智慧城市蓝海：实战为王

□ 文/本刊记者 简明全



智慧城市蓝海：实战为王

□ 文/本刊记者 简明全

部分安防企业空有一腔热情，却无从发力这个“钱途”广阔的大安防蓝海。

“十二五”规划中提出“要推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化。推进物联网研发应用。以信息共享、互联互通为重点，大力推进国家电子政务网络建设，整合提升政府公共服务和管理能力。确保基础信息网络和重要信息系统安全”。为此，智慧城市的建设在国内外许多地区已经展开，并取得了一系列成果。

为解决城市发展难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。城市要保持可持续发展越来越受到各种因素的制约，需要转方式、调结构、提升解决突发性事件的能力让城市可持续发展。

企业发力智慧城市大蓝海

智慧城市的建设在国内许多地区已经如火如荼地展开。然而比较遗憾的是，部分安防企业空有一腔热情，却无从发力这个“钱途”广阔的大安防蓝海。

建设中的智慧城市正面临着建立有效的、高效的、开放的和参与性所需的共享平台以满足本国人民需要前所未有的挑战。虽然每个参与智慧城市建设的企业对于“智慧城市”建设的出发点和战略规划的角度不同，但由于智慧城市建设对于城市实现经济增长和可持续发展却有着显著的贡献，企业能在这个蓝海当中获得丰厚的市场回报，因此值得企业好好思考如何在市场当中进行角力。

智慧城市是城市原有基础的延续与特征的再发掘。因此企业对于智慧城市的理解必须是基于“城市”不“智慧”，利用掌握的技术去设立一些智慧的服务项目，强调以一个城市的原有基础背景下发展延续。

这一观点尊重了每个城市已有的传统和个性特征，城市涵盖了劳动力市场及其社会经济特征的组成部分（商业、学术、科技、娱乐、物流园区、工业、住宅），市政当局管理的市政、运输等基础设施以及百姓和社区创造城市的历史和文化遗产是城市的构成单元，这些都是智慧城市功能拓展的重要基础和必备条件。

而“平安城市”作为“智慧城市”的一个重要组成部分，是搞好社会治安防控，依法严厉打击各类违法犯罪活动的重要大事。它把完善社会治安防控体系作为重中之重，把夯实基层基础作为固本之举，不断提升群众安全感和满意度。这也是企业相应应该关注的发力点。因此，智慧城市建设的力度、深度、广度极大地提高了国内城市治安管理的统一指挥、快速反应以及协同作战的水平，极大提高了城市的综合实力。企业的智慧城市建设可以抓住一些基本点切入，以治安电子防控系统为核心建设面向全市的基础硬件、软件、数据资源平台，为政府各机关单位提供可靠的数据资源，通过挖掘数据价值为公众权威的数据服务等。

实战效果为王

随着智慧城市建设的不断深入，我们国内城市的发展思路已然清晰——建成一套实战有效的打击、预防违法犯罪的治安电子防控系统。在政府各项智慧城市建设当中，一个非常明显的特点是，各地政府对于智慧城市服务项目的实战效果非常重视。主要有以下体现：

首先，通过有效整合高速路、轨道交通、社保、银行、税务、工商、市政、高校、电信等社会信息资源，将社会情报信息与110接警、基础警务、重点人员管控、刑事案件等公安内部信息资源整合，建立数据实时汇总、动态显示的综合研判平台；强化基础防控、治安阵地控制、人口管理和服务、水域治安防控、边界防控体系、立体巡逻防控机制、大型活动安全保卫等社会防控网络建设；推进指挥调度平台建设和公共安全视频图像信息系统建设，强化卫星定位系统和GIS（地理信息系统）系统建设，建立科技防控网络。

其次，治安电子防控系统以视频监控摄像头、车辆监测卡口、民警手持终端为数据采集源，构建公安内网、共享专网、社会资源网融合的三网三平台架构，接入公安系统内部资源、公共资源、重点企业及商户内部资源，实现了全网全域全时覆盖。通过一套系统即可实现所有数据资源的接入、归集、处理和维护，提高了数据的准确率和完整率，大大提升了实战工作效率。

实战效果带来治安能力的提升

智慧城市建设，可以充分运用以信息技术为主的现代科学技术手段，发现、获取证据，揭露、证实和惩罚犯罪。建立社会治安形势分析评估制度和动态分析，形成全市社会治安的良好态势。同时，建立健全跨区域侦查破案联动协作机制，有效整合公安机关破案打击资源，不断提高破案攻坚能力，定期向群众公开发布警情，支持在重点地区开展治安整治工作。

因此，可以从以下几个方面的机制予以建设和完善：

1、强化监测预警和信息发布：建立完善隐患排查监控机制、监测预警机制、信息研判报告机制、应急联动机制、社会动员机制和信息发布及舆论引导机制等六大机制，逐步完善覆盖各类突发事件的监测预警网络体系，提高对突发社会安全事件的监测预警和综合分析能力提供支撑。

2、提高应急处置能力：构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理处置机制提供支撑；形成应急处置情况下的政府统一指挥、部门协同配合、全社会共同参与。

3、加强应急保障工作：建立和加强专家、人才保障条件；加强应急资金、物资、运输和通信保障；加强应急设施保障。贯彻落实加强全市应急管理标准化体系框架和基础性规范制订工作的要求，在全市形成较完整的应急科技支撑体系和技术标准规范体系。

平安城市建设实战案例分析

海康威视在重庆市建设的“社会安全事件应急联动指挥系统建设工程”是平安城市的经典案例之一，以下简要为大家分享一下。

“社会安全事件应急联动指挥系统建设工程”作为建设工程项目总承包商及实施主体的项目，是一个政府投资、各区县共同参与的社会治安防控民生项目，全社会动员、全民参与、齐抓共管、共建共享，以建设平安城市为目标，推进统筹城乡改革发展，加快建设内陆开放高地提供有力保障。

通过这样一套系统，重庆江北观音桥商圈建立了一套科学合理的数字城管视频监控系统，进一步达到数字化城市管理全天候、全方位、全覆盖的监控；充分共享公安、交警、人防等部门已建的城市视频监控资源；建立视频监控管理平台，拓展各种技术手段，实现城市的可视化管理，体现城市管理的数字化，促进城市管理体系高效运行。

重庆市社会安全事件应急联动指挥系统是以实现“现场可视、态势可知，指令可达、局势可控”为目标的合成化指挥系统。系统以广域视频图像监控为载体，以通信网络为依托，以信息资源综合应用为支撑，集成融合现代信息技术，构建新型应急联动指挥体系。基于重点监控全覆盖、信息资源高共享、指挥通信点对点、应急协调大联动、指挥防控一体化，实现多元感知、辅助决策、可视指挥、协同处置和综合评估，提升重庆公安机关在动态化、信息化条件下的预警预测能力、动态管控能力、现场处置能力和指挥保障能力，增强政府应急处置和城市管理水平，促进平安、和谐重庆建设。

结束语

城市建设和管理水平是一个国家经济社会发展水平的重要标志，是一个民族文明程度的体现。随着智慧城市建设的层次深入与发展，我们国内城市的发展思路比较明了，即建成一套有效打击、预防违法犯罪的治安电子防控系统。为解决城市发展难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市已成为当今世界城市发展的历史潮流。企业在智慧城市建设当中要保持对于安防技术的创新与研发，将可持续发展理念融入各种服务项目当中，在实战当中摆脱各种因素的制约。在智慧城市建设这条前景广阔的大路上，我们企业需要多发现新思维，多角度深入市场，注重实战效果，才能在国家发展的大潮中觅得更大的机遇。