事业单位转型对下属企业财务管理的影响分析

文/周苏叶



事业单位转型对下属企业财务管理的影响分析

文/周苏叶

摘要：事业单位转型对下属企业财务管理的影响主要表现在财务管理目标、财务管理任务以及财务管理信息等方面，需要结合事业单位与下属企业的实际发展需求不断创新。

关键词：事业单位转型；下属企业；财务管理

随着经济财政体制的不断发展，我国财政体制也在发生进行调整，事业单位作为一种独立的单位发展形式，对社会的影响较大。在当前的时代背景下，需要加强对事业单位整体管理质量的研究，明确事业单位转型对下属企业财务管理的影响，并结合事业单位的实际发展需求，寻求科学的管理方式，不断提升企业财务管理的质量，促进企业的全面发展。文章将结合事业单位转型的实际情况，分析下属企业财务管理中主要面临的问题，并提出一些相关建议，希望能够对企业的发展带来一定的参考价值。

一、事业单位转型对下属企业财务管理的影响

事业单位转型背景下，对下属企业财务管理活动提出了更多的要求，主要表现在财务管理目标、财务管理任务以及财务管理信息等方面。

（一）财务管理目标

事业单位逐渐向企业发展模式转型之后，事业单位的管理目标也会适当发生改变，由原本的公益性管理目标逐渐转变为追求社会效益的同时，关注经济发展效益。虽然当前很多事业单位中仍然比较关注企业的社会效益，但是在当前的市场发展环境下，为了促进企业的发展，也会关注事业单位中的经济效益，将社会效益与经济效益有效融合，进而实现经济效益的最大化，保证事业单位的可持续发展［1］。

（二）财务管理任务

事业单位的财务管理任务包含了合理编制单位预算、财务收入以及支出情况等等，对事业单位的整体发展能够产生重要的影响［2］。新时期背景下，事业单位转型背景下，需要不断完善财务管理的整体方式，构建健全的财务管理制度，强化经济核算活动，避免激烈的市场竞争环境下造成资产流失等问题，保证事业单位的可持续发展。

（三）财务管理信息

财务信息报告主要是针对一段时间内的事业单位财务信息管理情况进行分析，财务信息报告作为事业单位与企业发展的重要影响因素，对企业的全面管理与发展能够产生重要的影响［3］。在事业单位转型背景下，下属企业财务管理活动必须结合市场发展的环境，在内部编制完善的企业财务报告，进而全面展现当前企业经营的实际情况，以便于事业单位与企业各项管理活动的深入开展，为事业单位与下属企业领导人员的科学决策提供良好的数据支撑。事业单位转型背景下，事业单位与下属企业的财务信息报告内容也会发生较大的转变，需要在全面企业经营管理实际情况的基础上，对事业单位与企业的未来发展提出一些相关整改建议，

二、事业单位转型环境中下属企业财务管理的对策

事业单位转型背景下，需要结合市场发展的实际情况灵活开展管理工作。

（一）事业单位转型下单位财务管理方式分析

1.转变对下属公司财务管理的理念

激烈的市场竞争环境下，对事业单位与下属企业财务管理活动均提出了较多的要求，在当前的时代背景下，需要加强对财务管理的重视程度，真正发挥财务管理对事业单位与企业发展的积极影响。

事业单位在向企业发展转型的过程中，需要转变传统的事业单位财务管理理念，学习与借鉴更多的企业财务管理方式。事业单位的管理人员与下属企业的管理人员都需要不断学习，加强对财务管理的重视程度，积极学习各类法律、法规知识，明确财务管理对企业发展的重要影响［4］。事业单位在向全额财政管理方向发展的过程中，则需要妥善处理下属企业的财务管理问题，通过划转或者注销的方式予以处理。事业单位管理人员需要转变对下属公司财务管理的理念，结合当前时代发展的特点予以管理理念、管理重点的创新，将理财能力逐渐提升为事业单位财务管理的重要任务，增强事业单位与下属企业的财务工作能力，在全面了解当前财务管理中存在问题的基础上，不断提升财务管理的工作效率，促进事业单位与企业的全面发展。

2.明确与下属企业之间的关系

事业单位与下属公司在财务管理的过程中，时常会出现财务管理方式较为落后等方面问题，对事业单位与企业的发展十分不利［5］。新时期背景下，需要加强对事业单位与企业的财务管理模式分析，通过科学的管理方式，有效改善传统事业单位或者企业管理中存在的问题，为事业单位的综合管理创设良好的条件，构建权责分明的事业单位与企业管理策略，制定完善的科学发展战略。

例如事业单位管理的过程中，可以根据事业单位当前转型中所面临的实际需要，制定合理、科学的发展战略，选择更多的高效性管理策略，明确制定各个公司之间的发展目标、融合对策等等，通过人员之间的优化管理，实现资源的有效利用［6］。同时，事业单位与企业之间还可以制定合适的经营观念，为下属企业创造更多的优惠政策，提供一定的人力支持等等，保证下属企业各项活动的有序开展，使事业单位与下属企业都能够可持续开展。针对于仍然保留差额财政补贴的事业单位，可以科学规划下属企业的财务管理方式，将下属企业的财务资金无偿划转到差额财政补贴单位，促进单位的整体性发展。

3.科学分配下属公司的实际经营效益

新时期背景下，事业单位需要将自己的资产合理分配给各个下属公司，结合实际发展需要，可以进行科学有效的分配，采取适当的管理方式，进而使事业单位能够在激烈的市场竞争环境下。比如可以事业单位可以根据下属单位实际的经济发展情况，制定科学的激励机制，将企业的经济管理、财务管理情况直接与企业的经济效益相联系，通过科学的分配方式，使企业能够保持良好的发展态势。同时，针对于为企业财务管理造成不良损失的人，则需要进行惩罚，营造良好的工作氛围，不断提升企业的综合经济管理能力，为事业单位的全面转型与发展创建良好的条件。

（二）下属企业解决当前财务管理问题的对策

下属企业可以通过加强企业财务预算管理的重视程度，创新企业财务管理的控制实施模式等方式，完善企业财务管理模式，促进企业的全面发展。

1.加强企业财务预算管理的重视程度

预算主要是通过某个形式进行企业发展的科学规划，对下属企业而言，预算对企业的整体发展能够产生重要的影响，能够通过企业财务发展数据，将企业经营管理结构与企业发展规划相结合，进而明确当前企业管理中存在的问题以及未来的发展方向。科学的企业财务管理活动需要加强对预算管理的重视程度，通过制定科学的预算管理目标、预算方式考核方式等等，为企业各项财务管理活动的有序开展奠定良好的基础。

2.创新企业财务管理的控制实施模式

企业财务管理模式的有序调整，能够达到解决问题、优化企业运营模式等价值。在实际的企业管理过程中，可以通过提升财务管理控制质量的方式，实现事业单位与企业财务管理模式的有效融合，通过多种多样的财务调控方式，实现财务发展状态的有效改变。

三、结束语

事业单位转型对下属企业财务管理的影响较为突出，需要通过转变对下属公司财务管理的理念，明确与下属企业之间的关系以及科学分配下属公司的实际经营效益等方式，优化各项资源配置。下属企业可以通过加强企业财务预算管理的重视程度，创新企业财务管理的控制实施模式等方式，完善企业财务管理模式，不断提升企业的综合经济管理能力，为事业单位的全面转型与发展创建良好的条件。

参考文献：

［1］胡江静.事业单位转型改革发展中财务管理存在的问题与对策分析［J］.热带农业工程，2013，05（21）：66-69.

［2］邱伟年，蒋雪.市级国有资产管理公司经营模式探讨——基于肇庆市新联国有资产管理有限公司转型的分析［J］.重庆工商大学学报（社会科学版），2011，04（25）：32-42.

［3］陈本凤，刘小晶，蒋世明，等.行政单位下属事业单位内部审计探讨——基于重庆市规划局对下属事业单位内部审计的思考［J］.财会通讯，2011，19（14）：89—90.

［4］杨阳，王凤彬，孙春艳.集团化企业决策权配置研究——基于母子公司治理距离的视角［J］.中国工业经济，2015，01（16）：108—120.

［5］胡京燕.构建国有产业集团转型的经营者业绩考核激励机制——以Y集团为例［J］.中国人力资源开发，2014，09（25）：37-41+50.

［6］冉茂盛，曹梦菲，薛友丽.高等学校校办企业财务管理问题及对策——基于高校企业集团财务审计的分析［J］.现代管理科学，2010，08（16）：27-29.

上接（第26页）共享信息、参加会议等，实现内部信息畅通的信息沟通和共享［3］。

（三）积极建设财政监督信息化的软硬件

首先，强化建立信息化财政监督的软硬件，应当对信息化资源进行整理、分析，就构建电子网络监督信息机制。对网络结构进行高效的优化，使网络效能得以充分发挥，深化信息化的应用，努力发掘网络对监督效率提升的潜能。其次，必须高效应用数据资源，建立电子化网络监督业务［4］。现阶段，关于硬件的建设方面较为薄弱，需要进一步加强和完善，但是还需要进一步提升硬件设备；而软件建设差强人意，应当增加人力的投入。

（四）加强信息化建设规划与制度建设

长时间以来，由于没有系统、全面的探究和规划，导致信息化建设迟迟没有取得实质性进展［5］。部分单位开发了相关软件，但是完成财政监督业务的融合还需要较长时间的试用，同时必须实施多期软件开发方能完成系统的完善。同时缺乏实现信息化的探究，应当结合部门具体的工作职能和实际，围绕监督内容恶化对象，对项目的开发进行详细的规划。同时，努力建立信息化监督相关法律制度，对财政监督工作进行明确，使得具体的活动有法可依。在监督过程中，必须制定相关监督信息化方式规章制度，对工作人员的具体行为进行规范。

四、结束语

总而言之，我国财政体系改革深入发展，公共财政体制逐步构建完成，财政规模进一步发展，财政资金绩效评估获得更多的关注和重视。财政监督范围渐渐拓展，监督工作量剧增。财政监督信息沟通存在问题，使得监督成效大打折扣。长时间规划的欠缺使得监督信息化进程迟缓，严重影响了财政监督工作效率的提升。必须从多方面为信息化监督体系的构建工作提供便利，促进财政监督信息化发展，最终将实现财政业务信息化系统“管理一体化、业务一体化、监督一体化”的建设目标。

［1］隋小娜.会计信息化服务市场的财政监督［J］.现代经济信息，2014，24：217.

［2］高琦.浅谈政府财政监督的信息化建设［J］.现代商业，2010，33：171.

［3］本刊编辑部.再次关注财政监督信息化［J］.财政监督，2011，09：4-6.

［4］张念明.财政监督信息化研究［J］.财政监督，2012，12：21-23.

［5］李中元.加强财政监督 推进财政信息化建设［J］.山西财税，2012，12：13-14.

作者单位：（杭州路达公路工程总公司 杭州和事达公路养护中心） （山东省东营市广饶县财政局）