五载耕耘 我省农村科技特派员制度取得丰硕成果

文/刘小青



五载耕耘 我省农村科技特派员制度取得丰硕成果

文/刘小青

【编者按】2010年9月，省科技厅联合省人力资源社会保障厅、省农业厅开展广东农村科技特派员科技服务行动，研究制定了《关于深入开展农村科技特派员科技服务行动推进广东现代农业发展的意见》（以下简称《意见》）。过去5年内，在省委省政府的指导下，全省农村科技特派员在对外科技合作交流，特别是在对口科技援助方面起到了重要的示范带动作用。

砥砺奋进 全省特派员体制机制成效显著

为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》的部署，进一步加强农业科技成果转化，推广示范先进适用农业技术，根据《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的意见》（国科发农〔2009〕242号）的精神，2009年，我省率先组织开展农村科技特派员科技服务行动。经过几年不懈努力，全省农村科技特派员工作的成效已逐步显现。

《意见》对农村科技特派员的认定范围

据统计，截至2014年底，我省共选派个人农村科技特派员12186名，农村科技特派员团队209个，法人农村科技特派员254个，成立农村科技特派员工作站1121个，建成国家级科技特派员创业链6条，创业基地3条、创业培训基地2条。这批高素质农村科技队伍几乎涵盖了农业相关的所有领域，服务区域包括全省21个地级市、121个县区，有效地促进了科技、知识、资本、管理等现代生产要素向农村集聚，缓解了农村科技人才、信息、技术、管理等要素不足的现象。

农村科技特派员的工作制度不仅扩大了科技创新在全省的影响面，还加深了农民群众对农业技术的了解，搭建了农业技术人员与广大农民群众的沟通桥梁，使一大批农业新品种、农村先进适用技术成果得到广泛的推广应用，为当地农村经济发展和新农村建设做出了积极贡献。同时，对于高校、科研院所而言，一批批的农村科技特派员将原先束之高阁的农业科技成果推广到田间地头，大幅度提高了我省农业科技成果转化率，提高了全省农业生产力。

广东开展农村科技特派员科技服务行动的5年，也是省部产学研合作的模式取得显著成效的5年。一批批科技特派员深入到田间，通过摸索和实践，逐步建立起一套具有广东特色的农业科技服务体系。对外技术输出辐射带动数百万农业创新创业，产生了良好的示范带动作用。同时，在农业领域的科技成果转化也已成为省内高校和科研机构服务地方经济社会的重要渠道，成为省外其他高校和科研机构创新资源集聚广东的强大引力，带动一批“三农”领域的新信息、新技术、新成果高效传递到农村基层。

我省科技特派员队伍人员分布情况

扎实推进 广大特派员下企进村创新创业

截至2014年底，全省农村科技特派员与各地农民共建立利益共同体528个，开展试验示范和技术培训8760次，开展基层科技服务4.5万次，接受基层科技服务的企业有7745个，推广农业科技成果、新品种、新技术、新工艺1972个，推广先进农业和农村适用技术4405项。

在转化一批先进实用农业技术成果的同时，广大科技特派员还培育起了一批发展良好的农业科技企业。在全省农业特派员中，有超过1/3的科技特派员直接或间接参与农业产业化企业的生产经营活动，他们或进驻农业企业，或深入产业基地，或自行组建公司。根据企业需求，农村科技特派员通过担任农业企业技术负责人或顾问，参与企业发展规划编制、项目研发和技术引进等工作，确实有效地帮助企业解决技术、管理、销售等难题，促进了企业的产品升级，提升了企业的自主创新能力。

我省科技特派员下企进村后，结合当地实际需求，积极举办各种技术培训，开展技术服务，发放技术资料，面对面、手把手地向农民传授先进实用技术，加快农业科技知识的普及，有效促进了当地农民的科技素质不断提升，促进了当地农民增收致富。我省还依托农村信息化服务平台组织专家对特派员队伍开展相关技术、企业管理、市场营销、法律法规、电子商务、财税政策、金融保险等方面的培训，全面提高农村科技特派员的综合素质，提升其服务能力和创业能力，形成了一支高素质的农村科技特派员队伍。

农村科技特派员制度为广东科技人员创造了与产业、市场结合的条件，为科技人员开展创新创业活动、创办科技实体提供了良好机遇，目前，我省农村科技特派员平均每年实施科技特派员创业项目300多个，创办企业或组建经济合作组织200多个，实现年利润约3.8亿元。

对口援助 农村特派员接起粤藏友谊纽带

近年来，随着泛珠三角地区经济一体化进程的加快和对口支援的深入开展，我省农村科技特派员队伍的服务范围和领域也不断扩大。借助人才、技术、机制和信息化手段等优势，农村科技特派员的服务对象已从初期主要服务于本省逐步向辐射带动周边省区和对口支援地区延伸。

在各个对口支援地区中，林芝市是我省重点技术帮扶对象。广东与林芝，一个是中国开放最早的沿海省份，一个是西藏成立最晚的地区，两地距离超过3000公里，因为对口支援，被紧紧连到了一起。其中，我省广大农村科技特派员借助信息技术优势和项目支持，为林芝等对口支援地区的科技兴农和脱贫致富做出重要贡献。

农村科技特派员利用村村通信息化平台，为林芝市提供农业科技信息服务，同时还选派农村科技特派员与广东对口支援项目对接，实现了科技特派员的现场服务、科技信息的远程在线服务以及支援项目资金与技术服务的有效整合，大大提高了对口援助的效果，促进了受援地区社会经济的发展。先后涌现了被誉为“天麻局长”的波密县农牧科技局副局长肖国鑫等典型人物。

目前，省内已有多个科研单位申请对口林芝市的科技合作项目，研究领域覆盖了特色种植业技术创新服务、藏药研发与价值评价、高效栽培技术等与农业技术紧密相关内容，也包括了产业技术创新战略、科技宣传工作对策等软科学研究，两地农村科技特派员交流培训等体制机制创新内容也成为研究热点。

科技特派员制度不应简单停留在将科技人员派到农村基层去的这一目标，关键是看这些科技特派员对当地的科技成果市场发育的贡献程度。我们相信，在省委省政府的高度重视和正确领导下，将会有更多的农业科技特派员进入藏区，也将有更多的科技成果被带到雪域高原。