“丝绸之路经济带”区域经济一体化的成本与收益研究

苏州旅游与财经高等职业技术学校 沈雁飞

“丝绸之路经济带”区域经济一体化的成本与收益研究

苏州旅游与财经高等职业技术学校 沈雁飞

要想促使我国的西北地区实现跨越式的经济发展，实施“丝绸之路经济带”区域经济一体化建设便是一条切实可行的发展思路。本文通过对丝绸之路经济带区域经济一体化进行成本分析和收益分析，指明了目前其所存在的经济壁垒、区域内的经济不平衡、产业结构亟需调整、缺乏协调机制等现状问题，并基于此提出了明确经济发展的目标与方向、推动政府职能转变、明确经济发展环保原则和互利共赢发展原则等建议措施。

“丝绸之路经济带” 区域经济一体化 成本 收益

在“丝绸之路经济带”当中由于存在有巨大的地理环境差异，以及不同国家间的经济差异也相对较大，因此无论是地缘环境还是人缘关系均较为复杂，但是同时也正是基于区域中不同经济体之间的巨大差异性，导致在产业结构、社会发展、国际合作等方面均存在有巨大的合作空间。而要想实施好这一战略规划，开展相关的成本与收益研究便具有极其重要的作用与价值，应当引起人们的重视与思考，据此下文将主要就相关的成本与收益展开具体的分析，并就其中所存在的问题提出一些具体的建议措施。

1 成本分析

1.1 基础设施建设成本

实施“丝绸之路经济带”区域经济的一体化进程，做好相关的基础性设施项目是核心关键。相对于我国的其他地区，西北地区基础建设工作长期以来落后于全国的平均水平，截止目前为止依然未能够建立起同我国东部沿海以及中亚各国的物流网络体系，然而近几年来伴随着国家对于开发西部的日益重视，也使得我国西北地区的经济发展潜能巨大。通过实施以一体化的区域经济发展模式，能够促使我国广大西北地区的陆路、铁路以及航空运输等基础设计与东部沿海以及中亚各国建立一体化的物流网络体系，从而形成能够服务于丝绸之路经济带上的高效物流体系，并促使丝绸之路经济带区域的发展成本得以显著降低。

1.2 经济体制改革成本

高度的市场化经济体制是全国经济自由的前提保障，区域经济的一体化发展必须要依靠市场经济这一主体。虽然在历经了近40年的改革开放与社会主义市场经济体制的建设与发展，我国的整体经济水平得到了一定的提升，但是受制于经济发展时间短、发展水平较低等因素，特别是受到计划经济体制的长期性影响，促使我国的市场经济体制在长期的发展过程当中依然存在有许多不尽完善的方面，特别是在我国的西北地区这一现象更为明显。而要想改善这一现状相关的政府单位便应当积极转变自身职能，将各地方性政府与中央政府的关系能够予以协调，构建起新型的服务型政府，以促使企业与政府间的关系能够得以规范化。在目前我国现行的经济制度之下，要想实现区域经济的一体化发展就必须进行体制改革，而由此所带来的成本必将是十分巨大的，对此应当积极结合实际情况，开展全方位、多角度的研究工作，从而将经济体制的改革成本降至最低，但同时也应当注意切忌出现矫枉过正的情况。

1.3 地方利益流失成本

在区域经济一体化发展过程当中，区域当中的市场实行自由配给，这难免会出现部分地区或产业的过度集中情况，从而使得相关的要素难以做到合理的配置，进而使得地方利益出现损失。

2 收益分析

2.1 推动区域经济增长

实施以区域经济一体化发展，能够促使丝绸之路经济带各个成员国消除贸易壁垒，并促使本国的市场规模能够得到质的提升，还可有效的确保各个生产要素的畅通性，提升对于资源的合理利用与配置，实现区域当中资源的配置共享，达到资源的合理优化配置目标，实现区域市场一体化。

2.2 提升国际竞争能力

中亚各国与我国的西北地区是欧亚大陆的腹心地带，曾经是历史上著名的古丝绸之路，而目前这一区域又已成为了“亚欧大陆桥”的交通要道，其位置具备有极其重要的战略价值，区位优势明显。以我国的新疆地区为例，这一地区由于具备有口岸、交通等方面的优势，目前正在构建横跨亚欧的国际物流中心与金融中心。伴随着该地区的基础交通设施日趋完善，以及相关软件设施的快速发展，必将会带动该地区的经济发展以及促进区域经济的一体化，最终促使该地区的国际竞争能力得以显著提升。

2.3 实现经济优势互补

基于区域经济一体化的发展视域之下，在我国的西北地区以及中亚地区蕴含着丰富的矿产资源，且已经探明的储量较大，类型较多，具备有十分可观的潜在价值。这些丰富的矿产资源能够为我国的工业发展提供以充足的原材料，能够同我国的整体社会快速发展相配套。而我国在历经了近40年的改革开放后，已经积累了较为强大的资金与技术水平，这些也正是丝绸之路经济带建设过程中所急需的。

3 问题分析

3.1 经济壁垒

区域性经济合作的成功与否取决于对于资源是否进行了合理化的配置。因为区域当中不同经济体的发展水平以及产业结构利益促使经济发展的一体化受到了制约，使得当前区域当中的多边合作水平相对较低，依然处于一些低层次的合作层面当中，而一些跨区域、多边范围的深度合作依然有待开发。虽然在区域内的各个经济体都已经认识到了一体化的区域经济发展有利于自身的根本利益，然而在当前的区域经济发展现状之下，不同的经济体在短时间之内依然还是很难摆脱自身的眼前利益，从而促使区域经济的发展无形当中出现了一道道壁垒，使得区域经济的一体化发展严重受制。此外区域当中市场的自我配置能力依然还十分有限，区域当中市场经济水平的低下促使政府不得不承担一些市场行为，不同经济体由于缺乏有内在的合作动力，进而使得区域中不同经济体的互补优势难以体现出来。

3.2 区域内的经济不平衡性

区域经济发展的不均衡性不但存在于城市与农村之间，同时也存在于国与国之间。在区域经济一体化的推进过程之中，由于中国与哈萨克斯坦两国的经济实力相较于其他国家更为强大，因此也就成为区域发展的领头羊，并且，两国间的经济贸易互补性较强。但是，我们也应当看到，吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国家的经济水平相对较低，同中国与哈萨克斯坦两国形成了鲜明的对比。在丝绸之路经济带当中，不同国家、区域之间的经济发展极度失衡。而要想实现我国西北地区与中亚各国的共同发展，便需要各方能够将自身的优势资源予以整合，实现经济产业上的互补与协调，从而构建起和谐共赢的经济发展局面。

3.3 产业结构急需调整

在长期的历史发展过程当中，无论是历史文化还是目前经济结构的趋同性，均导致中亚各国和我国的西北地区大多发展的是重工业，而不当的重工业比例水平则必将致使轻工业的水平占比降低，轻工业、重工业间的发展不均衡现象甚至还表现出了愈发严重的趋势。尤其是在中亚各国，以哈萨克斯坦为例，其所赖以生存的便是丰富的石油能源，其石油工业的总产值已经占到了整体国民生产总值的四分之一左右，这对一个国家的长远发展而言是十分不利的。区域内不同经济体的产业结构便决定了必须要开展广泛的互相合作，以促使本国的经济能够得到全面性的发展。

3.4 缺乏协调机制

首先，在交通设施方面，目前在丝绸之路经济带当中，相关的基础交通建设水平十分低下，且普遍存在有布局缺陷，不同交通方式的衔接能力较弱，无论是国际间还是区域之间的交通通信硬件设备与软件服务合作水平均普遍较低，很难有效地满足于客货运的扩张需求。其次，在产业构成方面，区域当中的产业同质化情况严重；无论是同一层次行业还是不同城市间的竞争发展往往难以达到良性的发展水平，由此所带来的后果便是大量的低层次重复性建设，区域之间的分工协作能力较弱并且产业结构往往千篇一律，以上诸多问题均表明在丝绸之路经济带当中缺乏有效的协调机制。

4 建议措施

4.1 明确目标与方向

在进行区域经济一体化的发展目标与方向确立工作时，应当注重对于资源、自然、地缘以及劳动分工的配置情况，并以此为基础来尽可能确保发展目标适当、方向正确，以促使区域当中不同经济体的协调定位；将资源的合理化配置作为发展导向，使区域优势能够得以有效地发挥，并通过在产业与地域上的合理化分工布局，来提升整体区域经济实力；制定出涵括有经济发展整体目标、经济发展在不同阶段当中的整体性规划，以及符合当地实际的区域经济发展目标。在“丝绸之路经济带”的总体经济发展目标应当包括以总目标、阶段性目标、质量目标与经济增长等数项指标，并且每一种指标均应当对其开展全面性的评价工作。

4.2 推动政府职能转变

推动政府职能的转变是促进区域经济一体化发展的重要前提之一，明确企业作为市场资源配置的核心，并尽可能提升政府开展经济、政策调控的科学性与合理性，其中最为关键的要素即为转变政府职能，并尽可能缩减政府参与微观事务的管理工作，以促使政府能够脱离于日常的市场经济行为，从而使之能够准确地定位于区域经济一体化发展中的引导者与服务者的角色，为推进区域经济的可持续、协调发展及时清除一些政策性障碍，环节区域利益的矛盾与冲突行为，更好地为区域经济做好服务工作。

4.3 经济发展环保原则

坚持科学发展观，做好环境保护与经济发展的和谐共存，在丝绸之路经济带区域经济一体化的发展过程当中，将环境保护原则作为主要的发展原则之一予以规划、落实，在基于对环境保护的前提条件下，构建起区域间的生态保护机制与经济发展原则，积极开展国家政府间的联合规划与执法，对自然资源与生态环境的保护制定出相关的法规制度与补偿机制；加大对于区域内生态治理的资金投入。

4.4 互利共赢发展原则

在丝绸之路经济带区域之中，不同国家的文化均存在有十分显著的差异性，且所具备的资源条件也不尽相同，各个经济体的经济发展程度与产业结构也决定了其各自的利益诉求不同，不同国家出现利益上的矛盾与分歧是在所难免的，然而，各个国家的整体发展目标是完全相同的，因此由我国所提出的这一战略构想才能够得到普遍性的支持与赞赏。“互利共赢”是促使区域当中不同经济体开展贸易合作的主要原则，因此基于这一原则，一体化的经济发展可在广泛性合作的基础之上发挥出差异优势、互补不足、共同繁荣。

5 结语

总而言之，目前国家正在筹划与实施“丝绸之路经济带”，以促使我国的西北地区能够实现区域经济的一体化，并进一步推动经济发展上升一个新的台阶。而要想实施好这一战略构想，就必须要就其所存在的成本与收益展开具体的分析探讨，以促使其在发展过程当中所出现的各类阻碍区域经济发展的实际问题能够得以及时解决，并最终促成我国西北地区经济的跨越式发展，对此本文主要提出了明确经济发展的目标与方向、转变政府职能、明确环保原则与互利共赢发展原则等建议措施，希望能够为 相关的研究工作提供一些可供参考的内容。

［1］ 王健，鲍静，刘小康，等.“复合行政”的提出——解决当代中国区域经济一体化与行政区划冲突的新思路［J］.中国行政管理，2014（3）.

［2］ 刘育红，王曦.“新丝绸之路”经济带交通基础设施与区域经济一体化——基于引力模型的实证研究［J］.西安交通大学学报（社会科学版），2014（2）.

F061.5

A

2096-0298（2016）07（b）-136-02

沈雁飞（1975-），男，江苏苏州人，硕士研究生，高校讲师，主要从事国际经济与贸易方面的研究。