供给侧结构性改革对会计行业的影响分析

赵逸群

[摘要]“三驾马车”的动力已经疲软，面对经济下行压力，从供给方面进行改革已经成为保证经济可持续发展的必然途径。在供给侧改革进程中，会计将发挥信息载体、价值增值、资本管理等重要作用。与此同时，改革对财务的内控机制和会计人员综合能力提出更高要求并推动了生态会计的发展。

[关键词]供给侧；结构性改革；会计；影响

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.29.055

1 引 言

我国目前处于经济速度换挡期，结构转变阵痛期和前期刺激政策消化期的“三期叠加”特殊时期，国民经济增速下降、工业品价格处于低位、企业盈利能力下滑、财政收入水平下降、经济风险上升成为经济新常态下的典型特征。需求侧对经济的推动作用日趋乏力，面对错综复杂的经济形势，习总书记在2015年中央财经领导小组会议上首次提出供给侧改革，进一步明确了“十三五”的改革方向，将供给侧结构性改革推到了时代前沿，提出在适度扩大需求之余，着力加强供给侧结构性能改革，提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。

国外的供给侧改革思想最早体现在里根总统的“里根经济学”中，里根经济学的主要政策是：削减财政开支，减少财政赤字，实现预算收支平衡。同时，大规模减轻企业和个人税负、释放经济活力。此外，放松政府对企业制度的限制，减少政府干预以发挥市场的积极作用，并严格控制货币供应量增长，抑制通货膨胀。

国内的供给侧改革最早体现在20世纪80年代的家庭联产承包责任制。自2015年年底习近平总书记正式提出“供给侧”这个改革新名词后，关于供给侧改革的研究也相应兴起。陈二厚、刘铮在《习近平提出‘供给侧改革结构深意》一文中，对习总书记的讲话进行了深入解读；贾康、苏京春在《探讨供给侧经济学派所经历的两轮否定之否定》一文中，详细阐述了“供给侧”经济学派的发展中已呈现出的两轮“否定之否定”的发展趋势，并将萨伊定律视为一种庸俗经济学并提出批判，总结了供给学派在理论联系实践中的得失；曹国良在《供给侧改革在中国的推出及国际经验》中阐述了供给侧和需求侧的主要区别并提出供给侧管理的具体方法。

2 供给侧改革的必要性

改革开放以来，在“三驾马车”的推动下我国经济在较短时期内实现显著性增长，但是需求侧的改革只是短期之举，并不能保证经济长远发展。经过多年经济高速发展，以结构性产能过剩为特征的缺陷逐步凸显。近年来，宏观经济增速显著下滑，表面原因是需求不足，深层次上却是供给结构与市场需求脱节造成的“供给失灵”。所以，仅仅从需求侧入手已经不能满足经济新常态的需求。

为解决要素成本高、自主创新能力弱、产业结构不合理等问题，必须从供给方面入手，优化需求端，提高社会生产效率以促进经济的可持续发展。20世纪70年代英美发生经济危机，里根经济政策帮助英美顺利地度过“滞胀”时期，这一政策实质上就是供给侧的体现。但这并不代表着我们可以照搬里根经济政策，因为我们处于中国特色社会主义的经济环境和制度背景中。习近平总书记提出的供给侧改革提倡发挥市场这只无形之手的作用，减少政府干预，让市场发挥其内生作用。

我国目前一些行业的产能已经达到峰值，即使加大投资，因为边际效应递减的作用也不会带来乐观的收益，并且企业生产成本还会上升，因为一些产品的价格是刚性的，所以盈利空间被大大削减。供给侧对准了新常态下经济的突出矛盾，可以改变我国集中于中低端传统行业供给的现状，促进行业的转型发展。此外，供给侧改革可以降低劳动力，土地和资本等要素成本，这将提升生产函数中有效要素的供给总量和供给质量从而提高全要素生产力以促使整个经济结构和内涵更具弹性并实现经济的长足发展。

3 会计如何助力供给侧

3.1 信息载体

会计的基本职能是通过对经济要素的分类、确认、计量、生成有用的财务报告。在供给侧改革下，会计的这一职能将为产业结构调整提供有效信息。在目前大数据的帮助下，会计信息支持系统更加完善，网络的存在使得会计能够更好地执行信息载体的作用，为提高供给质量和效率、改善供给结构、提高要素生产力提供广泛、准确的信息支持。以“去产能”为例，很多企业选择并购重组以提高企业利润和行业集中度，但是具体应该如何进行企业破产清算、价值评估、资源整合这都需要会计信息来提供决策依据。在并购重组后如何进行企业间的权责分配、科学管理、计量核算也需要会计的积极参与。

3.2 价值增值

杰里米就曾在《零成本社会》一书中提到：在“互联网+”的背景下，会计信息系统将可以通过大数据的收集和分析来优化信息支持系统，为企业的价值增值创造新的动力。会计信息系统可以揭露企业发展的不足，实现生产要素的优化组合，运用会计核算方法和会计计量准则提高资金、设备、原材料的利用率，促使企业从粗放式经济向集约型经济模式转型。全要素生产率主要包括有形要素生产率和无形要素生产率。有形要素生产率是土地、劳动力、资本等有形要素投入产生的生产率，无形资产生产率则凭借技术创新和管理创新来提升。会计可以通过管理创新来提高无形资产生产率，比如，开发与供应商之间的网络系统以得到最新的原材料信息，从而进行生产要素的优选，降低企业询价的时间成本和选错单的机会成本，并进一步提高全要素生产率，实现企业价值最大化。

3.3 资本管理

一个企业的资本管理水平直接决定着企业的竞争力。我国目前面临的金融风险很大程度上源于不健全的资本管理。孔宁宁、张新民等就曾用实证模型验证了制造业行业中营运资本管理效率对公司盈利能力的影响。研究结果表明通过将现金周期、应收账款周转期、存货周转期和应付账款周转期控制在合理水平实现运营资本的高效运转，可以提高企业的盈利能力。

在供给侧结构性改革下，进行合理的资本管理同样是具有重要意义的。首先，良好的资本管理可以在一定程度上降低金融风险，帮助企业发现不良资产，并借此逼退“僵尸企业”，从而实现资源的有效配置并提高整体资源利用效率。其次，资本管理可以降低企业的资金运作风险。在投资时，可以根据对投资项目财务指标的分析将成本风险最小化收益最大化，为投资决策提供支持。筹资时，还可以通过资本成本的计算，制定合理的融资结构，降低企业的债务资本，大力发展股权融资，提高股权融资的比例可以有效地降低企业的杠杆率。由此可见，会计的资本管理职能恰好满足了供给侧改革“去杠杆”的要求。

4 供给侧对会计提出的要求

4.1 财务内控的要求

供给侧下的企业面临着产业转型、技术创新、制度改革等压力。目前，我国企业的财务内控体系并不完善，企业风险、企业资产安全、会计信息质量等都对建立完善的财务内部控制体系提出了迫切要求。首先，建立良好的财务内控体系包括优化内控环境、及时检测内控风险、完善内控制度体系、加强内控监督管理等方面。健全的内控系统可以提高会计信息质量，确保会计信息的可靠性，保证经济资源的安全完整。通过企业日常活动中各个流程的监督控制促使企业行为规范化、系统化，降低运营风险，比如，通过对融资结构的分析，设置高杠杆风险预警机制，保证企业的融资安全性；通过对资产完整性和存在性的分析，合理计提坏账准备和资产减值损失；通过对日常业务设置流程监管机制，防止舞弊行为的发生。其次，还可以协调经济活动，对企业的成本管理和经营模式等方面进行深入分析，比如，通过建立员工激励机制，使全部员工都能拥有节约意识并积极参与到“降成本”的改革中，从企业的每一分子中尽可能地减少不必要成本的发生，增加企业的盈利空间。还可以借助“互联网+”背景下大数据的支持将外部效应内在化，通过对外界环境数据的采集和分析，及时地对财务内控机制做出调整，优化企业的资源配置，为企业的生产管理提出合理有效的改进意见。

4.2 综合性会计人才的要求

目前，我国的供给对外国的依赖性很强，并且供给体系结构不合理。供给主要集中在传统行业，主要是低端档次产品的供应，中高端、技术性的供给很少，并且我国的创新能力也远远低于国外水平。因此，在供给侧的结构性改革下，中央政府提出了“补短板”的要求，即鼓励企业创新。创新的核心在于人，所以有创新能力的人才将成为企业间争夺的一种新资源。这将导致对财务人员的业务水平要求也越来越高，作为会计人员，仅仅掌握专业技能远远达不到经济形势的需求。要想在改革的潮流中不被淘汰，不光要在业务水平上深耕，更要在思维观点上进行转变。

4.3 生态会计的要求

为了实现经济增长，在初期阶段我国采取的是扩内需、保增长的粗放型经济发展模式，在粗放型经济模式下经济的发展依赖于大量生产要素的投入，即以数量取胜。这一举措导致生态环境和自然资源被超负荷地利用，造成环境恶化，资源匮乏等现状。并且，目前我国产业结构不合理，高耗能、高排放的产业比重较多，而绿色环保的产业比重偏低。在供给侧的背景下，产业转型成为必然，生态会计也将顺势发展。与传统会计不同，生态会计将人类的经济活动与生态环境联系起来，通过非货币的实物单位来计量企业经济行为对环境和资源造成的影响。生态会计的分析结果将被内部利益相关者所利用。据此，企业可以了解到企业经济行为给环境造成的影响程度、制定相关防护措施。此外，生态会计的发展将会加快企业向绿色环保产业的转型步伐，在一定程度上达到“去产能”的供给侧改革目标。

5 结 论

在供给侧改革下会计将大放异彩，为去产能，去库存，去杠杆，降成本，补短板提供准确有效的信息，帮助企业实现价值增值。供给侧改革的三个重心是：制度改革；技术创新；产业转型。完善的内控机制可以通过追踪记录企业的日常活动在一定程度上助力制度改革；具有全局眼光的综合性财务人员将为技术创新和管理创新做出贡献；生态会计把企业的经济行为与环境资源联系在一起，也将促使企业加快转型步伐。由此可见，供给侧改革下会计将大有作为，会计体系也将在改革推动下得到进一步完善与发展。

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