天津:全面建设“五都之城”
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“十二五”期间,天津市经济社会发生了新的历史性变化,综合实力显著提升,经济结构显著优化,改革活力显著增强,区县经济显著壮大,城乡面貌显著变化,群众生活显著改善。根据天津市2016年政府工作报告的部署,“十三五”时期,天津市经济社会发展将基本实现“一基地三区”定位,建设高质高效、持续发展的经济发达之都,充满活力、竞争力强的创新创业之都等“五都之城”,全面建成高质量小康社会。
“十三五”经济社会发展目标
实现“一基地三区”定位
全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区
建设高质高效、持续发展的经济发达之都
经济保持平稳较快增长,实体经济不断壮大,产业结构优化升级质量效益明显提高,开放型经济和国际化程度达到新水平,综合实力和城市影响力大幅提升,全市生产总值年均增长8.5%,服务业增加值占全市生产总值比重超过55%
建设充满活力、竞争力强的创新创业之都
创新体系更加完善,创新人才大量集聚,自主创新能力显著增强,创新创造活力竞相迸发,全社会研发经费支出占全市生产总值比重达到3.5%,综合科技进步水平保持全国前列
建设生态良好、环境优美的绿色宜居之都
生态文明建设加快推进,资源节约型、环境友好型的空间格局、产业结构、生产生活方式基本形成,空气质量、水质达标率显著提高,林木绿化率大幅提升
建设文化繁荣、社会文明的魅力人文之都
社会主义核心价值观深入人心,爱国诚信、务实创新、开放包容、崇德尊法的社会风尚更加浓厚,市民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高,文化软实力显著增强
建设共有共享、安全安定的和谐幸福之都
公共服务体系更加完善、均等化水平稳步提高,民主法制更加健全,生产生活安全有序,居民收入增长和经济增长、劳动报酬提高和劳动生产率提高保持同步,居民主要健康指标达到世界先进水平
建设经济发达之都
壮大实体经济
进一步加快重大项目建设,实施“两化”搬迁,推进中沙新材料园、一汽大众整车、京东电子商务总部基地等项目开工,加快中石化液化天然气、百利高端装备基地、忠旺二期等项目建设。
新发展科技型中小企业1万家、小巨人企业300家,国家高新技术企业达到2800家。
推动楼宇经济提质增效,积极开展“腾楼换企”,全市亿元楼宇达到200家。
优化民营经济发展环境,降低准入门槛,鼓励民营企业参与市政基础设施和政府投资项目建设。
加快示范工业园区转型升级,全面完成拓展区基础设施建设,开展降低企业成本行动。
构筑现代产业新体系
基本建成全国先进制造研发基地。对接一步壮大高端装备、新一代信息技术、航汽车、新材料、生物医药等十大先进制造5000亿元产业。加快工业化与信息化融合,推动传统产业提升和制造方式转型,建设
大力发展新型金融,建设一批运营平台、机构、一批具有国际影响力的金融品牌。系,打造一批大宗商品交易所、交割库和快建设跨境电子商务综合试验区。
加快发展现代都市型农业。提升设施农息化水平,壮大现代种业和生物农业,打范区和农产品物流中心区。
天津2016年政府工作报告高频热词
建设创新创业之都
加快提升科技创新能力
高水平建设国家自主创新示范区,不断完善“一区多园”发展格局,构建富有活力的创新生态系统,推动各分园特色产业集群发展,初步建成全国产业创新中心。
推进创新平台建设
建成清华高端装备研究院、北大信息技术研究院等行业领先的研发转化平台,建设一批重点实验室、工程中心、企业技术中心、孵化器等创新机构。
打造科技小巨人升级版
着力推进能力、规模、服务升级,科技型中小企业总量达到10万家,小巨人企业5000家,国家高新技术企业5000家。
加快推动大众创业、万众创新
鼓励发展众创、众包、众扶、众筹,建成众创空间200个,深入推进“双创特区”建设。
建设魅力人文之都
提高市民文明素质
深入开展精神文明创建活动,不断提高市民文明素质。
办好人民满意的教育,实施学前教育五年行动计划,促进城乡义务教育一体化高水平均衡发展,深化高中课程和教学改革,提升特殊教育质量。
繁荣发展文化事业
实施文化惠民工程,新建一批公共文化设施,创作生产更多优秀文艺作品,推动文化产业成为国民经济支柱性产业。做好哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文物保护、图书档案、科普等工作。
深入挖掘特色文化内涵,做大天津旅游品牌。
建设绿色宜居之都
全面加强大气污染防治
深化“五控”治理,进一步削减煤炭消费总量,中心城区、滨海新区核心区实现无燃煤化,大力推广新能源汽车,加快建设公共充电设施,综合防治工业污染,完善网格化监管体系,到2020年,PM2.5浓度比2015年下降25%。
全力推进水污染防治
实施工业、农业、生活及近岸海域水污染源治理,综合整治河道,新建扩建一批污水、污泥处理设施,加快推进水系连通工程,加强引滦、南水北调等饮用水源保护。
实行最严格的水资源管理制度,开展地下水综合治理,实施雨水、再生水、淡化水有效利用,着力建设“海绵城市”。
强化资源节约和循环利用
全面推动高能耗行业和园区节能改造,加强区域能源合作,提高天然气和外购电使用比例,积极发展太阳能、地热能,完成入津特高压输电工程,建成全球能源互联网天津示范基地。
加大市容环境综合整治力度
综合治理河道14条,新建扩建污水处理厂16座,植树造林54万亩,新建改造绿地2000万平方米。
大规模植树绿化,打造“两环三沿”生态绿廊,继续推进郊野公园建设,完成造林170万亩。
建设和谐幸福之都
建立更加公平更可持续的社会保障制度
实施全民参保计划,完善职工养老保险多缴多得激励机制,提高医疗、生育和居民大病保险水平,加快发展企业年金、职业年金、商业养老保险。
建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系,推行“医养结合”养老服务模式。更加关心困难群众生活,进一步健全城乡居民最低生活保障等社会救助体系。
加快建设健康城市
完善基本医疗卫生制度,优化医疗卫生机构布局,深化公立医院改革,建立分级诊疗制度,鼓励社会力量办医。
提升住房保障水平
创新住房保障方式,提高保障和管理水平。建成保障性住房5万套,新增发放租房补贴5千户,加快棚户区改造。
确保生产生活安全有序
深入实施《安全天津建设纲要》,全面落实主体责任、制度规范、设施建设、全员教育、信息管理和专家检查“5+1”安全监管措施,严守安全发展红线,构建安全建设长效机制,努力建设经济健康发展、群众安居乐业、社会安定有序的安全型城市。
提升开放型经济水平
《中国制造2025》,进空航天、节能与新能源产业集群,培育5个超积极运用“互联网+”一批智能制造试点。
一批行业领先的创新型着力构建现代大物流体海外仓等物流平台,加
积极参与“一带一路”建设,深度融入全球经济,全面提升对外开放水平。坚持引资引技引智相结合,进一步提高招商引资质量,推进高端集群链条招商,新引进一批跨国公司地区总部、研发中心等功能性机构。
积极推动对外贸易转型,壮大一般贸易出口规模,拓展新型贸易方式,大力发展跨境电商,努力开拓新兴市场,培育新的增长点。
业规模化、标准化、信造农业高新技术产业示
深化与“一带一路”沿线国家合作,积极推动设计装备输出、资源能源利用、现有产能转移、物流通道建设、金融创新突破和人文交流合作。