美丽乡村不是梦

杨树芬

一条条硬化道路通向一个个村庄，一座座粉刷一新的房屋座落在田野上，一排排丰富多彩的文化墙描绘着文明乡风，一群群跳着健身操的农民脸上露出幸福的笑容……一道道亮丽的风景，向人们展示着新农村的新面貌，展示着乌拉特前旗乌拉山镇实施“十个全覆盖”工程取得的丰硕成果。

乡村：

由脏乱差到新齐美

乌拉山镇是旗所在地，有7个行政村、52个村民小组、62个自然村，农民7922户20555人，耕地面积17万亩，过去基础条件差，村庄建设没有规划，土房较多，有的村存在饮水难题。

在“十个全覆盖”工程实施中，乌拉山镇成立了由党委书记任组长的领导小组，下设“一办六组”，将任务层层落实到镇、村、组、农户四级，7名班子成员每人包联1个村，抽调 76名机关干部包联到小组抓落实。制定3年规划和分年度实施计划，采取集中新建、原地整治、拆除撤并等多种形式加以推进。在低保、五保人群多的蓿亥村和沙脑包村集中新建互助幸福院2 处；对三湖村等土房较少的村庄就地进行整治改造；对水桐村、南北吴祥等农户较少、黄河阴渗严重地区实施集中搬迁，将村庄原址开发成耕地。在院墙建设、铁艺围栏、文化活动室内部装饰、显著位置景点布置等项目建设中，全部进行专门设计，为工程增添艺术美感。

工程实施前，蓿亥村张连喜店自然村到处是摇摇欲坠的危旧土房和断墙残垣，柴草乱堆，道路泥泞难行。工程实施以来，全村共拆除危旧房38户，硬化道路0.8公里，新建院墙1200米，粉刷房屋和院墙13000平方米。现在的张连喜店面貌焕然一新，再也找不见原来的影子。盐海村82岁的聋哑人郭财小是五保户，无儿无女无劳动能力，多年来一直居住危房。2015年，镇驻村干部主动将危房拆除，为老人无偿新建一处40多平方米的复合彩钢房，铺地、吊顶、刮白，接入水电，购买火炉、铺盖等用具，让老人安享晚年。联光、三湖、蓿亥3个村1500户8436名农民过去一直靠联光村小水厂供水，供水管网年久失修损坏严重，每天供水断断续续，饮水成为当地农民生活中的最大困难。镇党委、政府多次与乌电公司联系协调，用电厂水源为当地农民供水，让农民喝上了清甜可口的自来水。

“住上敞亮房、走上平坦路、喝上干净水、户户通上电、广电有节目、活动有场所、购物家门前、小病不出村、老来有保险”，这是自治区党委、政府实施“十个全覆盖”工程的殷切希望和努力目标，如今正成为全镇农村的真实写照。

乡亲：

由“要我做”到“我要做”

乌拉山镇始终坚持把群众作为工程的建设主体、推进主体、受益主体，通过多种形式组织引导农民主动参与到工程建设中来。选拔140名社区干部组成宣教组逐村上门宣传；通过制作宣传栏、印发宣传海报挂历、喷刷文化墙、播送广播节目，使“十个全覆盖”工程相关政策家喻户晓、深入人心；镇驻村工作组分别组织村“两委”会议、村民代表会议和全体村民会议进行宣传鼓动，还组织群众到五原县、临河区等地观摩“十个全覆盖”工程建设成果。镇党委组织300名机关和社区干部挨村挨户为群众整治环境、整修村路、新砌院墙、收割庄稼、铲除杂草、硬化院落、清理垃圾，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。村干部日夜奋战在工程建设第一线，指挥拆迁、清理“五堆”、硬化路面、化解矛盾，极大地促进了项目的顺利推进。

在工程实施中，镇党委、政府高度重视化解矛盾纠纷、维护村民利益。乌拉山镇将当前的村庄整治与远期发展规划相结合，对需要拆迁、修缮的土房全部留存原状相片、视频及相关文字依据，由相关负责人签字，确保农民利益在以后的发展中不受损失，让农民吃下定心丸。成立镇村两级矛盾协调组，发动村内党员、老干部、村民代表和其他积极分子化解处理各种矛盾纠纷。在各项工程中，从设计到施工充分尊重群众意愿，采纳群众意见；在村民中组织监督组和验工组参与工程监督，着力提高工程质量。

在党员干部带动下，广大农民纷纷行动起来，自觉自愿地参与到工程建设之中，主动配合拆房、新建院墙、硬化院落，“十个全覆盖，农民真期待”不只是一句口号，更转化为广大农民的合力行动。

乡风：

由落后到文明

“十个全覆盖”工程不仅改善了农村基础条件，还滋养了崇德向善、守望相助、健康向上的乡风文明，使乌拉山镇农村既体现出发展之美，也释放出文明之美。

“快乐的健身操跳起来了，欢乐的秧歌扭起来了，经典的爬山调唱起来了，看书的人群多起来了。”如今，乌拉山镇的农民不再沉迷于打麻将、喝烧酒，而是走向健康文明的文化生活。工程实施中，乌拉山镇共建设村组文化活动室12处，硬化文化活动广场8处，配置乒乓球案、台球案、音响等器材 26套，各村组建秧歌队、民歌队、健身队等各类文化活动队伍13 支。在今年“三八”国际妇女节之际，全镇7个村利用文化活动室和文化活动广场举办了健身操比赛、拔河比赛、唱民歌、说快板等一系列形式多样的文化活动，文化盛宴将农村文化生活推向前所未有的高潮，吸引越来越多的村民参与其中。

营造宜居、舒适、安全的人居环境，是推进“十个全覆盖”工程的应有之义。乌拉山镇加大环境综合治理力度，制定了“一设五齐十不三种”（即家家设垃圾桶，院墙、杂物、柴草、棚圈、农具摆放整齐，不乱倒污水、不随地大小便、不乱贴乱画等，种花种草种树）管护办法，垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放等脏乱差现象得到有效整治，村庄露出整洁有序美丽的崭新面容。盐海村村民率先自发组织制定了一整套村庄环境卫生管护制度，将道路等公共区域划分为日常管护责任区，要求责任人每月集中清扫3次，有效保持了村庄建设成果，维护了美丽乡村形象。

同时，趁热打铁，各村都制定完善村规民约，引导农民开展自我教育，进行自我管理。开展各类文明评选活动，今年开春评选产生各类身边好人 22人、精巴媳妇27人、最美家庭15户。

乡情：

由一业到多业

实施“十个全覆盖”工程，根本目标是富裕农牧民。乌拉山镇将“十个全覆盖”工程与农村全面发展统筹推进，统一规划实施，实现农村各项事业全面协调发展。

在工程实施地区捆绑安排农业综合开发、整村推进、革命老区建设、水利设施建设、村屯绿化等各种项目，整体改善农村生产条件，确保各村公共服务水平和生产发展水平同步提升。

在工程实施地区统筹规划，积极调整产业结构。在城西统筹规划生态农业、设施农业、规模化养殖、森林公园、特色观光、沙漠旅游、休闲娱乐等为一体的综合性生态示范园。在盐海村建起2处规模化养殖棚圈，发展火鸡、珍珠鸡、孔雀等特禽养殖和肉羊、肉牛产业。在水桐村引进1万亩光伏设施农业项目，为农民持续增收提供坚实的产业支撑。乡野大地上，既能望得见葵花，也能望得见牛羊，还能吃得到黄河鱼；既有美丽乡村也有美好景观，田园之趣与游玩之乐相融合，分外宜居。

如今的乌拉山镇，一个个村庄秀美、环境优美、社会和美的美丽乡村正在建成，生活甜美的新型农民正走在通往全面小康生活的道路上。

（作者单位：乌拉特前旗乌拉山镇政府）（责任编辑/高旭天）