让未成年人远离暴力犯罪

周玉元

近年来，媒体报道了一些学校未成年学生实施暴力伤害致人死亡的案件，如2015年7月4日贵州省毕节市纳雍县曙光中学1学生被多名同学强行拉出学校围殴，因伤势过重，抢救无效身亡；2015年7月16日江苏泗洪县育才中学1名初二学生被明德中学的几名初中生施暴致死；2015年10月18日，湖南邵东县3名少年将1名老师杀害；2015年10月22日，长沙市岳麓区商务进修学校15岁少年杀害一名25岁的教师……这一桩桩血腥的暴力致死案件，不能不引起有社会责任感人的思考：为什么近年来未成年人暴力犯罪不断？该采取哪些举措让未成年人远离暴力犯罪？

一、制定完善法律法规，让保护和惩戒有法可依

追踪所报道的未成年人犯罪案例，我们不难发现目前未成年人违纪违法得不到应有处罚的案例比比皆是，其原因是缺少惩戒未成年人违纪违法的法律法规。目前我国只有保护未成年人的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规，却没有对学生进行惩戒等方面的法律法规。学生违反校纪校规，教师在《未成年人保护法》《教师法》等法律法规的约束下，对犯错学生只能说服教育。而说服教育对听话的学生也许有效，但对那些经常违纪违规的学生来说收效甚微，甚至会让他们认为自己在学校违反校纪校规，教师就这么大的能耐——仅仅是口头说服而已，由于违反校纪校规得不到及时的惩戒，他们中的部分甚至走上诸如盗窃、伤害等违法犯罪道路。而我国现行《刑法》规定未满14周岁的未成年人免于刑罚，已满14周岁不满16周岁，对有严重犯罪行为的，承担刑事责任。这又使得部分违法的未成年人逃脱法律的惩戒，而使他们在犯罪的道路上越走越远。党的十八届四中全会强调依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，有法可依是依法治国的前提和基础。由此，笔者认为在实施《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》的基础上，有必要制订《未成年人违纪违规惩戒法》和《未成年人刑法》，为惩罚未成年人违法提供相应的法律依据，使保护和惩戒有法可依。

二、依法依规正反教育，让纪律和法规深入心头

如果说没有法律的严厉制裁使未成年人因缺乏畏惧而犯罪是未成年人暴力犯罪的外因之一，那么，没有美好品德的支撑使未成年人因缺乏敬重而犯罪则是未成年人暴力犯罪的内因之一。未成年人的人生观、价值观尚未定型，可塑性很强，社会的正能量可以引导他们向善、向美，因此，学校必须对学生进行正面教育，用道德模范的榜样力量点燃学生心中的圣火，促使学生自觉遵纪守法。未成年人思想活跃，强烈好奇心和模仿性使他们易于被社会不良因素影响，因此，用正面典型引导学生遵守纪律和法律法规的同时，也要选择反面的典型案例，帮助学生认识违法要付出代价，从内心敬畏纪律和法律法规，自觉增强法纪观念和遵纪守法的意识。但在现实的学校教育中存在着教育思路和方法不当的问题，在教育思路上存在两种倾向：一种是注重对学生进行正面教育；另一种是注重对学生进行反面教育。在教育方法上，忽视《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《义务教育法》等规定，违背教育学、心理学的原则，伤害了学生的自尊，不仅达不到教育目的，反而对学生造成伤害。作为肩负着未成年人教育重任的学校应该根据教育学、心理学和有关法律法规的要求从正反两方面加强对未成年人的进行法纪教育，让纪律和法规深入学生心头。

三、齐抓共管步调一致，让品德和行动表里如一

《未成年人保护法》规定，对未成年人的保护包括家庭、学校、社会、司法四个方面，对未成年人法纪教育也应该是家庭、学校、社会等多方面的统一行动。然而，目前学校教育只是孤军作战，如学生在放学的路上捡到500元人民币，依据学校教育规则，学生必须诚实做人，可当学生回家告诉家长后，家长因贪小便宜，不让学生发布招领启事，这就彻底地毁掉了学校对学生的诚信教育成果；教师要求学生不打人骂人，而不少家长在社会上却靠打架办事（包括打自己的父母、孩子），在这样的环境下长大的孩子往往会产生暴力倾向；学校要求学生要拒绝黄赌毒，但学生放学后接触社会赌博的比比皆是，黄色小说、黄色图片、黄色影视网络到处可见。因此，对未成年人教育必须全社会包括家庭、学校、社会统一行动，步调一致才能形成合力。家长必须规范自己的言行，注重对学生的言传身教；社会可以通过一些新闻媒体进行呼吁监督，有关职能部门要真正承担起应负的责任，对社会上影响未成年人成长的环境进行认真清理，该整顿的整顿、该取缔的取缔、该拘留的拘留、该判刑的判刑；学校应该积极协调各方面的力量，拟定学生成长的方案，采取强有力的措施，促使学生将品德教育落实到行动中去，做到品德与言行一致，健康成长。

未成年人是祖国的未来，保护未成年人，让未成年人远离暴力犯罪是一个关系到民族興盛的大事，国家必须完善有关法律法规，学校应该通过正反两方面的教育，家庭、学校、社会要步调一致，形成合力，才能真正让未成年人远离暴力犯罪。

（作者单位：江苏海安县雅周中学）