当前我国私营经济发展的机遇及对策分析

张子璇

[摘要]自从改革开放以来，私营企业数量、规模都获得了空前发展，在我国经济及社会发展中的地位逐渐上升。当前在发展私营经济的过程中面临着很多机遇和挑战，文章主要针对这些机遇进行分析，并提出私营经济发展应采取的对策。

[关键词]私营经济；发展；机遇；对策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.29.041

当前私营经济增长值在GDP中的比重已经在20%以上，与个体经济相比，私营经济不论是从规模上来说，还是从效益上来说都要强很多，与外资经济相比，私营经济属于民族经济，与国有经济相比，私营经济的机制更加灵活。

1 我国私营经济发展的特点

1.1 私营经济地位上升

我国私营经济经历了三个阶段，第一阶段（1978—1987年）私营经济没有地位，[1]受到人们的压制与歧视；第二阶段（1988—1997年）私营经济规模不断扩大，作用逐渐凸显出来，受到了社会认可；第三阶段（1997年以后），正是这一阶段，私营经济开始逐渐成为社会主义市场经济中的重要组成部分，对社会的贡献日益增加。

1.2 私营企业规模扩大

当今国有经济发展步履维艰，私营经济却以其不竭的活力凸显出其地位与作用，受到了全世界的瞩目。随着近年来经济的快速发展，私营企业一改以前粗放型的增长方式，朝着集约化方向发展，同时经营规模也在不断扩大。一直到2003年11月底，我国全国等级注册的私营企业高达296.89万户，注册资本达到了33469.68亿元，2014年，中国私营企业对外投资呈现爆炸式增长，同比增加295%，相当于2013年的三倍。

1.3 产业结构趋向合理

以前私营企业的重要阵地为工业、运输业及饮食业等行业，当前他们开始向农业、科教旅游及信息等行业中发展，并形成了以第三产业为主导，以第一、第二产业为经济增长点的私营企业结构体系，当前产业结构正朝着升级、优化的方向发展。[2]

1.4 私营企业素质提升

当前私营企业组织结构逐渐合理化，同时从业人员素质也在不断提升，我国私营企业的形式主要有有限责任公司、合伙企业及个人独资企业等，其中有限责任公司具有权责分明、产权清晰及机制灵活等特点，并逐渐发展成为私营企业中的主要形式，这对私营企业建立及制度完善都非常有利。

2 新时期私营经济发展面临的机遇

2.1 中国入世带来的机遇

自从中国加入WTO以后，中国经济和世界经济融合的进程也不断加快，当前国外高附加值的产品大量涌入到我国，中国产品也涌向全世界。在党的十六大精神的指导下，中国资本“走出去”的步伐逐渐加快，入世为私营经济带来了很多机遇：一是国家对各种不同类型企业均一视同仁，所有对外国企业开放的，私营企业者也可以进行经营；二是随着金融业开放，筹资渠道朝着多元化方向发展，私企融资难的问题得到了解决；三是按照入世承诺，私营可以获得经营权，例如农产品将会指定出一些份额给私企经营；四是可以获得外贸进出口权，极大地促进了私营经济发展。这些机遇为私营经济发展起到了推动性作用。

2.2 党的十六大带来的机遇

党的十六大为中国经济健康发展搭建了制度平台，中国为了对国企改革进行深化，对非公有制经济进行大力发展，并将两者结合起来，由此来看，在国有经济战略调整背景下，私营经济的发展空间越来越大，私营企业完全可以参与到国企重组中来。随着市场竞争作用越来越强，国企、私企将会按照国家的战略意图展开健康、有序的发展，不久的将来中国经济将会更加富有生机。从党的十六大报告中可以看出，私营经济地位得到了确认和强调，并为私营经济发展提出了很多新政策，原来私营经济在发展过程中存在的体制障碍得到了突破，现在已经不再停留在原来简单的舆论宣传上了，开始出台了实实在在的政策，并期望对这些政策进行落实。

2.3 当前的宏观环境机遇

1997年亚洲金融危机爆发以后，中国政策开始采用一系列宏观经济政策对国民经济进行调整，力图扩大内需，颁布了很多稳健的货币政策及积极的财政政策，大力开发西部，这种情况下开始全面展开国民经济结构大调整，经过多年的调整，产生了许多变化：一是当前国有经济布局发生了巨大转变，多种经济活力均非常旺盛；二是宏观调控机制在不断完善，随着市场基础地位的确定，市场化程度不断提高，这种形势下市场经济体制也逐渐发展成熟；三是产业结构得到了优化，第一产业的比例降低非常快，第二产业、第三产业发展越来越合理；四是对外开放水平不断提升，随着入世对外贸易的快速发展，市场开放程度不断提升，外汇改革、利率改革逐渐市场化。

3 我国私营经济发展应采取的对策

3.1 为私营经济发展创建良好外部环境

首先，应消除歧视，并加强政府的服务意识。在规范市场秩序的过程中，政府应按照不同所有制企业的情况建立公平竞争的市场环境，公有制经济、非公有制经济并重，扶持政策应该从以所有制为标准逐渐转变成以国家产业发展为主要依据。[3]政策相关部门应该逐渐在工作中提升透明度，将各种不合理收费清理好，加大对各种政府收费行为的规范力度，切实将私营企业的合法权益维护好。其次，政府还要积极转变观念，为私营企业提供信息咨询、教育培训及宣传推介等方面的支持，从而为私营企业经营发展提供一个良好的环境。最后，应该对相关法律规定、信贷担保体系进行完善。当前我国制定了保护私营企业财产的法律，因此政策应对现有政策进行清理，将不利于企业发展的制度障碍清除掉，尽快制订出保护私营企业权益的法律法规。同时，政府还要在信贷担保方面建立完善的信用评价体系，成立信贷担保机构，切实将私营企业发展过程中面临的融资难问题解决好。

3.2 将私营企业的重要作用充分发挥出来

随着当前国有经济逐渐从竞争性行业中退出，私营经济发挥的作用越来越大。因为很多私营企业均为中小型企业，这种情况下就要求政府加强对私营企业的监督，并加强在政策上的引导和扶持。首先，应鼓励创业，创办私营企业；其次，应引导私营企业参与到国有企业资产重组及产权变动等工作中；最后，将电脑私营企业产品档次提升上来，积极应用新技术，提升产品的科技含量，享受与国有企业相同的待遇。此外，对于具有较强发展潜力的私营企业，应该组织管理专家及相关学者建立与企业实际情况相符合的企业管理制度，为企业培养管理人才提供帮助，促进私营企业管理水平的提升。

3.3 不断提升私营企业竞争力

首先，应展开针对私营企业的改革，对公司制度进行完善和规范。WTO规则以市场经济机制为基础得以建立，适合当前投资主体多元化的股份有限公司及有限责任公司等企业。当前我国私营企业多数为家庭企业，这种企业存在着效率低、风险大等问题，很难实现与跨国公司之间的竞争，所以必须进行改造，朝着投资主体多元化方向发展。其次，对外向型私营企业进行大力发展，政府应出台一些经济政策引导私营企业出口，引导其培育出口产品，为其开放国际市场创建良好环境。最后，加大技术创新力度，大力发展特色产品。通过技术创新，产品质量可以得到有效提升，开发出更多先进的、新颖的产品，进而提升企业的竞争力。

4 结 论

综上所述，自从改革开放以来，我国私营经济的发展速度非常快，并迅速成为我国经济发展中的一支重要力量。在新时期，私营经济发展也面临着一系列难得的机遇和挑战，本文主要针对这些机遇、挑战进行了分析，并提出了发展私营经济的对策，供大家参考。

参考文献：

[1]汤子琼.我国西部地区私营经济发展的问题及对策探讨[J].经济体制改革，2004（5）：118-120.

[2]郑红亮，吕建云.中国私营经济发展30年：理论争鸣和改革探索[J].管理世界，2008（10）：155-164.

[3]李宪建.略论当前我国民营经济发展面临的机遇及对策[J].北方经济，2008（12）：8-9.

[4]黄勇，潘毅刚，王一峰.当前我国发展混合所有制经济的机遇、问题和改革路径——基于浙江实践的改革重点和机制设计探讨[J].全球化，2015（5）：99-110，133.