“问题跑道”不能久治不愈

吕晓勋

除了矫正建设理念，更新行业标准，更重要的是唤起相关各方的责任意识与安全意识，真正做到各守其分，各尽其责。

近段时间，全国多地中小学被曝出存在问题塑胶跑道，学生出现身体不适、流鼻血、眼睛红肿等症状。据报道，有些跑道竟是用废轮胎、废电缆等做成的。教育部有关负责人近日接受记者采访时指出，已要求各地教育部门立即采取以下措施：对经过环保、质检等权威机构检验确认不符合质量标准的塑胶跑道，立即进行铲除；利用暑假期间，邀请环保、质检等部门专业机构对近期新建的塑胶跑道进行一次检测和排查，根据排查结果进行分类整改；立即叫停在建和拟建的塑胶跑道，在确保施工质量万无一失的基础上方可继续施工。

“问题跑道”并非新话题。有媒体统计，2015年至今，被报道的校园“问题跑道”事件至少有21起，涉及多个省市，其中“仅4起最终检测出有毒物质超标，其余的或跑道再次检测结果合格、或无送检的相关后续报道”。这不禁让人对检测所依照的标准产生疑惑。

据报道，目前一些地方对塑胶跑道进行的检测是物理性能参数检测，而无论是《环境空气质量标准》，还是《室内空气质量标准》，对于塑胶跑道的某些疑似毒性成分，均没有明确规定。有记者调查发现，一些厂商为了压低成本，用废轮胎、废电缆，以及说不清来源和品种的橡胶垃圾作为原料，施工时加多少胶水“全凭感觉”。虽然还不能断定这些工业废料就是“毒原料”，但劣质材料的使用，无疑增加了跑道变“毒”的可能性。

“祸之作，不作于作之日，亦必有所由兆”。问题跑道的出现，有着多重的现实根源。比如，本为促进办学条件均衡发展的校园标准化建设，无意中也催生了不少地方对塑胶跑道的旺盛需求。面对教育督导部门的检查，一些学校因为前期保障资金不到位，不得已采取突击应对方案，只求跑道迅速建成，很难顾得上质量把关。资质作假的中小企业低价中标，然后随意转包，施工方轻易在材料上“做文章”，监理方无法有效辨别原材料的优劣，职能部门还在为监管责任推诿扯皮……一个个环节的失守，给学生的身体健康埋下了隐患。这也提醒我们：从招标、生产、施工，到监理、验收、监管，除了矫正建设理念，更新行业标准，更重要的是唤起相关各方的责任意识与安全意识，真正做到各守其分，各尽其责。

从“问题校服”到“问题跑道”，从食品安全到校园安全，只要和校园相关的隐患，无不激起学生家长的巨大焦虑。客观而言，找到治理短板，明确责任主体，其中绝大多数问题解决起来并不难。但如果还是“头痛医头、脚痛医脚”，不从事发源头、运行机制上进行全面预防和精确管控，不在标准制定、法规执行上赋予相关部门更多“适应性管理”权力，类似“问题跑道”的事件可能还会上演。到时受损的，将不仅仅是学生的健康，还有社会公众的安全感。

增强标准的科学性、规范性和强制性，防止生产过程的监管缺失，对在体育场地建设过程中因徇私舞弊、玩忽职守等造成体育场地设施不符合质量标准甚至“有毒”的相关责任人，坚决予以严肃查处，决不手软……教育部的鲜明态度，让人看到治理“问题跑道”的希望。而随着深圳出台国内首个塑胶跑道工程建设标准，陕西省也开通体育场地物理化学指标咨询热线，在塑胶跑道规范化、标准化建设方面，越来越多的地方开始进行有针对性的探索。期待这样的探索，能与顶层设计形成有效互动，早日清除跑道“毒质”，还孩子们一个安全清新的健康校园。