高层视点



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万钢：科技进步贡献率由50%增加到55%

2015年从发展方面看，科技创新加速突破应用，正在推动新动能不断成长、促进传统动能改造提升。科技创新支撑产业转型升级，重大科技项目形成新产能：科技进步贡献率由50.9%增加到55.1%。新一代高速铁路技术世界领先，第三代先进压水堆国内外首堆开工建设，第四代先进核能技术高温气冷堆商业化示范进展顺利。2015年新能源汽车产销量超过37万辆，累计保有量达49.7万辆，居世界第一。战略高技术贴近民生进入市场，创造新市场新消费：风云卫星服务于全世界气候预报，高分系列卫星成功发射，在国土普查、环境监测等18个行业1100多家单位得到应用。天河二号超级计算机蝉联六连冠，在食物医药、地震模拟计算、工程计算、城市大数据的应用上面都取得了显著效益。超算、四代移动通信、中国宽带、智能终端为新一代互联网奠定基础，形成了日益壮大的产业和消费市场。基础研究取得重大突破，杰出人才和重大成果不断涌现：屠呦呦成为我国首位获得诺贝尔奖的科学家，潘建伟团队的多自由度量子隐形传输位列2015年国际物理学十大年度突破之首，王贻芳研究员荣获基础物理学突破奖。量子反常霍尔效应、铁基高温超导、中微子振荡、CiPS干细胞等成果提升了我国科学研究的国际影响力。500米口径球面射电望远镜等大科学装置建设取得重要进展，暗物质探测卫星“悟空”成功升空。区域创新更加活跃，形成创新创业生态系统：创新型省份、创新型城市建设试点初见成效，京津冀协同创新共同体建设深入推进，北京、上海加快建设全球影响力科技创新中心，全面创新改革试验加快推进，11家国家自主创新示范区和146家国家高新区成为区域创新创业的核心载体和增长级，498家众创空间、603家国家级科技企业孵化器加速器，共同形成接续有序的创业服务链条和良好的创新生态，吸引了成千上万青年人创业创新，在服务实体经济方面发挥了重要作用。

科技部部长　万钢

申长雨：我国知识产权大国地位日益巩固

“十二五”时期，是我国知识产权事业发展极不平凡、成效极为显著的五年。在党中央、国务院的坚强领导下，知识产权事业整体迈上了新台阶，知识产权大国地位日益巩固，知识产权事业基础更加牢固。“十二五”时期，国家知识产权局共受理发明专利申请403.4万件、实用新型专利申请421.4万件、外观设计专利申请297.2万件，其中，发明专利申请受理量跃居世界首位并保持领先地位，受理PCT国际专利申请11.7万件，比“十一五”增长2.2倍，发明专利授权量118.9万件，同比增长1.5倍；每万人口发明专利拥有量达到6.3件，圆满完成国家“十二五”规划目标。全国知识产权系统共查处专利侵权假冒案件8.7万件，是“十一五”时期的近十倍，上万家企业贯彻实施企业知识产权管理标准，超千家企业进入知识产权优势企业行列，全国知识产权服务机构数量达到3.6万家，知识产权从业人员数量超50万人，知识产权服务业年营业收入突破800亿元。当前，我国经济发展进入新常态，我们必须立足发展的阶段性特征，适应创新驱动发展和经济提质增效升级的迫切需要，科学谋划知识产权事业发展的新举措，以更好地适应和支撑经济发展新常态。“十三五”时期知识产权工作的总体目标是：全面落实党中央国务院有关知识产权的各项决策部署，知识产权战略纲要目标任务如期完成，知识产权领域改革取得决定性成果，知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力大幅提升，为建成中国特色、世界水平的知识产权强国奠定坚实基础。

国家知识产权局局长申长雨

刘俊臣：加强网络知识产权保护大力促进经济转型发展

加强知识产权保护，鼓励创新，充分利用知识产权制度维护竞争优势，已成为世界各国促进本国经济社会发展的重要政策导向。将“互联网+”时代的新模式、新业态纳入知识产权保护制度，加强网络知识产权保护，为创新创造营造公平竞争市场环境，对于推动经济转型升级具有重要意义。近年来，工商和市场监管部门将打击互联网领域侵权假冒违法行为作为依法履行商标权保护和网络监管职能的重要内容，多措并举净化市场环境：着力建章立制，努力推进网络市场监管制度建设；强化监管执法，大力规范网络市场秩序；创新监管方式，构建网络知识产权保护长效机制.工商和市场监管部门在网络市场监管上取得了显著成效，但网络市场监管工作还存在着很多问题和不足，下一步，我们将进一步加强网络交易监管执法工作，持续深入开展红盾网剑专项行动，严厉打击网络侵权假冒等各类违法行为。进一步提升网络信息化监管效能，积极推进网络商品交易信息化监管系统建设，加大对网络商标侵权行为的搜索监测力度。进一步强化对网络交易平台的监管，指导平台经营者完善知识产权保护机制，做到平台内商品交易可查、可控、可问责。进一步推进网络市场信用体系建设，以信用监管为核心，充分发挥失信惩戒机制的重要作用，有效遏制网络侵权假冒等违法行为。进一步依托“互联网+”促进监管部门的自身建设，推进商标注册便利化和监管执法规范化，促进品牌经济的发展。

国家工商总局副局长刘俊臣

王黄庆：中国企业“走出去”面临五大知识产权问题

尽管近年来我国外向型企业的知识产权意识明显提升，但积累仍然非常薄弱，中国企业“走出去”面临着五大知识产权问题。一是遭遇海外知识产权诉讼的威胁。很多企业表示曾对知识产权风险进行过评估，认为未来两到三年将会是中国企业遭遇海外风险高发期，这些风险不仅包括“337调查”等贸易纠纷，还包括各类知识产权诉讼。二是难跨越技术标准中的知识产权障碍。技术标准中的专利是一个值得关注的焦点问题，在电信和半导体等领域最为凸显。一些标准涉及大量核心专利，要想融入产业链，就必须采用标准，而采用标准就必然涉及专利许可。但我国企业应对这方面问题的意识、能力和手段都还比较弱。三是技术引进中知识产权问题频发。比如合同中附带不合理的技术实施限制，不允许我国在此基础上进行再创新或无法拥有再创新所形成的知识产权等限制条款比较多。四是知识产权附加值未能体现。企业“走出去”过程中，因缺少知识产权布局，产品无法体现知识产权附加值，利润率很低，甚至赔钱。五是知识产权保护不到位。当前，我国不少企业在“走出去”过程中遇到产品被他人仿冒或侵权造成损失的情况。对企业的调查显示，在贸易目的国因自身产品被他人仿冒而影响出口的比例高达24%。在海外被他人仿冒和侵权后在当地提起知识产权侵权诉讼进行主动维权的企业不多，仅占29%。

国家知识产权局保护协调司司长 黄庆

伍跃时：加强知识产权保护提高农业科技自主创新能力

就农业企业创新而言，我认为目前还存在以下问题：以企业为主体、以商业化为目标的自主创新机制尚未形成，而农业知识产权保护存在欠缺是上述机制尚未形成的重要原因。如何加强知识产权保护、促进农业科技进步，我有如下两条建议：

一是要创造良好的知识产权保护环境。相对于其他行业来讲，我国农业知识产权保护目前在认识上有差距、法律上欠完善、执行上不到位。对此，要进一步完善知识产权保护的法律体系，如：完善植物品种权保护制度，将科研单位科研材料等列入国有资产保护范围等。要加大执法力度，加大对知识产权保护执法部门的考核。要设立分行业的知识产权巡回法庭，提升知识产权保护的专业能力和执法水平。二是要在加强知识产权保护的前提下，建立自主创新体系。国家应明确企业在应用性创新中的主体地位，大力支持企业建立高水平科技创新平台；明确科研院所与企业在创新中的分工与协作，实现双轮驱动。应加快国内科研事业单位改革步伐，推动公益型科研院所、高等院校着重开展基础理论研究，加快推进应用型科研院所的企业化、市场化；加大技术成果转让平台与制度建设。对国家财政支出下科研院校形成的成果应该建立科学的输出制度，建立育种者的激励机制，明确研究者的收益比例，对其成果转让应强制性纳入公开平台；加快建立农作物新品种后补助政策加快种业企业研发平台的建设，快速提升民族种业的市场竞争力，抵御国外种业巨头的冲击，确保国家种业安

袁隆平农业高科技股份有限公司董事、常务副董事长伍跃时

刘强东：保护知识产权是给中国企业提供竞争的机会

中国再不把保护知识产权放到首位的话，那么经济永远不可能好起来的。媒体报告称，上半年中国服装鞋帽品牌关了一万多家店，大量的假货给品牌商带来了价格的压力，品牌商为了追求销量，迎合消费者，应对竞争，不断的降低品质，价格一再的便宜，最后失去了消费者的信任、丧失了品牌的溢价。品牌没有溢价，企业利润降低，迫使企业家压低工人的工资，当员工收入变少了后，哪有钱去消费？长期如此，中国品牌没有出路，这是恶性循环。中国企业的竞争力其实并不弱于其他国家的企业，知识产权得到相对充分保护的IT行业、家电行业，如美的、海尔等家电品牌，不仅有能力和日本企业竞争，也可以和全球任何企业竞争，只要知识产权得到了保护，中国的品牌是可以生存的，保护知识产权给中国企业提供竞争的机会，我希望全体企业家向政府呼吁，希望政府加大知识产权保护的力度，不仅仅是保护国外的知识产权，也要保护中国企业的知识产权和中国品牌。

京东集团CEO刘强东

李书福：不保护知识产权创新就是一句空话

要深刻认识到不保护知识产权，创新就是一句空话！要把实施制造强国战略真正落到实处，首先是科技创新要发力。很多企业不想创新，也不敢创新，甚至创新不如“抄新”，致使中国制造业创新水平在低位徘徊。企业必须舍得投入，同时要加强产学研协同创新和企业联合创新，政府要加大财税支持和建设科技资源共享平台。要防止出现“科研做得好不如报告写得好”项目做得好不如与领导专家处得好”等不良现象。品牌就是企业的命牌，发展制造业还需在品牌建设上下功夫。就企业而言，需要发扬以创新、执着、责任为主要内容的企业家精神，耐得住寂寞，经得起诱惑，脚踏实地、专心致志。就社会环境而言，需要加强法治建设，提高市场监管水平。当前，假冒伪劣已成为影响中国品牌的毒瘤，必须毫不手软坚决打击，让制假售假者付出惨痛代价，尽快处置“僵尸企业”，化解产能过剩。

浙江吉利控股集团董事长李书福

王四新：借助互联网大数据加强版权保护

在移动互联网时代，版权的主要载体将从纸质和电视等传统媒体，向以手机为中心的移动互联终端平移，而移动互联网对传播技术的倚重将导致版权法对技术保护措施的高度重视。例如，新华网开发的移动新闻客户端现在已经有几千万用户，这就是用技术来解决新闻的推广，因此用技术手段解决版权保护是将来的趋势。也就是说在创作新闻产品之前，先从技术上让其他人规范转载，使侵权成为不可能，或者说使别人在转载作品时做到有迹可寻、有证可查，从而杜绝非法转载人的侥幸心理。大数据的建立为维权提供了更多的选项，过去之所以维权难，最主要的问题是在于举证，大数据时代举证可能相对容易一些。另外，《中华人民共和国刑法修正案（九）》在涉及网络侵权举证方面有一个规定，法院在取证困难的时候，可以要求公安局协助取证，这对版权保护应该是一种补全的机制。

中国传媒大学教授 王四新