水泥企业环境成本的控制研究

彭美萍

水泥企业环境成本的控制研究

彭美萍

近年来，随着大规模的基础设施建设、新农村建设和房地产开发形成了对水泥的大量需求，我国水泥企业得到迅速发展。但由于其能源利用率低，单位能耗高，在发展的同时也存在资源浪费和环境污染问题。本文针对水泥企业提出了研究水泥企业环境成本的必要性以及控制环境成本的措施，以期对水泥企业的健康有序发展作出微薄之力。

水泥企业；环境成本；控制

随着极端天气的频繁出现，人类开始意识到经济的蓬勃发展是以牺牲环境为巨大代价的，而这种传统的高投入、高污染、高能耗发展模式是不可行的，人类的发展必须以不损害环境为前提。因此，环境成本问题的研究就应运而生了。目前，我国对环境问题的研究还处于理论阶段，实践性的研究成果还较少，且研究视角主要针对整个大的环境，仅有少数学者对钢铁和煤炭企业进行环境成本探讨，针对水泥企业进行研究的学者更是少有。

一、水泥企业环境成本研究的必要性

（一）解决传统水泥企业成本核算弊端的需要

传统水泥企业并没有将环境会计进行单独确认与计量，大部分的企业都是将其计入“管理费用”或“制造费用”中。这样的处理方式有其弊端：一方面，由于没有单独将环境成本进行列示,因此，无法全面及时地获取环境成本方面的信息，不利于企业的环境管理与决策。另一方面，由于将环境成本并入“管理费用”或“制造费用”,并将其在产品项目中进行分配，这样便切断了环境成本与排污之间的关联性，不利于环境成本的控制。基于以上弊端，我们有必要对水泥企业环境成本作研究，从而相应地克服以上弊端，从而正确核算水泥企业成本,以加强对其控制。

（二）实现社会责任会计的需要

目前，在社会责任会计的要求下，水泥企业不仅仅要求有合格的产品，而且还肩负着节约资源、减少温室气体和废弃物排放等社会责任。众所周知，水泥企业给社会带来的环境危害是极大的。水泥企业对环境所造成的危害主要有：消耗大量的燃料和能耗，资源浪费严重；同时还释放出颗粒物等污染物质，直接影响雾霾天气的形成；此外，水泥企业还排放出大量的温室气体和重金属汞。作为我国支柱产业的水泥产业，规模巨大，且存在着环境违规事实，对水泥企业环境成本进行研究，能够让水泥企业更清楚地认识环境成本的重要性，有助于推动水泥企业履行社会责任。

（三）促进水泥企业健康有序发展的需要

传统会计没有准确核算水泥企业的环境成本，使得水泥企业不能正确认识环境成本，从而认识不到环境成本的重要性。对水泥企业环境成本问题进行探讨有助于建立一套完整的核算体系，让水泥企业清晰认识环境成本，从而有利于企业从源头上减少环境成本，提高企业经济效益，实现企业环境效益、经济效益、生态效益的统一。

二、水泥企业环境成本的控制

为加快建设资源节约型和环境友好型社会，在科学发展观、和谐社会以及低碳经济的指导下，水泥企业要实现可持续发展，必须加强对水泥企业环境成本的控制。环境成本关系到水泥企业的经济效益，有效的环境成本控制措施可以给提高水泥企业的经济效益。本文从政府、水泥企业自身及社会公众三个方面来提出相应的控制措施。

（一）政府依法履行其职责

政府作为我国的执法机关，在控制水泥企业环境成本方面有着至关重要的作用。针对水泥企业存在的环境监管问题主要表现在：有些地方存在地方保护主义现象，导致其有法不依、执法不严、违法不究、监管不严。在审批过程中，存在违规审批、越权审批现象，使得水泥企业违法排污的情况屡见不鲜。针对以上情况，提出如下措施以使政府依法履行其职责。

1.完善水泥企业环境法律法规，落实各项制度，加强监管。政府应当完善水泥企业环境相关法律法规，将各项规章制度落到实处，推行政务公开和信息公开制度，建立相关的制度、规范等来健全环境监管、监察及监测等。推进清洁生产，发展循环经济，加强过程管理规范及监督，从而建立和完善污染治理的相关管理机制。

2.加强水泥企业建设项目审批及验收。对于环境污染严重的水泥企业应及时关闭或责令改正以减轻对环境的污染。这就需要政府对水泥企业建设项目的审批和验收加以严格把关，严格按照目前环境法律法规执行。对不符合环境法律法规、国家和地方相关环境标准以及不利于可持续发展的项目不予以审批，已审批的项目加强其建设过程的监督，严格把握验收。

3.要进一步加大环保执法力度，不断完善执法机制。目前我国的环境法律法规主要有《环境保护法》、《清洁生产促进法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》等。政府应当认真贯彻执行这些法律法规，对违反这些法律法规的行为实行严格的责任追究制，首先要依法追究违法单位的法律责任，其次还要追究单位负责人和直接责任人的相关责任。要不断加强执法机制，加大执法力度，进一步完善环保部门与其它部门的联合执法机制，完善环保案件移送制度，防止环保案件移送过程中的堵截漏洞。上级环保部门应加强对下级环保部门执法情况的稽查工作，重视环保执法队伍的建设，通过加强行风建设、法律知识培训、执法人员操行考核、落实执法责任追究和加强社会监督等措施，不断规范执法行为，提高执法效能。

（二）企业履行社会责任

在低碳经济、可持续发展的理念下，水泥企业不仅仅是要获取经济利益，更应该有社会责任的意识。环境因素将成为今后企业竞争的主要因素，因此水泥企业必须加强环境管理，降低环境成本。

首先，水泥企业要大力推行节能降耗活动。原材料成本在水泥企业的成本中占比较大，因此，减少石灰石、煤炭、电力等能源的投入，提高其利用效率在控制水泥企业环境成本中有着重要的作用。在投产、流通、使用的各个环节，大力推行节能行动，实现以最小的资源投入创造最大的经济利益。其次，水泥企业需要改进管理方式，传统的管理方式下，水泥企业一般是先污染后治理的末端治理方式，增加了水泥企业的环境成本，使得水泥企业以牺牲环境为代价获取经济的发展，水泥企业需将这种末端治理转向预防治理，改进生产工艺流程，选用绿色原材料，降低或减少生产过程的各种环境风险，采用高效设备，提高能源利用。最后，水泥企业要加强资源的综合利用，将废弃物最大限度地加以利用，减少废弃物的最终处置量，从而降低成本。

（三）社会监督

环境关乎整个社会的持续发展，与社会公众密切相关，因此水泥企业环境问题的控制也需要社会公众的参与。环境管理部门有必要建立专门针对水泥企业环境问题的监督热线，积极引导公众参与，充分发挥公众的监督作用，鼓励社会公众举报水泥企业的环境违法行为。此外，环境管理部门还应当充分发挥新闻媒体的社会影响力作用，应通过新闻媒体曝光其在其检查过程中发现的水泥企业违法超标准排污行为，同时将那些屡纠屡犯的排污单位予以公示。最后，为提高整个社会的环保意识，环境管理部门还应开展环保相关教育。

[1]聂建平.从低碳经济角度看企业成本控制——以华能水泥股份有限公司为例[J].财会月刊，2016（18）.

[2]郑俊敏.基于绿色思维的企业环境成本控制［J］.兰州大学学报：社会科学版，2014（2）．

[3]王普查，董阳，宿晓.基于循环经济的企业环境成本控制研究［J］.生态经济，2013（9）．

（作者单位：西南科技大学经济管理学院）