二胎政策和房价关系几何

最新的人口结构研究数据显示，90后人口总数比80后缩减了23%，00后又比90后缩减16%。25岁至49岁的购房主力人口将在今年达到峰值，并从2018年开始急速下降。

那时，房价下降是必然，托着不降也托不了多久。

2015年10月29日，中共十八大五中全会公报宣布，中国将“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。

中国实施了35年的“独生子女政策”，宣告终结。

有接近决策层的人士表示，这一政策具体实施，将从“十三五”期间，也即2016年开始。“独生子女政策”的终结，并不意味着整个计划生育政策的放弃。同时，按照现行的《人口与计划生育法》，生育第二个子女的具体办法，“由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定”。这意味着中国内地31个省份，需要对应地修改各自的计生条例。

独生子女政策35年

独生子女政策，发轫于1980年9月25日。是日，中共中央刊布《关于控制我国人口增长致全体共产党员、共青团员的公开信》（下称《9·25公开信》），号召“每对夫妇只生育一个孩子”。同时，《9·25公开信》中，也提出，“30年以后，目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了”。

此后，“独生子女政策”开始在城乡得到较为严格和普遍的实施，甚而一定程度上，成为计划生育政策的代名词。

中国人口学会会长翟振武教授说，有一个常被公众忽略，但应该明确的事实是，包括独生子女政策在内的整个计划生育政策，中国其实一直在不断地“调整完善”中。

1973年国家提出的政策是“晚、稀、少”（“晚”是指男25周岁、女23周岁才结婚；“稀”指拉长生育间隔，两胎要间隔4年左右；“少”是指只生两个孩子）。不久演变为“一个不少，两个正好，三个多了”。1978年，国家进一步明确提出“提倡一对夫妇生育子女数最好一个、最多两个”的政策。1980年《9·25公开信》之后，施行独生子女政策。

1980年至1984年之间，由于不分城镇农村地实施较为严格的独生子女政策，矛盾尖锐、工作压力巨大，于是在1984年之后，调整为农村居民可以生育“一孩半”的政策（第一胎为女孩，可以生育第二胎；第一胎是男孩，则不允许生育）。同时，至迟从1986年开始，全国各省份除河南外，又陆续开放“双独二胎”政策。

2013年党的十八届三中全会，提出实施“单独二孩”政策，即夫妻双方一方为独生子女，可以生育第二个孩子。

2015年10月29日，中共十八大五中全会公报宣布，要“促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。”

那么如果全面实施二孩政策，可能会新增多少人口呢？

2014年，全国两会期间，全国人大代表、国家卫计委科研所所长马旭曾表示，预计如果“二孩”政策全部放开，一年会新增1000万新生婴儿。

其他公开可见的人口学者的测算，则从每年新增250万至800万不等。

数据显示，多数的预测，尤其是来自计生系统的预测数据，都会比实际情况，要“高一些”。最典型的是，在“单独二孩”政策实施前，国家卫计委曾预计每年将新增新生人口200万左右。但2014年全年，实际新增不足100万。

2012年至2014年，中国新出生人口分别为1635万、1640万、1687万。

二胎政策和中国房市

二胎拯救楼市？

专家预测，2030年左右或现人口峰值14.5亿。

面对新政的出台，坊间揣测不断：“房价会不会涨？”“楼市会不会井喷？”“市场去库存是否会加速？”

然而，二胎是否利好房地产？或许论断为时尚早。有地产媒体通过调查近百位北上广深等一线城市白领后发现，一线城市生育二胎的意愿并不高，仅有14%的白领有生育二胎的打算，其余要么不想生，要么还在考虑。而对于二胎对房地产的刺激作用，大部分人也并不看好，一方面，“大家不愿意生，需求基数小”，另一方面，“一线城市房价高，消费不起”。仅有30%的人认同二胎将促进大户型、改善房需求。

一线城市的二胎难题

二胎不是你想生就能生。

“70后没人打算生二胎吧。钱！精力！”被访者周立丹说。

周立丹76年出生于温州，其后在上海生活。其父亲在上海有一间大规模服装厂，结婚时她父亲将绿洲紫荆花园一套96平米三室一厅的房产转至其名下，也就是周立丹一家三口现居住的地方。周立丹老公年薪30万，家境殷实，但为了让女儿到更好的学区上学时，一家人还是为房子问题一筹莫展。“现在房价太高了，为了孩子上学要换一套房，成本已经够高了。再生个二胎，以后还要想着他们长大的房子问题，太恐怖！”周立丹感叹道。

对于周立丹这一批70后来说，他们首套房源或是长辈基业，或是父母首付、自己还贷款，或是赶上拆迁。他们买房时并未料到今日这水涨船高的房价，纵使当下的70后是有存款的一代，但能够应对当下这天价房的也实属个别。

在70后看来，在上海要有钱养得起才能生，首先考虑的是怎么养。70后的第一胎已经逐渐长大，他们充分意识到养一个孩子需要多大的成本。“这是一个有钱人才生得起二胎的时代。”周立丹叹息。

某媒体问卷调查的90份样本中，横跨70后、80后、90后三代。90位白领中，仅有3位白领养育了两个小孩，有40位白领拥有一个小孩，其余47人暂时没有小孩。

而当笔者问到是否愿意生二胎时，仅有13人表示：当然生，早盼着这一天了。有20人表示：不想生，一个孩子都养不起，哪还敢生两个！其余54人表示还要考虑考虑。

影响生二胎的因素中，“没精力”、“养育成本高”、“房子”、“上学”都成为现实的阻碍。 一位80后表示：“二胎有想法但是不敢生，上海房价太高，二胎意味着更大的住房面积，目前承受不起。”一位70后白领则表示：“最担心孩子上学问题，因为学区房太贵了。”

房子已成奢侈品

对于在北上广深生育人口来说，有一套自己的房子无疑是一件幸福的事。

媒体调查的这90位已经结婚的白领当中，有41位目前是租房的状态。其余49位已经买房的白领中，大部分是两居室，大户型、大面积较少。

王子文是一名IT从业者，80后，和妻子一起在上海工作。他有一个二岁的小孩放在老家由父母照顾。随着小孩上学年龄的接近，王子文正考虑在上海买房，将老人小孩一起接过来在上海生活，“我不想我的儿子一直这样成为留守儿童。”王子文说，“新一代的外来务工者和老一辈外来务工者不同，他们希望在城市安家立业，而不仅仅是在城里赚钱，在老家使用。”

上述41位租房白领中，有一半以上的白领表示要在所在工作城市买房，将孩子带在身边，给孩子一个安定的家。有部分白领表示无法承受一线城市的高房价，将在老家置产，还有部分白领表示将在一线城市周边置业。

王子文考察一番后发现，上海的房价已逼近承受极限，上海外环新房的均价已逼近三万，这意味着他两百万的预算也仅够在外环买一个两居室。

相关数据显示，2015年10月上海全市17个区县中，静安以85340元/平的成交均价高居榜首，而浦东作为传统的供应大区，新房成交均价已飙升至36321元/平米。

“对于我们普通白领来说，上海的房价真的是已经到了承受的极限。”王子文说。二胎放开后，王子文的父母正试着和他商量生二胎的事情，王子文正苦恼如何婉拒父母的要求：“目前对于我来说，生二胎是一件奢侈的事情，一线城市房价太高，对于一般的白领，买房会花掉大部分积蓄，对生二胎会更加谨慎。”

改善需求有压力

全面放开“二孩”政策让很多开发商有所期待，部分开发商甚至认为这将催生套四以上户型房源的市场需求。而坊间专业人士在接受采访时说：“所谓‘二孩政策放开，将催生房价上涨、套四房源热销绝对是个伪命题，是自娱自乐的表现。”

对于短期内的房地产市场，多位业内人士表示，政策刺激不会带来立竿见影的市场利好。“而且，随着家庭成员结构的改变，现在主流产品设计其实还需要推倒重来。”有房企负责人表示，“目前的市场刚需产品，基本都是按照一家三口的人口构成来设计的。对于真正有需求的家庭来说，并不合适。”

对于在一线城市工作的白领来说，在一个理想的状态下，如果真的生育二胎，那么最中意的是近郊或者市区、100-200平米、三室两厅的房子。“这类房子基本可以满足二胎的住房需求。”一位受访者说。

当然，理想丰满现实骨感。调查显示，有49位已买房白领，大部分为两居室。笔者询问如果计划要二胎，是否有换房要求？有半数表示需要，因为“目前的房子太小，需要换个大户型的房子”。大约四分之一表示“目前的房子可以满足”，剩下约四分之一表示“不需要，因为房价太高，换不起”。

一位在基金公司做技术顾问的白领告诉笔者：“一个孩子的压力已经很大了，思想上的压力、经济上的负担。我们总要给她最好的东西，最好的教育，现在孩子才6岁，我们已经花了30多万元，积蓄相较没有孩子时没有增加，根本没有能力再买一套房子。”

人口红利逐渐减少

一位90后白领说：“二胎放开与不放开，其实影响不是特别大，对于房地产来说，更是扯不上边。据统计，从2010年开始，我国的劳动力已经处于下降通道中，劳动力人口下降意味着什么，我想大家都明白的，现在的房价已经是虚高状态。”

今年1月国家卫计委发布数据显示，截至2014年12月底，全国“单独”夫妇提出再生育申请的不足100万对，远远低于专家给出的200万预期。中国社会科学院发布的一份《经济蓝皮书》说，中国目前总和生育率仅为1.4。按照国际惯例，人口正常更替水平是2.1，“低生育陷阱”的红线是1.3。

“目前我们这一代二胎的生育意愿已经比较低了，我身边的80后90后朋友基本都是只有一个小孩。”上述90后说。

国家统计局公布的国民经济运行情况显示， 2014年以16～60岁的劳动年龄人口为统计对象，劳动年龄人口数量比上年末减少了371万人。这是我国劳动年龄人口连续第三年绝对数量下降。业内普遍认为这一下降趋势短期内不会改变。

专家表示，我国的“人口红利”从2010年开始逐渐消失，即使执行了 “全面二孩”政策也无法从根本上改变这一趋势。但是从长期来看，将有利于实现合理的人口结构，提高未来劳动年龄人口数量和比例，从而能够对潜在增长率产生正向的影响。

不过，随着推动房地产繁荣的人口红利逐步消失，中国楼市未来几年或难以摆脱“大拐点”的命运。一方面是新增人口在减少，一方面是多地仍在加大商品房的供应。

最新的人口结构研究显示，90后人口总数比80后缩减了23%，00后又比90后缩减16%。25岁至49岁的购房主力人口将在今年达到峰值，并从2018年开始急速下降。

这意味着房地产市场将开始经历需求结构的改变，在未来的三到五年，楼市购买力也许就会出现严重的结构性短缺。

二胎生育与买房意愿，70、80、90后有话说：

看涨派：二胎刺激房价

1、租金会越来越高，房价也会继续攀升，真正分割了贫富差距。

2、二胎会多方面的刺激经济增长。包括房价，母婴、食品、玩具、汽车等需求。

3、二胎会刺激房价。

4、全面放开二胎政策。这意味着实施了36年的独生子女政策终于寿终正寝。看似与房地产没有关系的二胎放开政策，实际上跟房地产政策走的是一条路，而且有着千丝万缕的关系，于是二胎放开政策甫一出台，市场上就几乎一边倒的预测房价将大涨。

5、实施生二胎政策在家庭条件的允许下，会有大批量的人会想到要改善自己的居住面积，从而“以小换大”，房价上应该要促进购买大房的优惠力度。

6、短期内可能会刺激房价上涨 。

7、对于一线城市来说，二胎和房价没有太大的关系，因为一线城市的本地人不愿意生二胎，外来人口压力大，生不起。对于中小城市来说，二胎和房价还是有一定的关系。

悲观派：二胎生育买房难

1、生不起，养不起，压力大。

2、想生二胎，但房价太贵。

3、房价太高，收入太低，一个孩子也无法达到小康水平，二胎明显拉低生活质量。

4、在上海市区仅靠工薪阶层能力购置一套刚性需求住房都是困难无比的，因此二胎问题只能由有条件的人家去考虑。

5、二胎不是你想生就能生；房价不是你想降就会降。想要二胎，只是自己希望过丰富的家庭生活，与政策无关，当然前提是会考虑好孩子的基本生活保障，在力所能及范围内，给孩子舒适的成长环境。对于房价无力吐槽，房子成了我们最奢侈的追求，真是可悲而又无奈。

中性派：二胎与住房无关

1、有条件就生，没条件创造条件生。

2、自己是独生子女，已经感受到照顾两家老人的压力。孩子这一代以后承受的压力更大，希望生二胎帮助减轻压力，也有个伴。生不生跟买不买房，没什么必然的联系，有也是等孩子们都稍微大一点才会考虑。

3、基本上在生二胎的问题上，我们首先考虑的并不是买房的问题，而是以后怎么养。

4、虽然政策放宽了，但是也得根据自身情况考量是否生二胎，对房价肯定有一定的影响，但是整体影响也不会太大，毕竟有没有房子不能作为生不生孩子的标准。

5、二胎放开与不放开，其实影响不是特别大，对于房价来说，更是扯不上边，现在的房价已经是虚高状态。

6、二胎在上海对房价的影响很有限，毕竟2个孩子的抚养成本、教育成本，包括后期还要给小孩买房子，代价都很大。个人觉得二胎更多的是因为人口老龄化和新增人口少的原因，和政府想提振房地产无太多直接关系。

编辑 周侠

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