高俊
医院财务收支审计风险及应对策略
高俊
医院加强财务收支审计工作,能够更加客观的评价和监督医院活动,提升医院承担风险的能力,防止出现各种医疗事故,实现医院社会效益的提升。近几年医院改革逐步深入,医院外部环境变化巨大,极大增加了医疗风险,这为医院财务收支审计工作带来了更大难度。本文分析了医院财务收支审计风险,并有针对性提出了应对策略。
医院财务收支;审计风险;应对
在社会环境和经济环境的变化过程中,我国审计工作也日益加强,在医院审计工作中,越来越重视财务收支审计工作。财务收支审计在医院审计工作中占有重要地位,具备一定的服务性质,主要是医院其他工作提供服务。随着我国医疗改革步伐的加快,医院规模逐步扩大,这极大凸显了医院财务收支审计职能。然而从现阶段医院财务收支审计工作来看,还有着诸多的风险,不利于医院其他工作的正常进行。因此,医院要加强财务收支审计工作,提升规避风险的能力,确保财务收支审计工作顺利开展。
(一)对风险认识不足
在医院经营权与所有权分离以后,财务收支审计工作由此出现。但是财务收支审计工作并非是随着医院发展而形成的,所以造成对财务收支审计缺乏正确的认识,这样医院在开展财务收支审计工作时存在诸多风险,为医院整体运行带来不利影响。具体来说,主要存在以下风险:第一,对于医院财务收支审计工作而言,管理者认识不全面,了解不够,不清楚财务收支审计工作的功能,从而造成对医院财务收支审计工作支持不够,审计工作也仅仅停留在查账上。第二,审计人员未能全面了解医院财务收支审计工作,在实际工作中也只是提交审计报告,简单的表述审计时发现的问题,未提出有效的解决措施。此外,对医院财务收支审计工作而言,大多为事后审计,很少深入实地调查,审计时缺少动态跟踪。
(二)审计内容过于简单
当前,医院财务收支审计工作内容比较简单,主要为财务账目,很少涉及到医院效益评价和财务风险等内容,而对于医院预算执行和专项资金运用等情况,则根本没有涉及。从审查业务来看,仍然停留在对医院财务收支的查错防弊上,只是简单的监督管理医院财务收支,未能及时评估医院财务使用效率与风险,审计制度不够明确,也没有深入分析审计制度、审计效果等问题。近几年医疗纠纷频繁发生,为医院带来了更大的财务风险和医疗风险,而因为很少开展实地调查与评估工作,管理者无法提出有针对性的解决措施,也不能提前做好预防工作,这样患者不能得到有效的咨询服务。如此一来,医院的服务功能很难得到发挥,为财务收支审计工作造成了不利影响。
(三)成本开支范围混乱
站在医院角度来看,成本是补偿医疗活动耗费的尺度。根据医院成本,可以明确医疗服务价格,为开展医疗市场竞争提供先决条件。所以,医院要加大市场调研力度,认真做好成本核算,将准确、有用的信息及时提供给医院决策者,这是医院成本核算中的重要内容。但是在实际审计工作中,经济效益不好的医院,医院领导为增加自身业绩,想尽一切办法将费用计入成本,造成医院成本虚低,利润虚高。而对于很多经济效益较好的医院,则通过各种方法,让成本开支得到扩大,造成成本虚高,利润虚低。
(四)审计组织缺乏独立性
为提升财务收支审计的科学性和科学性,需要保证审计组织的独立性,财务收支审计工作要由医院领导者直接负责。然而从实际医院财务收支审计工作来看,审计组织并非为独立组织,是必须具备一定隶属关系的组织,从而导致医院财务收支审计工作独立性不强,缺乏审计工作的科学性与准确性,对审计结果的权威性造成不利影响。在现阶段医院财务收支审计工作中,缺少独立的审计组织,大部分和医院纪检组织相融合,且在审计组织里面,纪检工作占据了极大的比重,而审计工作只占据了很小的比重。
(一)转变审计观念
医院管理者应该树立正确的审计观念,提高对财务收支审计工作的重视程度,并为审计工作提供足够的支持,让审计内容得到改变。第一,加大对创新医疗项目的审计力度,在审计工作中,要将对创新项目的风险防范措施做到位。第二,在医院所有工作中都要渗透审计工作,找出医院财务收支审计工作风险,及时采取有效解决办法,提升审计工作质量,保证审计工作正常进行。第三,进一步对审计报告作出改进,在审计报告中增加审计建议,同时附加一些可行的管理意见。将保障与咨询服务提供给医院内部各部门,将审计工作的服务性职能发挥出来。只有这样医院财务收支审计工作才能得到扩展,应用领域也会越来越广,为医院整体工作的开展创造有利条件。
(二)丰富审计内容
在当前医院财务收支审计工作中,需要尽快转变传统以基础账目为主的审计方法,采取基础账目、审计风险以及审计制度相结合的审计方法,实际工作中必须将财务收支风险作为导向。对于审计方法而言,必须重视医院信息化建设,确保尽快实现审计信息的网络化传输、审计过程的电子化。第一,认真审核医院财务流水账、总账以及报表等,将得到的数据和报表核实准确,让审计信息在医院内部得到有效传递。第二,加大现代计算机技术的应用力度,对医院各项业务实行全面监督,将各部门存在的风险找出来,分析其具体原因,制定有效的风险应对策略。
(三)加强往来账款审计
在医院财务收支审计工作中,往来账目是重要的依据。所以,必须反复核对应收在院病人医疗款、预收医疗款等总账,看是否和明细账保持一致。是否全额收回了医院应收账款,在应付账款数目里面,实际支付金额有无超出应付金额。在医院财务收支审计工作中,要加强对医院代替个人缴的个人所得税、工伤保险、失业保险等费用的审计,看和扣职工款项是否一致,有无医院代替个人垫付以上款项的现象。不仅如此,在医保的介入下,医院还包括应收各公费医疗单位的款项。如果无法全额领取这部分款项,则需要尽快找出原因,以便做好账务处理工作。
(四)提升审计组织独立性
医院在开展财务收支审计工作中,必须确保审计组织的独立性,这样有利于规避风险,促进医院医疗改革的顺利进行。第一,成立独立的审计组织,由医院领导直接负责。第二,提升审计人员的地位,并让他们的职权范围得到适当扩展。第三,确保审计组织独立于医院日常活动之外,在开展财务收支审计工作时,避免受到外界的干扰,这样才能提升审计结果的权威性与准确性。
总之,面对着越来越紧张的医患关系,医院改革势在必行,而完善医院医疗制度是重点内容。因此,医院要结合医疗改革,进一步完善财务收支审计制度。只有这样,医院承担风险的能力才能得到提升,并有效减少风险事件,为医院的稳定长远发展创造有利条件。
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(作者单位:湖北省大悟县人民医院)