大生态引领澄江大跨越

在夏日暖阳的照耀下，抚仙湖散发出夺人心魄的美丽光华，那种只有高原湖泊才具有的原始之美，令人刻骨铭心，亿万年前的那尾铜锅鱼仍在石头里飞翔，千百年前的那座古滇王国仍在蓝色的抚仙湖底兴盛，穿透时空的魅力在大美山水间光芒四射，迷醉着古往今来的多少游客。2016年5月的滇中大地，一条条纵横交错的高速路上车流不息；一支支由党员干部组成“挂包帮”“转走访”的队伍在各村各寨开展脱贫攻坚，一个个独具特色的集镇和新农村活力非凡；一曲曲多民族融合发展的赞歌余音缭绕……澄江已经吹响了真抓实干、走在前列、共圆小康梦想的“冲锋号角”！

“十二五”期间，在各级领导和社会各界的关心帮助下，在澄江全县干部群众的共同努力下，澄江荣获国家卫生县城、中国楹联文化县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国法治县创建活动先进单位、中国（云南）最具投资价值文化旅游县、省级园林县城、省级文明县城、省级科普示范县、省级药品安全示范县、省级慢性病综合防控示范区、省第九届“双拥模范县”等称号，相继被列为全国水利改革和高效节水减排试点县、全国农村污水治理试点县、全国县级公立医院改革试点县、2013—2015年度中央财政小型农田水利重点县、云南省县域经济转型升级试点县、全省地下空间开发试点县、省级供销社综合改革试点县。

近年来，在澄江县委的坚强领导下，四套班子同心同德、和衷共济，团结带领全县干部群众攻坚克难、干事创业，认真贯彻执行中央、云南省、玉溪市的各项方针政策，实现了生态良好、经济发展、社会稳定的局面。

近年来，澄江县在深化县情认识、加强调查研究、遵循客观规律的基础上，始终坚持用生态文明理念引领经济社会发展，加快传统产业向特色高效环保产业转型升级，先后实施了北岸生态移民、棚户区改造等一批重大项目，环境承载能力和环境容量大幅提升，经济社会进入了转型升级、加速发展的新阶段。

近年来，澄江县始终从人民群众最关心、最直接的交通、水利、教育、卫生等方面入手，打基础、补短板、惠民生，抓牢抓好城乡水网、路网、电网、能源网、信息网建设，为经济社会的可持续发展夯实了基础、积蓄了正能量，农村居民人均可支配收入突破万元，城镇居民人均收入突破3万元，2015年县域经济综合排名在云南省排名第13位。

近年来，澄江县始终牢固树立敢为人先、敢闯敢试、敢走新路的理念，推动政治、生态、经济、社会、文化等方面改革，主动服务和融入国家、云南省、玉溪市发展战略，以向上争资、招商引资、项目投资为引擎，大招商、招大商，大抓项目、大干项目，改革创新对经济社会发展的推动日益凸现，累计完成招商引资近200亿元，固定资产投资增长3倍，投资对县域经济发展形成了强劲支撑。

近年来，澄江县始终把政府自身建设作为首要任务，在政府系统全面贯彻落实党风廉政责任制，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，坚持问题导向，强力治贪、治庸、治散、治乱，政府执行力、公信力明显提升，干部作风明显转变，培养了一大批想干事、敢干事、能干事、会干事、干成事的干部，为全县经济社会发展提供了坚强的保障。

2016年是“十三五”开局之年，抓好今年的工作对于“十三五”开好局、起好步至关重要。澄江县旨在抓好以下七项工作：

全力打好生态保护攻坚战。保护抚仙湖是永恒的主题，一刻也不能松懈，一天也不能耽搁。澄江将以抚仙湖径流区统一托管为契机，科学谋划抚仙湖全流域的保护与发展，巩固扩大保护成果。

聚力发展以生态文化旅游为核心的现代服务业。始终把以生态文化旅游为核心的现代服务业作为龙头产业，沉下身子、静下心来、突出重点、抓住关键、富于创新、敢闯敢试，谋划旅游发展新格局。

强力推进高原特色农业现代化。在继续巩固提升烤烟、粮食、蔬菜等传统产业的基础上，依托旅游产业发展，加大政策扶持力度，加快发展以蓝莓、荷藕、大樱桃、景观苗木、??鱼等为主的现代生态休闲观光农业，促进农业产业与旅游产业深度融合与良性互动，延伸农业产业链，实现经济价值、生态价值、景观价值最大化，确保农业总产值增长7%以上。

大力推进工业转型升级。以园区规划建设服务为引领，筑巢引凤，引导生产要素向工业园区集聚，抓好园区招商引资和项目建设，实现工业增加值增长6%以上，工业固定资产投资增长10%以上。

合力推进城乡统筹提升人居环境。围绕生态旅游要素，优化城乡发展空间，完善旅游服务功能，积极稳妥推进以人为本的新型城镇化，打造“湖清城美、湖城共融”的特色旅游城市格局。

着力提升人民群众福祉。坚持把民之所盼作为施政所向，持续加大民生投入、优先推进民生项目，切实做到保基本、兜底线、促公平，让广大人民群众共享改革发展成果。

全面加强政府自身建设。面对新常态、新问题、新情况，运用新思路新办法破解难题，推动工作提高群众的幸福指数。澄江县委、县政府更加认真地履行政府职能，更加自觉地规范行政权力，更加有效地营造发展环境，推进政府治理体系、治理能力现代化，切实担当起推动澄江跨越发展的责任和使命。

“十三五”是澄江县全面建成小康社会的决胜阶段。澄江面临难得的发展机遇：随着全国经济发展进入中高速增长新常态，国家“一带一路”、长江经济带、新一轮西部大开发、“互联网+” “中国制造2025”等战略的深入实施，随着滇中城市经济圈一体化建设、云南加快推进五大基础设施网络和新型城镇化建设以及省会昆明着力打造面向西南和南亚东南亚开放的“一平台六中心”国际化城市的快速推进，随着玉溪“三区一港” “342”产业建设力度的进一步加大，将为澄江进一步扩大开放，承接产业转移，在更大空间和更广领域发展经济、开拓市场提供新的平台和抓手，注入新的动力和活力。特别是经过多年发展，澄江县具备了“资源最好、机遇最佳、基础最实、项目最多、影响最深、机制最优、潜力最大”7大发展优势，得到了中央、云南省、玉溪市主要领导的持续关注，得到了社会各界的鼎力支持，得到了澄江县干部群众的积极响应，推动澄江经济社会跨越式发展具备了天时、地利、人和的条件。只要干在实处、走在前列，敢走别人没有走过的新路，善走别人走过的成功之路，就一定能够闯出一条符合澄江实际的跨越发展新路子。

2016年，在玉溪市委、市政府和澄江县委、县政府的坚强领导下，依靠澄江全县人民，以开放包容的心态、创新改革的勇气、抓铁有痕和踏石留印的作风，锐意进取，真抓实干，努力建设国家级休闲旅游度假区、省级生态文明建设示范区和产业转型升级的先行区，全力打造享誉全国的国际生命之城、高原湖滨生态旅游之城。我们坚信，澄江一定能实现“十三五”的良好开局，也一定能交出无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的满意答卷！