开封市

开封市

【概述】2015年，是“十二五”规划的收官之年，也是开封市水利快速发展的一年。全市水利系统紧紧围绕提高水利保障能力这一中心任务，坚持兴利除害并举，建设管理并重，着力加快水利改革发展，着力加强以抗旱除涝和增强农业灌溉能力为重点的农田水利工程、灌区续建配套与节水改造、中小河流治理、小农水重点县、病险水闸除险加固等水利项目建设，年度各项目标任务圆满完成。实施水利项目共计31个，完成投资5.14亿元。新增改善有效灌溉面积2.3万公顷，发展节水灌溉面积3000公顷，新增除涝面积4800公顷，农业生产用水条件进一步改善，农田灌排周期进一步缩短，为开封市粮食实现“十二连增”提供了坚强的水利支撑和保障。

【防汛抗旱】2015年，坚持兴利除害、防汛抗旱两手抓，有效预防和减轻灾害损失，汛期内确保了黄河安澜。应对阶段性、区域性旱情，引黄河水5.9亿立方米，其中农业灌溉引水3.4亿立方米，生态引水2.5亿立方米，引黄灌溉面积14.5万公顷，补源面积13.7万公顷，为粮食丰产增收和生态环境改善提供了水利保障。引黄工作成绩突出，获省财政补助2312万元。

【农田水利】2015年，对三义寨、赵口2个大型灌区进行了续建配套与节水改造，完成尉氏县、祥符区小农水重点县项目。大力开展冬春农田水利基本建设，市财政继续拿出1200万元对冬春农建实行“以奖代补”，引导县乡加大农田水利基本建设投入，围绕用足用好黄河水，重点解决引黄“卡脖子”工程和田间灌排设施不配套问题，启动实施“引黄入杞”输水线路改造和尉氏县“田间水利工程示范区”建设，不断扩大引黄灌溉面积。

【饮水安全】实施农村饮水安全工程，持续改善农村居民饮水条件，让水利发展成果更多地惠及民生。2015年投入资金1.9736亿元，建设工程73处，解决了44个乡（镇）214个行政村、5个农林场、221所学校共计41万农村居民和在校师生饮水安全问题。

【水政水资源管理】围绕贯彻落实最严格水资源管理制度，出台《开封市水资源保护规划》，完成对3县2区落实最严格水资源制度考核，通过省政府对开封市2014年度落实最严格水资源管理制度考核，考核结果为良好。加大水事违法行为查处力度，全年查处水事违法案件400余起。加强节水技术推广和计划用水管理，全市有849户用水单位纳入计划用水管理，推广节水器具3000余套。全年征收水资源费2139万元，征收率比往年有所提高。加强水资源实时监控能力建设，完成中心机房、中心会商室、中心监控室、7个县（区）监控分中心的建设，完成300个水量监控点的安装调试。积极做好“水美乡村”评比推荐工作，尉氏县产业集聚区要庄村被命名为河南省首批“水美乡村”。由于水资源管理成绩突出，市水利局被省水利厅表彰为“全省水资源管理工作先进单位”，并在全省水资源管理工作会议上作典型发言。

开封市冬春农田水利基本建设动员会

【生态水系建设】开封西湖、通许县咸平湖、岳家湖、祥符区黄龙湖建成蓄水。涧水河工程的施工准备工作基本完成，尉氏县贾鲁河马庙引黄调蓄工程已经立项，通许涡河故道邢岗引黄调蓄工程和运粮河朱仙镇园区引黄调蓄工程正在审批立项，王庵和运粮河引黄调蓄工程前期工作扎实推进。

【移民安置】2015年，配合省移民办完成开封市移民资金的审计和后扶绩效跟踪监测评估工作。及时化解移民群众不安定因素，全年无一人次信访、群防事件。下拨2015年度移民直补资金637.92万元，提前下达2016年度直补资金637.92万元，完成年度结余资金项目884.71万元，申请2015年度项目资金共计830万元，完成移民村道路交通建设、电力改造、农田水利建设、经济开发等目标任务。全年培训移民520人次，完成移民安置村（区）“十三五”经济发展规划和直补规划的编制工作。

【水利改革】推进水行政审批改革工作，促进水行政审批提速增效。根据审批要求和审批事项性质特点，分类提出实施网上预审批事项的先后顺序，建立水行政许可的6个大项和12个子项网上预审批系统；开展水行政审批标准化建设，水行政审批申请材料减少20%，流程压缩25%，办结时限由法律规定的45个工作日缩短到5个工作日，平均缩短办结时限90%。基层水利服务体系建设进一步完善。探索水利投融资体制改革，市水务开发建设有限公司挂牌成立，采取多种投融资模式，积极推进涧水河、王庵引黄调蓄工程等项目实施。

（陈复强 宋大春）