注重“五个从严” 全力推进大兴安岭林区党建工作

王辉

近年来，内蒙古森工集团（林管局）党委全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，落实全面从严治党要求，加强党对国有企业的领导，紧紧围绕党员的党性修养和企业发展需要，明确提出党建工作“服务发展重心、紧扣政治核心、确保党政同心”的原则，努力把党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势、竞争优势，确保森工集团（林管局）“3598”总体发展思路的顺利实施。

一、注重思想教育从严，推进领导班子建设

森工集团（林管局）始终把加强和改进思想政治建设作为提高领导班子素质的根本途径。不断加强思想政治工作，自上而下，创新载体，开展形式多样的学习型领导班子建设活动，采取“三化一自主”“四会四活动”“一阵地两平台”“三结合”“一考核”等学习方式，促进领导班子成员思想政治素质和理论政策水平的提高。按照中央和自治区部署，在干部政治理论培训中提出“问题导向、功能对接、弥补短板”三种模式和“社会是课堂、实践是教案、培训是提炼、升华是引领”的培训理念。深刻总结林区60多年来各级党组织、广大党员带领职工推进地区经济社会发展、守护祖国北疆生态屏障等方面的生动实践，并形成7项课题成果，陆续刊载于《红旗文摘》、中国共产党新闻网、求是网等中央和地方媒体，形成了具有林区特色的理论成果。制定《内蒙古森工集团（林管局）党委常委会议事规则》《内蒙古森工集团董事会议事规则》等议事制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，充分发挥领导班子的带头作用。制定《党员领导干部民主生活会规则》，把查摆问题、谈心谈话、剖析检查、开展批评、整改落实等程序具体化，并通过召开高质量的民主生活会营造出“从严从实抓问题、真刀真枪搞批评”的良好氛围。

二、注重干部管理从严，推进干部队伍建设

一是严格选拔任用。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准，贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，把好“三关”，锁好“五把锁”，选好“领头雁”，用好“排头兵”，管好“有权人”。本着“适应需要、坚持标准、改善结构、强化交流”的原则，创新选任机制，完善公开选拔、竞争上岗和交叉任职等制度。

二是严格管理监督。制定实施《企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》《企业领导班子和领导干部考核方案》，落实党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核的要求，提高党建在干部考核中的权重，完善品德考核评价体系，打造一支高境界、懂经营、善管理、重清廉、讲团结的干部队伍。同时，按照《关于进一步加强林区基层党组织政治功能建设的意见》，加大对党员领导干部第一身份、政治身份的管理，集团领导班子成员带头参加支部各项活动，并把所在支部打造成标杆。

三是强化人才工作。坚持党管人才原则，紧紧围绕林区中心工作，创新人才招聘、培养和使用方式，制定了《招聘大学毕业生实施方案（试行）》等，结合林区改革发展对专业人才需求成立招聘工作领导小组，通过考录方式招聘大学毕业生等高素质人才。着眼高层次人才队伍建设和示范引领作用的发挥，2014年推荐自治区“111企业经营管理人才选拔培养工程”“511人才培养工程”“草原英才”等各类优秀人才38人，审核通过各级专业技术职称422人。制定《购买政务服务工作方案》，打造林区离校未就业大学生政务服务创业就业平台。

三、注重作风要求从严，推进作风转变

一是巩固党的群众路线教育实践活动成果。在教育实践活动中，各级党组织和广大党员努力做到静心学“不走神”，思想理论武装工作进一步增强；真心查“不散焦”，“服务群众最后一公里”问题得到切实解决；诚心改“不打折”，对照“两方案一计划”逐一整改落实情况。在巩固教育实践活动成果上下功夫，始终绷紧“四风”整治这根弦，坚持抓常抓细抓长，紧盯领导班子整改方案和领导干部个人整改措施，认真组织开展“回头看”，找准薄弱环节，及时查漏补缺，持续推进作风转变。

二是深入开展“三严三实”专题教育。坚持把“三严三实”专题教育作为群众路线教育实践活动的延展深化。制定了专题党课安排表，两级领导班子成员分别在所在支部、分管领域和包片单位讲党课，森工集团董事长、森工集团（林管局）党委书记张学勤的党课特邀请中组部党建研究所的专家领导进行把关，对林区干部存在的“不严不实”问题进行查摆、剖析。领导班子成员在基层讲党课的过程中，不回避矛盾、不掩饰问题，坚持把自己“摆进去”。严格贯彻落实自治区党委“四个一”要求，在第一阶段专题研讨中把信仰信念作为研讨核心，树立“大研讨”概念。以林区改革发展务虚会的形式，班子成员与干部职工问题深入互动，认真谋划林区改革发展任务。双休日讲座邀请著名专家学者授课，增强领导干部运用马克思主义基本原理解决发展问题的能力。创新中心组学习方式，领导班子成员采取“五个对接”方式，拓展中心组学习领域，提升学习效果，延伸服务职能。在每周一次的支部学习中，采取灵活机动的学习方式，运用现代媒体进行网上互动学习。

四、注重组织建设从严，推进党建工作创新

森工集团（林管局）从林区1547个基层党组织和27138名党员的理想信念、宗旨意识、党性修养、党风党纪教育着手，围绕深化国有林区改革，不断推进经济工作与党建工作深度融合，达到“奠基、领路、保驾、护航、铸魂、聚力”的目的。坚持“围绕发展抓党建，抓好党建保发展”原则，开展“为党旗增辉、为森林添绿、为职工谋福”“亮身份、树形象、作贡献、当先锋”等系列活动，得到了中组部和自治区党委的高度评价。制定下发《关于做好党建微博工作的通知》《森工集团（林管局）官方党建微博平台运行方案》，在人民网开通“林海党建”官方微博平台，建立网络党建制度和网上舆情回应制度，构建起网络党建工作新格局。抓好党员队伍管理，把思想入党作为工作重点，不断加强党员队伍信仰建设，深入开展“三培养”活动，把党员培养成岗位能手、岗位能手培养成党员、党员岗位能手培养成企业管理者，打造出一支复合型人才队伍。

五、注重制度执行从严，推进党建制度改革

森工集团（林管局）按照自治区党委党建制度改革“攻坚落实年”要求，坚持把制度建设作为最可靠、最有效、最持久的从严治党方式。制定《关于进一步加强林区基层党组织功能建设的意见》，从坚定政治方向、加强党的领导、严肃党内生活、密切联系群众、促进林区发展、加强阵地建设等方面增强基层党组织政治功能；制定《各企事业单位及林直机关部门领导班子和领导干部年度考核工作方案》等，规范干部工作；制定《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》《党风廉政建设责任分解意见》，明确和细化党委主体责任、领导班子成员个人责任、纪委的监督责任；制定《党风廉政建设责任书》《主体责任和监督责任报告制度》《党委、纪委约谈制度》等，建立起日常检查、专项巡查、重点督查相结合的模式；制定《森工集团（林管局）落实惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划实施方案》《“一岗双责”责任分解方案》，细化分解党风廉政建设重点工作，落实到主管领导、主责部门；制定《林区纪律检查体制改革工作方案》和5个配套方案，率先在我区国有企业中对纪律检查体制进行改革。

同时，森工集团（林管局）把制度执行作为关键，严格执行自治区党委落实从严治党任务的“1+3”制度体系要求，做到不变通、不走样，综合运用教育引导、督促检查、跟踪问效、纪律约束、惩戒问责等手段抓制度执行，使制度执行到人、到事、到底，持久发挥效力，切实维护制度的严肃性、权威性和稳定性。

（作者系内蒙古森工集团（林管局）党委组织部副部长）

责任编辑：田旭东endprint