教育拔穷根?职教先冲刺

刘华　李筑?张忠兰

2015年6月17日，习近平总书记视察了贵州（清镇）职教城，要求上下共同努力进一步办好职业教育。贵州教育系统如何贯彻落实总书记指示精神？职业教育改革发展取得了哪些新成效？本刊就此进行了专访。

教育优先发展

职业教育率先冲刺

：习近平总书记去年视察贵州（清镇）职教城时，对我省职教脱贫的实践给予充分肯定，对进一步办好职业教育提出明确要求。一年来，贵州教育系统是如何贯彻落实总书记指示精神的？

王凤友：去年6月17日，习近平总书记视察了位于贵州（清镇）职教城的贵州省机械工业学校，了解贵州省教育“9+3”计划实施情况、清镇职教城规划建设和教育扶贫情况，指出要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。习总书记肯定了我们重点招收贫困学生，通过技术培训、学历教育、职业指导、校企合作等方式支持农村脱贫的实践。

总书记的指示和要求，为我们做好当前和今后一个时期的工作提供了根本遵循、理论指导和行动指南。在省委、省政府的坚强领导下，全省教育系统推动教育优先发展、职业教育率先冲刺，走出了一条穷省办大教育的图强之路。2013年，我省在全国率先全部免除中职学费，2016年，我们压缩全省党政机关行政办公经费的6%用于教育扶贫。中职实行“两助三免”、高职实行“两助一免”，确保学生不因贫失学、不因学返贫。通过顶层设计支撑、合力攻坚推进、综合改革配套、体制机制创新等系列举措，推动职业教育观念更新、规模扩大、结构改善、能力提升，我省职业教育发展跃上了一个新台阶。

职业教育的贵州答卷

：总书记视察一年来，贵州职业教育改革发展取得了哪些新成绩？

王凤友：一年来，全省教育系统坚持“赶”“转”“改”并举，推动职业教育改革发展取得重大成果。

一是实施教育“9+3”计划取得初步成效。完成了中职学校“百校大战”各项任务，全省多渠道筹措资金150亿元，建设校舍700万平方米，职业学校旧貌换新颜，办学条件得到极大改善。中职在校生由2012年的50万人增至2015年的85万人，高中阶段毛入学率由2012年全国最低的62.2%提高到2015年的86.1%，基本达到全国平均水平。

二是职业教育改革取得新成果。去年8月，我省与教育部签署了《深化贵州教育综合改革战略合作协议》，加快建立部省战略合作会商、年度政策清单支持、综合改革协作、改革经验成效交流等四项机制，推动贵州教育到2020年达到全国平均水平，基本实现教育治理体系与治理能力现代化，为西部地区教育综合改革探索经验。我们大力推进职业教育结构改革，按照贵州产业结构特点构建“一体两翼多节点”空间布局，优化职业教育专业结构，培养实用对路的技能人才，推广“产业园区+标准厂房+职业教育”模式，探索出校企合作成功经验。2015年，职业院校毕业生在省内就业的比例上升到70%，为贵州经济增速稳定保持在全国前列提供了技能人才保障。2015年、2016年，贵州省连续在全国职业院校技能大赛中获得多个一等奖，并获得大赛组委会授予的唯一一个“最快进步奖”，贵州职业教育人才培养质量显著提升。

三是清镇职教城基本建成。2016年已实现19所职业院校、7万师生入驻清镇职教城，累计完成投资127亿元。清镇职教城成为产教园地、扶贫基地、双创高地、旅游胜地，成为贵州加快发展的缩影、对外宣传的窗口、招商引资的名片。

四是搭建了职业教育开放、合作、交流、共赢平台。2015年8月，成功举办“中国—东盟职业教育博览会”，在“一带一路”战略下推进“中国—东盟职业教育人才交流与合作”，既服务了国家外交战略，又推动了贵州职业教育“走出去、引进来”，与东盟国家职业院校不断深化合作交流，实现多赢。

去年8月2日，教育部部长袁贵仁考察贵州（清镇）职教城时评价道：北有天津海河教育园、南有贵州（清镇）职教城。今年3月31日，全国职业教育与继续教育年度会议在贵州召开，教育部和各省市同行参观考察了贵州（清镇）职教城，对贵州穷省办大教育和创新发展职业教育的举措给予高度评价。

职教一人 就业一个 脱贫一家

：总书记视察时充分肯定了贵州通过职业教育帮助农村脱贫的实践，请问我省在实施职教脱贫过程中有哪些创新举措？

王凤友：20多年前，习近平总书记在《摆脱贫困》一书中，提出“扶贫先扶智”的思想。治贫先治愚，教育是挖掉穷根的关键，是最有效的造血式扶贫，职业教育是脱贫致富的直通车，“职教一人、就业一个、脱贫一家”。全省教育系统认真学习习近平总书记扶贫开发重要思想，以弱鸟先飞的意识、滴水穿石的精神、马上就办的作风推动职教脱贫工作。

实施创新职教培训脱贫“1户1人”三年行动计划。部署从2015年到2017年，全省120万建档立卡贫困户实现“1户1人1技能”。省教育厅、省人社厅、省扶贫办共同遴选100所职业院校挂牌建设扶贫基地。创新进村入户培训、工学结合订单培养，施行“培训→实践→再培训→再实践+创业辅导”，“研学产销”一体化、农业技能“师带徒”等培训模式。

实施全覆盖高精准职教脱贫项目。在国家助学等普惠政策基础上，实施“春晖助学计划”“蒲公英计划”“国酒茅台·国之栋梁”等公益助学项目，帮助贫困家庭学生完成学业。

着力提升贫困妇女就业创业能力。实施“持家女”“家政女”“锦绣女”培育工程。围绕全省9000个贫困村产业发展，实施致富带头人培训工程。围绕工业强省和城镇化带动战略用工需求，实施农民工技能提升计划“春潮行动”。围绕贵州“十大扶贫产业”，实施贫困人口农技培训。组织省属优质职业院校订单开办全免费“威宁班”“赫章班”，为贫困大县开通脱贫致富直通车。这些举措助推我省2015年实现了一年减贫130万人的艰巨任务。

站在新起点上重新出发

：听了刚才的介绍，我们了解到贵州职业教育已经跃上了新的发展阶段。在“十三五”时期，贵州职业教育又将绘制什么样的发展蓝图？

王凤友：在新的历史起点上，我们将在巩固提高九年义务教育基础上，一头向普及学前教育延伸，一头向普及高中阶段教育延伸，力争用3年时间在全省普及15年教育，用5年时间把贵州教育提升到全国平均水平以上，为同步小康提供强有力支撑。

“十三五”期间，贵州省职业教育将以“优化结构、提高质量、聚焦脱贫、服务发展”为重点，组织实施示范性职业院校建设工程、标准化职业院校建设工程、县级职业学校建设工程、高等职业院校建设工程、民办职业教育发展工程“五项工程”，加强基础能力建设。推进职业院校人才培养质量提升计划、师资队伍建设计划、重点产业人才培养计划、继续教育和再就业计划、职教脱贫计划“五项计划”，服务经济社会发展。深化改革办学模式、改革培养模式、改革教学模式、改革运行模式、改革评价模式“五项改革”，提升办学水平。

同时，按中央和省部署，压缩全省党政机关行政办公经费的6%用于教育脱贫，实施“扶智行动”“自强行动”“造血行动”三大职教脱贫工程，做到精准招生、精准资助、精准培养、精准培训、精准就业，面向贫困人口开展1000万人次职业教育培训，为贵州“守底线、走新路、奔小康”提供智力支撑和技能人才保障。（责任编辑/哈文丽）