争议“学区房”

张翠翠

“名校变成伪名校”、“济南市解放路第一小学分校区不翼而飞，偷梁换柱成为‘科苑小学”。2016年6月1日，儿童节当日，顾不上与孩子一起欢度节日，保利华庭的业主们结伴浩浩荡荡去维权。据历下区保利华庭的业主反映，由于开发商虚假宣传，当初承诺业主的孩子可以上“解放路第一小学分校区”，却突然被告知，孩子们要上的是“科苑小学”，也就是以前的十里河小学。

在这一维权事件背后，揭示出了“学区房”的销售与落地之间的“猫腻”。在为房子加注“学区房”筹码的同时，开发商有哪些不为人知的秘密？实际上，关于学区房的天价与学区房的争议向来都是热点。背后折射出的是，中国式家长们为了获取优质教育资源，不惜重金抢夺学区，不断“孟母三迁”的现实。

突然变脸的“名校”

2016年6月1日，一年一度的儿童节，顾不上与孩子一起欢度节日，保利华庭的业主们结伴浩浩荡荡去维权。烈日之下，近百名业主家长，站在龙奥大厦的门口，为保利华庭承诺的名校不翼而飞，请愿市政相关部门的帮助。

据业主们反映，保利华庭曾大张旗鼓宣传与承诺，将来该小区业主的孩子可以就读“济南市解放路第一小学分校区”。入学将至，报名在即，保利华庭业主们突然被告知，孩子要上的是“科苑小学”，即原来的十里河小学。在维权书中，业主们控诉道，“济南市解放路第一小学分校区变身科苑小学，涉嫌欺诈业主。”

“早知道这是假‘名校，谁会花这么高的价钱买这里的房子呢？”保利华庭二期业主曲先生愤愤地说，“孩子出生后，作为父母，就一直在考虑为孩子配置一套优质的学区房，让孩子享受更优质的教育。2013年下半年，儿子3岁时，我贷款买了保利华庭二期的房子，当时房价9300元/m2，明显高于周围区域的房价。无非看重的是，它可以提供‘济南市解放路第一小学分校区的优质教育资源，又身处济南市历下区这一优势区域。”

据了解，保利华庭小区目前共3000多户业主，大多都是“学区房”的刚需业主，其中幼升小的孩子家长占比极大。目前一期已交房入住，二期有望在今年7月交房。眼见着保利华庭开发商关于“入读济南市解放路第一小学分校区”的承诺成为泡影，业主们企图通过维权，实现当初买名校学区房，让孩子上名校的承诺。

当日，信访局约谈了维权事件的相关方济南保利城城置业有限公司、历下区教育局、保利华庭业主代表。面对“目前保利华庭业主的孩子按照协议就读济南市科苑小学”的回复，业主们表示无法接受，“‘就读科苑小学违反了济南市义务教育就近入学的原则。”在维权书中，业主们陈述道：“科苑小学距我们小区大约3公里，需要20多分钟，奥体西路公交极不方便；驾车需要经过4个红绿灯，花园东路经常堵车，交通情况十分复杂，平时父母忙于工作，接送孩子的多是老人，从保利华庭到科苑小学这么远的路程我们实在不能放心，所以我们恳请历下区教育局根据就近入学的原则对保利华庭的学区做出合理调整。”

此外，业主们一致认为，科苑小学的教育资源配备与当初开发商承诺的“名校”相去甚远，“目前科苑小学13个班级，28名教师，无论从校区硬件建设到师资配备，特别是招生规模（2016年济南市科苑小学计划招生135人）等方面都远远无法满足保利3000户业主的需求。”

真假协议：迥异的第二条与消失的三、四条

据历下区教育局回复，会按照当初与开发商的协议，为该小区业主的孩子安排入学事宜。但据维权现场打出的横幅，业主们信誓旦旦的认为“保利华庭伪造教育协议，以名校学区为宣传亮点，高价卖房欺诈善良百姓的血汗钱。”

“伪造教育协议”？针对此学区争议，济南市教育局相关工作人员出示了一份于2013年7月16日签署的“原始协议”，在这份保利华庭开发商和历下区教育局签订的协议上，第二条内容是这样的：为满足乙方子女享受优质小学教育的需求，甲方同意保利华庭住宅小区竣工投入使用后，其业主适龄儿童到济南市科苑小学就读，依法接受义务教育。同时，为提高该小学的办学水平和社会认可度，甲方将该校作为济南市解放路第一小学的分校区委派济南市解放路第一小学全面管理。

但据一位保利华庭业主提供，其当年买房时曾拍摄到保利华庭售楼处贴出的公开展示合同，内容却大相径庭。同样在2013年7月16日签署，这份展示合同也是由保利华庭开发商和历下区教育局签订的，其上明显加盖了历下区教育局公章和骑缝章。但第二条的内容却是这样的：为满足乙方子女享受优质小学教育的需求，甲方同意保利华庭住宅小区竣工投入使用后，其业主适龄儿童到济南市解放路第一小学分校区就读，依法接受义务教育。

此外，历下区教育局出示的教育合同中，第三条第四条规定了开发商为提供优质教育资源应该履行的责任，但在公开展示合同中，第三条与第四条“消失了”。

同样签署在2013年7月16日，同样是由保利华庭开发商和历下区教育局签订的协议，一份出自历下区教育局的“原始协议”，一份是济南保利城置业有限公司持有的“宣传协议”。后一份“宣传协议”的表述明显删减，更改后，“‘科苑小学被隐去，‘济南市解放路小学分校区被提到了‘主体位置”。这让业主们在维权书上控诉道，“据此真假合同，足以认定开发商伪造合同、私刻公章、虚假宣传。”并强烈请愿相关部门对此“造假”行为进行严查。

保利华庭业主们在维权书中进一步披露，“翻开2013年8月30日的《齐鲁晚报》，其封二广告版用整版广告的形式宣告：贺保利华庭与历下区教育局盛大签约。‘就读解放路第一小学分校区，让远见见证未来的美好是其当时的广告语。翻开当年保利华庭的宣传册，赫然印着：入住保利华庭，入读济南市解放路第一小学分校区。”

“这就是一场开发商存心策划的阴谋，”维权业主曲先生表示，“保利华庭前期宣传时一直打‘就读名校‘就读济南市解放路第一小学分校区的噱头，从未在宣传处标识任何有关‘科苑小学的字样，这明显就是虚假宣传与欺诈销售，因为他们早就与历下区教育局签署了‘就读科苑小学的合同。”

维权书中，业主们还提出保利华庭的“名校宣传”违反了“最严广告禁令”，据《房地产广告发布规定》明确规定，房地产广告中不得含有能够为入住者办理户口、就业、升学等事项的承诺。

“监管在哪里？”他们问道。

学区房乱象背后：一场以“优质教育”为名的“心理游戏”

这一起保利华庭“学区房变伪名校”的维权事件，与2015年海尔绿城全运村的学区房维权风波，如出一辙。2015年7月20日，近百名海尔绿城全运村业主维权，“开发商将燕山分校在业主不知情的情况下改名龙奥学校，且教室超员50%以上”“燕山学校不过是开发商卖房子的一个噱头。”据在场的业主陈先生介绍，早在2014年燕山学校就已经撤走了师资力量，开发商就是花钱为学校冠名。

据透露，所谓的分校区只是引入燕山学校的课程安排与办学理念，“师资力量是由历下区教育局负责安排，起初是由燕山学校的老师调过来教学的，2014年以后有不少好老师都陆续离开了。”

近几年，在济南，“名校变伪名校”的维权事件层出不穷。“签约名校、交流合作、联合办学、公办学校、自办学校”等宣传字样让家长们无从分辨真假学区房。事实上，只有由教育管理部门划定，并属于某个重点学校的划片区域才能算是真正意义上的学区房。而签约学校则是另一个概念，楼盘签约名校并不等于就是名校的学区房，而是名校对楼盘配建的学校进行托管，形式也有多样，有的只派一名或几名管理人员，或者是进行授课交流等等。

作为新建小区配套的名校办分校，大有开发商推波助澜的作用。业内人士坦言，学区房纠纷事件一般与教育部门和学校无关，教育部门和学校通常不会向家长或开发商承诺，许多家长的误区往往是由于开发商不合理宣传造成的。当家长遭遇虚假学区事件，可以起诉开发商虚假宣传或涉嫌合同欺诈，追究开发商的法律责任。如果有确凿的证据说明教育部门、学校与开发商之间确实存在某种“约定”，业主可以同时向教育部门和学校讨要说法。

这样的学区房维权事件背后，折射的是开发商与买房者之间的心理博弈，筹码就是如何获得“优质教育资源”。 购买学区房的家长过重看待教育资源，让开发商抓住了心理需求，顺势提高了房价。对购房者来说，学区本就是一个住房产品的商业标签，可带来投机效应，由此也助长了学区房不断上涨的“怪圈”。

面对学生家长对教育资源的抢夺，复旦大学经济学院教师陈沁就曾在《东方早报·上海经济评论》撰文，引用一系列相关经济学研究指出，即便是出于孩子未来而择校，也不应头脑简单。“你需要真正确定你的孩子获得了更好的老师的教育，而不只是进入了一所‘学业表现不错的学校，因为后者可能只是因为其生源较好。”