9万人上阵的极限安保

龚灿

这个夏天，为期一个月的欧洲杯在法国热热闹闹地上场了。这是有史以来规模最大的一届欧洲杯，但对于法国政府来说，这场体育赛事也给他们带来前所未有的安保难题。为了让51场比赛顺利进行，让250多万持票观众和数百万球迷能安全无忧地享受这场足球盛宴，法国启动了前所未有的安保级别，用总统奥朗德的话说是“极限安全措施”。

为了办好这届欧洲杯，法国政府启动了前所未有的安保级别

超过90000名人员参与安保工作：77000名内政部人员（包括42000名警察、30000名宪兵、5200名消防人员和扫雷、防爆专业人员），13000名私人公司安保人员。10个主办城市还将动用市级警察力量保证欧洲杯期间安全。警察、宪兵及特种部队主要负责保护各队职员、球员及领队，雇用的私人保安则主要负责保护球迷。

所有安保人员在两个月的时间里针对自杀式袭击、绑架人质、有毒和爆炸物品、袭击游客列车等预设情况进行了约30次模拟演练。警犬和防爆机器人作为得力助手，在各个场馆协助工作人员。针对过去发生的无人机袭击事件，政府还部署反无人机设备，以防无人机空袭，投入使用的10个体育场馆全部列为禁飞区，24支球队的训练区域也禁止无人机飞行。法国政府还紧急推出一款手机应用软件，一旦发生任何意外或者是恐怖袭击，手机会即时发送红色警报，指引手机用户到达安全的位置。

为保护球员安全，球队入住的酒店和所有训练场地都有大批警察进驻，每一处都特别部署17名军官和两名来自法国精英特种部队专门从事反恐和人质解救的探员。在体育场周围的战略位置，警方安排的狙击手随时待命。对不能进入体育场内的违禁物品的规定也是前所未有的详细，除了武器，其他任何能当做武器的物品都被禁止，包括水瓶、罐子、玻璃、烟火、照明弹、烟雾弹、瓦斯喷雾罐、激光指示器、飞行物体、大型旗帜、横幅以及动物。

 正在值勤的法国士兵

为了防止发生意外，巴黎、马赛等主办城市纷纷出台了欧洲杯期间《公共运营场所特别条例》，规定所有的酒吧和餐厅禁止在露天平台上安置电视机或屏幕，电视必须安装在酒吧大厅，且不可朝向街道，以防止顾客聚集在人行道上，并在遇到突发情况时能迅速关闭大门，保护顾客安全。除了球迷看球区，其他的大型电视转播必须在球场、体育场或是观众大厅等封闭场所进行，方便安保人员管理。

球迷区是安保的焦点。在10个主办城市中心都设有球迷区进行大屏幕实时转播，看球人数将达到七八百万。政府为确保各个比赛城市球迷区的安全，已经支出2400万欧元加强安保措施。其中巴黎埃尔铁塔下的战神广场有全球最大的户外电视，一次可容纳9万人，为此法国政府特别加强了对巴黎和战神广场的安保戒备，球迷需接受安全检查后才能进入广场，携带大包小包的球迷被拒绝入场。欧洲杯期间，巴黎有13000人的安全部队在球场等公共区域巡逻，有1200名士兵部署在巴黎公共场所和地标性建筑附近。

去年11月巴黎发生恐怖袭击事件，其中一处袭击地点就位于法兰西体育场内。因此有评论认为，足球已经成为恐怖分子与西方发动战争的新战场。总统奥朗德表示，恐怖主义仍然是目前法国面临的最大威胁。自去年11月巴黎恐袭事件发生以来，法国就宣布进入紧急状态，一直延续到7月底欧洲杯和环法自行车赛结束。5月底，IS头目之一的阿德纳尼公开一份录音，怂恿身在西方的恐怖分子“时刻准备着，给那些没有信仰的人制造一个不幸之月”。就在欧洲杯开幕前三天，在对私人安保公司所雇用的3500名安保人员的排查工作中，发现至少82人被列入恐怖分子观察名单。

此外，足球流氓与球队支持者之间的冲突也是法国当局安保管控的一个重点。为了防止足球流氓从世界各地汇集法国，英国等国家纷纷列出了“流氓清单”，榜上有名的人均被禁止进入法国境内。截至5月底，有1841名英格兰球迷和86名威尔士球迷被要求在5月31日到7月11日之间把护照上交给警察，2355名“暴力球迷”被法国海关拒绝入境。

为了加强安保，东道主法国队几乎完全与外界隔离，法国队领队德尚在比赛开始后的10天内只被允许在酒店附近散个步。队员们在比赛后不会安排去球员休息室与家人会面，而是被迅速送回基地。

总之，为了这次规模最大的欧洲杯比赛顺利进行，法国政府确实是拼尽了全力。

法国内政部长卡泽纳夫：“我们要对法国人民说实话，0%的准备意味着100%的危险，而100%的准备不代表100%的安全。”尽管法国做了如此多的安保准备，但漏洞依然有迹可循。开幕式前夕，英国《镜报》记者在没有受到任何阻拦的情况下就进入了英格兰球队大巴的驾驶位置，还爬进了行李搁置仓。6月13日晚上，巴黎市郊一个住宅区内，一名警官和他的妻子被一名自称效忠IS的恐怖分子杀死。因事发地点距离爱尔兰队训练基地所在的凡尔赛市只有48公里，为此爱尔兰队所在的训练场周围的武装安保人员也明显增加。

有球迷表示，今年欧洲杯体育场的安保还不如1998年法国世界杯。英国曼彻斯特大学老师杰夫·皮尔森观看了在马赛举行的英格兰与俄罗斯的比赛，他说体育场的安保非常差，没有金属探测器，安保人员随便搜索一下就将人放行，“我穿着短裤，口袋里带着备用电池、相机和录音电话，他们基本上只拍了拍我的上身。如果可以，我随时可以将想要的东西带进去。”在克罗地亚对阵捷克的比赛中，看台上的克罗地亚球迷朝球场上扔掷照明弹。