中小企业业绩评价之探析

余惠梅

中小企业业绩评价之探析

余惠梅

近年来，中小企业的队伍不断壮大，在促进国民经济增长、缓解就业压力、优化经济结构等方面,发挥着越来越重要的作用。如何进行合理的业绩评价，建立有效的激励机制，促进中小企业战略目标的实现，已经成为相关各方非常关心的问题。本文围绕中小企业业绩评价的现状，分析其存在的问题，并提出具体对策。

中小企业；业绩评价；问题；战略；对策

业绩评价是指运用数理统计和运筹等方法，采用特定的指标体系，对照设定的评价标准，按照一定的程序，通过定量定性对比分析，对企业在一定期间内的业绩作出客观、公正和准确的综合评判。作为重要的管理控制手段，业绩评价的过程也是寻找差距的过程。通过对企业现状与预设的标准相比较，发现差距，找出原因，并尽可能地进行改进，不断完善。业绩评价对于促进企业战略目标的实现有着十分重要的意义。

一、当前我国中小企业业绩评价存在的主要问题

(一)评价指标体系没有结合企业战略目标来构建，二者之间没有因果关系

在企业经营目标的制定上，常常走入的误区是从企业所拥有的资源出发，而不是从企业的战略出发。目标的确定与公司的战略相脱节，各行其是，二者之间没有相应的因果关系，无法保障战略目标得以实现。

（二）内部控制体系不够完善合规，控制系统基本失效，业绩评价机制缺乏有效的内部控制环境和数据基础

目前多数中小企业的内部控制制度不够全面。由于内部控制无法为企业创造直接的经济利益，管理者普遍不够重视，没有将其覆盖到所有的部门和人员。甚至为节约成本，不设置内部控制机构，或者机构设置过于精简，一人多岗和兼职兼岗现象也不少见。岗位间缺乏相应的约束和牵制制度，与不相容职务相分离的原则相悖离，有效的监督机制缺乏。如此，导致部分工作人员利用制度的漏洞，做出损害企业利益的行为。

（三）预算流于形式，未建立有效的全面预算管理体

系我国多数中小企业仍停留在财务预算的阶段。重编制轻执行，且缺乏完整的预算指标体系，忽视了预算管理组织体系的完善，对于其实施过程中所出现的问题也不能及时改进，导致预算精确性差，也就难以成为业绩评价及激励机制的有效基石。某些中小企业虽然设置了全面预算管理体系，但往往只限于形式，各部门又缺乏沟通，使得全面预算管理不能发挥其应有的作用。这样根本无法实现业绩评价及激励机制的有机融合，反而让其相脱节，致使全面预算管理成为无用的形式。这样显而易见是不利于中小企业发展的。

（四）未建立一套完整有效的业绩评价指标体系，评价指标常限于财务信息，过于片面和单一

目前财务指标仍是多数中小企业业绩评价的主要内容，产品创新、产品质量、客户满意度等非财务指标往往被忽略。管理者了解企业的渠道往往局限于财务报表，而作为评判企业的重要信息，如风险控制、行业影响、社会贡献等表外信息被忽视是常象。这些被忽视的信息对于公司的战略发展往往比财务数据更具影响力。过分重视财务结果这个问题在中小企业的业绩评价中格外突出。如此，助长了急功近利思想，造成企业经营上的短视。不利于企业的可持续发展。

二、改善我国中小企业业绩评价的对策

（一）合理制定企业战略，将战略目标转化为业绩衡量指标

企业管理者应结合企业的内外部环境、发展阶段、发展方向、核心竞争力等因素制定切实可行的愿景和战略。适当的战略目标还应具备激励性、成长性。经营目标的制定应从企业的战略出发，管理者与所有部门、员工及相关利益方共同分享愿景和战略，对战略目标进行层层分解，达成共识，做到全员沟通，形成一套完整有效的覆盖各层级的绩效考核机制。

（二）建立完整的内部控制体系，为业绩评价构建一个规范有效的内部控制环境和数据基础

首先，要建立健全内部控制制度。从公司实际出发，建立适合的内部控制制度并组织实施，内部控制应贯穿决策、执行和监督的全过程，覆盖所有业务和事项，实现全过程、全员性控制，不存在内部控制空白点。

其次，组织机构的设置应结合内部控制的要求和企业实际而定。要明确各部门的权责，做到不相容职务分离。充分发挥独立董事、监事会的监督权，建立有效的信息披露机制，拓宽管理思路，改善管理机制。

再者，成立内部审计部门或配备专业的内部审计人员，并且保证其独立性。通过对企业的业务流程进行监督，发现其中可能存在的风险和内控缺陷，建立有效的沟通机制，及时向企业管理者报告并提出改进意见，积极促进企业经营管理的持续完善。

（三）建立有效的全面预算管理体系，为改善业绩评价提供强有力的支撑

全面预算管理要求覆盖生产经营中的各个环节，企业应改变观念，树立全面预算理念，从高层管理人员到部门员工，都要参与到全面预算管理中。企业应明确预算管理的责任体制，成立预算管理委员会，下设专门的预算管理办公室，负责组织实施预算的编制、调整、监控、考核和报告等等，建立部门间有效的沟通机制，保证预算过程中出现的各种信息能得以及时、准确的反映。

不仅要采取多种措施，提高预算编制的准确性，还要对预算执行实行动态管理，强化预算执行监控体制。各部门按照决策权、执行权、监督权三权分立的原则完成各个环节，形成决策、执行、监督的闭环管理，为企业进行业绩评价提供客观的重要依据。

（四）运用平衡计分卡思想构建一套完整有效的业绩评价指标体系

平衡计分卡集西方现代的管理理论和思想成果之大成，它强调企业绩效和战略的统一，强调战略在企业中的核心位置，同时强调全员参与，促使企业所有员工都清楚企业未来的战略、各个部门和个人的责任和努力的方向、路径，从财务、顾客、内部业务流程、学习与成长四个维度设计适当的业绩指标，其中每一项指标都是系列管理关系中的一环，互为因果，促进企业各相关目标的有机结合，为企业战略的执行进行全面系统地监控，促进战略目标的实现。

平衡计分卡具体指标的选择应基于企业战略的真实意图。平衡计分卡根据企业特点，设置独特的评价指标，但核心指标大体上一致。比如：核心财务指标包括投资报酬率、经济增加值；核心顾客指标包括市场份额、客户获得率、客户满意度；核心内部业务流程指标包括创新流程、经营流程、售后服务流程；核心学习成长指标包括员工满意度、员工保持率、员工生产率，等等。

三、结语

随着市场经济的发展，业绩评价作为一种推动企业发展的管理方法，在有效激励员工、规范企业行为、促进战略目标实现、提升企业价值等方面发挥着越来越重要的作用。我国中小企业由于外部和内部环境影响在业绩评价中存在着不少问题，因此，中小企业应正视问题，改变观念，加强管理，不断完善，以实现企业价值提升的战略目标。

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[4]刘文锦.中小企业内部控制存在的问题及对策[J].财会通讯,2012.

（作者单位：福建省计量科学研究院）