以优化创新提升发展质量

□　本刊记者　田　源



以优化创新提升发展质量

□本刊记者田源

通过积极开拓市场，培育品牌，部分矿区（社区）业务走出一条自力更生的创新驱动发展之路。

□　洛阳石化基层安全管理人员在模拟酒后驾驶感受。王东亮　摄

2016年4月1日，江苏石油管理局采输卤管理处与新源公司两家单位重组为一个单位，对盐硝矿藏开发统一规划、统一部署、统一实施，提高资源利用效率，促进盐硝矿藏高效开发和综合利用，业务由生产型向效益型转变。这是中国石化矿区（社区）业务发展中的一个缩影。

近年来，通过强化安全环保与基础管理，中国石化矿区（社区）管理基础更加牢固；通过优化创新，优化业务结构，盘活存量资产，解放人员活力，释放管理动力，打造过硬品牌，矿区（社区）资产质量进一步提高，经济效益、社会效益显著提升。

强化安全环保管理，夯实管理基石

生产保障与生活服务是矿区（社区）工作的两大核心。多年来，社区安全环保工作始终坚持“生产生活一家，前线后线一样”，围绕“识别大风险、消除大隐患、防止大事故”，坚持从严管理，立足源头预防，着力固本强基，加强隐患查治，为主业提供了平稳、坚实、可靠的生产保障，为居民打造了安全、绿色、和谐的生活环境。

落实安全管理责任，强化安全管理基础。深化“我为安全作诊断”活动，发动全员立足岗位职责，查找身边隐患。梳理矿区（社区）安全风险，逐项评估，明确各级监管职责，为风险点加上安全锁。举办4期安全培训班，培训近400人。胜利石油管理局运输总公司对固定路线推行路书管理，按照道路限速、事故多发地段、学校、集市等道路运行的不同危险点源，绘制线路风险点和风险因素制定防范措施，制作安全风险告知卡，发放到每一名驾驶员手中。中原油田供水管理处推行“三三”窨井管理法，实现“三无（无积水、无锈蚀、无破损）、三有（有台账、有编号、有承包人）、三管理（科学巡检、喷涂标识、报废填埋）”。

强力推进隐患排查治理，提升安全管理水平。创新检查方法，定期严格开展板块年度安全生产大检查，围绕承包商、作业现场、人员密集场所、民用燃气等重点环节和行业，深入查找安全隐患、管理漏洞，建立隐患问题台账，实现销项闭环管理。开展罐区、仪表、生活污水处理、节假日等专项隐患排查。各单位开展隐患自查自改，大力实施员工素质提升、隐患排查治理、现场安全标准化、应急管理等工作。华东石油局创新出安全点项管理法，通过点项检查，定时、定点对生产的重要部位进行全面检查，掌握情况，记录问题，排除隐患。

强化节能减排，创造良好环境，提升员工满意度。在社区大力推广实施公共照明等合同能源管理，推广节能减排成熟技术和清洁能源替代技术，加大节能减排力度。胜利发电厂落实建设绿色电厂理念，先后完成脱硫、脱硝等环保改造项目，目前正全力推进脱硫提效、电除尘提效项目，确保2017年底5台机组全部实现超低排放。

加强“三基”建设，推动基础管理工作上水平

加强“三基”建设是石油石化优良传统，也是提升基础管理的重要手段。各单位以“三基”建设为抓手，全面推动矿区（社区）工作基础管理水平全面提升。

抓好队伍建设，提升管理水平。通过强化各类人才队伍建设，提高素质，增强业务能力，全面促进工作水平上台阶。中原油田第九社区管理中心党委强化党员队伍建设，增强党员的先进性，促进党员自觉发挥先锋模范作用；强化干部队伍建设，增强干部的担当意识，督促干部想在前、干在前、管在前；强化技术队伍建设，提高技术人员的专业技能、增强创新意识，攻克制约社区发展的瓶颈；强化员工队伍建设，增强员工的主人翁意识，发扬敬业精神，促进员工安全高效做实岗位工作。

加强制度建设，为基础管理设置“保险绳”。通过完善管理制度，优化管理流程，让“制度落地、责任生根”，夯实管理基础。强化成本费用的预算控制，大力开展增收节支、降本增效工作。推进实施精细化管理，细化各项成本费用开支定额标准与预算控制指标，加强预算执行的跟踪评价与奖惩约束，尽力压缩成本费用的预算规模。

加强信息化建设，推进社区管理服务的信息化和现代化。中原石油勘探局将互联网技术引入传统业务。打造集中收费服务平台，通过整合收费项目、管理流程、基础数据，实现精细化管理，形成“统一平台、资源共享、缴费方式多样”的新格局，探索出一条社会化收费服务精细管理新模式，推动社区由管理服务型向经营效益型转变。

以效益为导向，优化配置，提高效率

集团公司在社区管理中，按照业务与主业关联度、市场发展前景、运营效率效益等指标，逐项分析，统筹规划，宜进则进，宜退则退，激发经营业务创新创效活力。

加快推进低效无效资产处置，逐步退出与主业关联度低、长期扭亏无望的业务和领域，止住效益“出血点”。为提升生产保障能力，2015年实施供水配套工程改造、胜利电网调度及监控系统改造二期、河南下二门油田35千伏输电线路改造等项目，胜利电厂三期工程2015年底投产试运行，提升了保供可靠性。由于采卤业务受下游企业需求制约严重，卤水市场萎缩，华北石油管理局稳妥有序地退出了华阳矿业公司。

全方位优化人力资源结构。目前矿区（社区）总体人员过剩，但部分岗位存在结构性缺员，需要相关单位从整体出发，在内部进行人员优化，提高效率。中原石油勘探局建立以内部劳动力价格为纽带的人才流动机制，公用工程与社区板块联动，实现区域化、季节性工作量的相互融合，协同发展。以绩效为导向，引导机关和后勤人员向一线流动，富余人员向外部市场流动，通过内部盘活优化，老龄化、技术性人才短缺等用工结构得到改善。胜利运输总公司组织驾驶员通过增驾等培训实现换岗，门卫、保洁员等岗位员工转岗从事危化品押运工作，实现人员内部流动，优化了人员结构，提高了活力。

简化管理层级，推行专业化管理。2015年7月1日，燕山石化对后勤服务管理中心进行市场化改革，将人力、物力和业务项目，纳入拥有一级物业管理资质的星城物业公司，模拟内部市场化运营。目前，燕山石化正在对物业公司进行公司化改造，推动其向社会专业化公司转变，实现更高层面专业化发展，逐步推广“星城物业”品牌。江汉石油管理局五七社区大幅调整人员结构，对绿化、司炉、居委会、“440”承诺服务等岗位进行专业化改革调整，转岗100余名员工，实现了用工的科学配置，推进了专业化管理。

优化存量资产配置，提升资产质量。优化资产配置是矿区（社区）自力更生发展的重要环节。胜利石油管理局2015年完成转让资产342项，报废清理处置526项，内部调拨资产422项；油田矿区全年实现土地处置盘活收益1.47亿元。西南石油局云南基地中心多措并举盘活房产资源，不断寻找有效的办法来提高房屋的出租率，并注重抢抓市场需求，根据市场变化及时调整租赁价格，2015年该中心房屋出租率达到92%，租赁收入同比增加30%。

□　胜利油田胜北社区消防战士宣传普及消防知识。刘铁　摄

开拓创新，打造发展新格局

通过积极开拓市场，培育品牌，部分矿区（社区）业务走出一条自力更生的创新驱动发展之路。

推进业务转型，拓展发展领域。华东石油局推进二氧化碳产业由传统销售向综合利用转型，优化业务结构。此前，该局液碳公司依靠亚洲最大的二氧化碳气田——黄桥二氧化碳气田，已发展为全国最大的二氧化碳资源综合利用企业。随着环保政策趋严，地下二氧化碳伴生气采出受到限制。近年来，该公司逐步调整传统销售模式，将重心转为二氧化碳驱油业务。2015年4月，他们与南化公司签订合作协议，液碳公司派驻管理和操作人员将南化合成氨装置的二氧化碳进行回收，用于华东油气田、江苏油田等上游企业的三次采油驱油业务，既解决了上游企业原油增产传统水驱效果渐微的难题，也解决了中游炼化企业越来越大的低碳减排压力，同时也为液碳公司这样的专业化二氧化碳综合利用企业获得了传统市场销售之外的另一块“黄金”发展领域。

多线出击拓展市场。中原油田供热、供水、供电、社区等社会化服务单位打破陈旧思维，大胆走出“宅田”，利用公用工程技术服务集成优势，揽项目搞创收。先后中标中天合创供水、供热和后勤服务项目，以及华电南水北调濮阳水厂运维、天然气分公司6座变电站运行项目。

以品质赢得市场。江苏紫京集团坚持“以小见大、以近谋远”的市场方针，全面提升服务品质，被越来越多的政府机关、企事业单位认可，由当初的“上门找市场”，逐渐转变为“市场找上门”。广西分公司和北京中亚紫京公司先后取得二级物业管理资质。目前服务项目已延伸至设备保养与维修、第三方监管等30余项。广西分公司不仅业务遍布整个北部湾，为钦州市委市政府、广西石化、国投电厂、保税港区等13家政府部门和企事业单位服务，而且跨省到山西输出服务，赢得了国投公司领导的高度赞誉：“紫京的服务提升了整个大同市的后勤服务品质！”胜大超市不断对标行业标杆，学习借鉴先进的管理模式和经营理念，从源头整合采购资源，深挖居民消费痛点，满足居民多元化的需求，凭借多年锤炼的品牌，目前站稳了东营本土零售业龙头位置。