，除非到了自己工作出了问题才会被社会关注，但那时就晚了，就会十分被动。第三，以专业技术人才为主体的纤检队伍，决定了纤检宣传工作的基础弱。纤检系统有很多好的传统和优点，但我们也有一些先天不足，其中之一是不善于做宣传工作，这是带有普遍性的。专业性强、靠自己和基础弱，这三点决定了纤检宣传工作的难度会更大一些。要做好纤检宣传工作，对此要有清醒的认识，就要从这个实际出发，有针对性地弥补我们的短板。

当前，纤检宣传工作要抓好哪些重点呢？一是抓好“纤检改革进行时”这一主题宣传，这包括棉花目标价格改革、毛绒质检体制改革、纤维制品质量监督管理办法的贯彻落实等工作中所取得的成绩及我们的职能作用。二是要抓好全系统广大干部职工在改革中所展现出来的良好精神风貌的宣传。纤检故事是离不开人的，履行职能靠人，发挥作用也是靠人，抓住纤检人这个纤检事业的主体，才能讲好纤检故事。三是抓好“两学一做”学习教育活动与纤检工作相结合的好做法。“两学一做”的学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是全党的大事，纤检工作要与之结合起来，纤检宣传工作也需要与之相结合。比如贵州纤检局在国储棉出库检验工作中，成立临时党支部，把“两学一做”的学习教育带入到出库检验工作中。

建设队伍，形成纤检宣传工作的生力军

人才强，事业强；人才弱，事业弱。长期以来，可以说我们没有这样一支队伍，至少是不成规模、不成系统的。我所说的宣传队伍，起码包括三个意思：一是每个省局应该局领导分管宣传工作，还要有专人负责宣传工作，还应有一两位经常参与宣传工作的人，这应该是一个最低标准。二是通过建立工作机制，调动做宣传工作同志的积极性，激发他们的工作热情和责任心，以及还要保护这支队伍的稳定性和工作的可持续性。三是不断壮大骨干力量和基本力量。这支队伍只有领导和骨干是不够的，因为宣传工作具有经常性和具体性，没有足够的人力是做不到、做不好的。去年，《中国纤检》杂志社抓了纤检系统通讯员队伍建设这件事，非常值得肯定，这是站在纤检新闻宣传的大角度上去考虑问题的。上半年举办的通讯员培训班效果很好，各局（所）踊跃报名参加，这说明了全系统正在转变认识，重视宣传工作、重视队伍建设了。有了人，就要有职责任务和工作要求。比如一年内要有多少条信息被媒体报道，在哪一级媒体报道等，都应该有个任务要求。《中国纤检》杂志要加强编辑记者队伍、通讯员队伍和经营管理人才队伍建设，引导编辑、记者和工作人员进一步增强政治意识、责任意识、大局意识，树立现代新闻观念，苦练内功，打好功底，为纤检工作的大局服务。各省级机构要重视发展自己的小队伍，由此壮大整个纤检系统的宣传队伍，形成宣传的合力与共振。

重视新媒体，构建纤检“大宣传”格局

党的十八大以来，以习近平同志为核心的新一届中央领导集体高度重视互联网发展和新媒体建设。习近平总书记在不同场合发表了“加快媒体融合发展，占领信息传播制高点”等一系列重要论述。质检总局今年新闻宣传工作的总要求就是要树立“大宣传”意识。围绕质检中心工作，我们要加强新闻宣传策划，加大质量强国的宣传力度。“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是质检系统深化改革加快发展的攻坚时期。全国质检工作会议对2016年和十三五质检工作做了部署和安排，确立了质量品牌提升行动、“互联网+质检”行动计划、国家质量技术基础建设服务示范工程等一系列重点工作任务。对于纤检宣传工作来说，就是要根据这一总要求，围绕今年的纤检工作会议确定的工作重点，以及围绕加大改革力度、加大监管力度、加大服务力度和加大自身建设力度努力做好宣传报道。

我们已进入“互联网+”这一新的社会形态，网络新媒体正在改变世界。随着技术进步日新月异、质检事业改革不断深化，我们要深刻认识网络新媒体对于做好新时期质检新闻宣传工作的特殊意义和重要作用，强化网络新媒体意识，要在发挥报刊主渠道作用的同时，拓展网络和新媒体平台，延伸创新宣传平台。杂志社创办的微信公众号平台已经有了一定的基础，但发展空间还很大，需要继续加大力度做好采编和推广工作。传统媒体与新媒体如何融合发展是一个理论课题，也是一个实践课题，杂志社的同志要深入研究，积极实践，要注意学习和借鉴总局系统做得好的微信平台的经验，使二者形成强大的合力。中纤局也将研究如何对杂志社发展新媒体给予必要的支持。有的省级机构也建立了微信平台，对此杂志社要研究如何与之形成良好的共享共振，以及对重要的宣传内容实现不同载体之间的多频次覆盖。通过微信公众号之间的常态化联动，打造出有战斗力、创新力、号召力的精品公众号，获得良好的传播与宣传收益。各单位之间也要相互沟通，相互学习，取长补短，全系统上下一盘棋，强化纤检工作的“重点宣传”“精致宣传”，共同为纤检工作营造良好的舆论氛围。

维护主阵地，一如既往地支持《中国纤检》办刊和发行工作

《中国纤检》就是全纤检系统的刊物，是我们自己可以掌控的重要的宣传平台。支持《中国纤检》杂志，就是支持我们自己；刊物越办越好，才能更好地发挥宣传主阵地作用。同时，以通联促科研和政研，提高纤检科技论文及管理类论文的水准。提高刊物质量需要有高质量的稿源，纤检专业工作到底有多少专业性和学术性，就靠我们这些论文来体现。从通联工作的角度提出一些要求，也可以倒逼我们的科研工作。好论文是刊物质量的基础，科研是好论文的基础，发展纤检事业就要重视科研工作，也包括重视政策研究工作。

习近平总书记曾一语中的地指出：“一分部署，九分落实。”我希望大家成为纤检宣传工作的推动者、实践者，勇于担当，抓好落实，踏石留印，抓铁有痕，携手努力使纤检宣传工作上台阶，为纤检事业的改革、发展和攻坚作出特殊的贡献。