城市公共自行车发展现状分析与解决方案

孟彩

一、国内外公共自行车发展现状比较

公共自行车最早起源于欧洲，截止2013年，公共自行车系统已遍布我国江苏、四川、山东、浙江、湖南、广东、陕西等多个省份。北京市2008年奥运会首次引进公共自行车，但因各方面原因导致使用率低。其中江苏省自行车系统发展最全，截止2013年初，江苏省11座城市都建立完善了城市公共自行车系统，其下属的县级城市也正在积极引进投入公共自行车系统。四川、山东和浙江等省份也积极推行公共自行车系统。但是目前公共自行车规模化和使用化最高的还是杭州和武汉

二、公共自行车在发展过程中的问题分析——以潍坊，烟

台为例

虽然公共自行车自推出后受到了各国的追捧和青睐，但自行车在发展过程中也面临着管理，规划等一些问题，这些问题严重的阻碍着公共自行车的发展。烟台市量少路窄，公共自行车不到三年丢了300辆。烟台自2010年在全国领先“上马”公共自行车项目，如今被越来越多的市民所接受，使用人数5年翻了10倍，烟台的“绿色出行”蔚然成风。但由于“单向流动”比较多，被盗窃损坏等问题，公共自行车运营也面临不小压力。而数量配备少、非机动车道窄等现状也在一定程度上制约了我市公共自行车的长远发展。

（一）公共自行车办卡的限制。不同地级市都有不同的办卡银行，而且必须是在特定的银行，这样就限制了很多市民的办卡选择，就拿潍坊来说，公共自行车卡必须是潍坊银行；烟台来说，必须去芝罘区，携带身份证以及各种证件，很多市民觉得麻烦还是选择不办卡不用公共自行车。

（二）公共自行车站点的限制。就潍坊和烟台来说，站点还是太少，受场地和地点的限制，公共自行车的租赁地点很不均衡，站点设置很不合理，设置不平衡也制约着自行车的的长远发展，很多站点设置的过于稠密，造成了资源的浪费，而在其他地区很难找到一个站点，就造成了自行车资源的使用紧张。公共自行车站大部分都在市里，市里外围的站点很少，这样对市民来说还是不方便的，借车还车难，很多市民会把公共自行车乱放乱停，这样对政府管理有很大的难度。烟台市的很多自行车借还系统的控制是白天使用蓄电池，晚上使用就近的路灯电源，这样就导致了很多站点的电压很不稳定。

（三）自行车损坏情况较严重。在很多公共站点我们很容易发现停着一排排毁损的自行车，公共自行车的毁分为人为毁坏和无意毁坏两种。车辆损坏的影响主要是后期保养开销比较大，自行车的毁坏肢解威胁了自行车经销商的利益，政府负担加重，普通市民的利益受损，所以在关注公共自行车带来利益的同时，我们也不应该忽视其对一些群体的负面影响。

（四）骑行自行车存在很大的安全隐患。上下班高峰期以及其他高峰时段，车辆很多，安全隐患很严重，而且很多市民也抱怨自行车车道建设规划，很多城市甚至出现自行车车道被占用的情况，自行车道与车道混乱对广大市民带来了很大的不便，自行车车道的不合理规划直接影响使用者的骑行安全。而且就全国大部分城市来看，雾霾已经作为人们的生活中的一部分，空气质量很差，大多数人不会选择骑行自行车直接暴露在空气外面，这样对身体健康也是很大的威胁，一般会选择公共交通或者是私家车出行。

（五）公共自行车使用群体的局限。通过观察调查发现，男性比女性更倾向于使用公共自行车，另外公共自行车的使用者的年龄多为30岁左右，其中学生群体对公共自行车的使用很少，企业员工的使用比较多，此次公共自行车的使用者大多是工资相对较低的人群，作为正在发展的公共交通，这个现象确实不尽如意。

三、公共自行车发展问题解决措施

（一）做好自行车发展的长远规划。政府部门需要强化相关政策法规的制定。在自行车车道建设的规划方案可以参照法国里昂的做法，在普及自行车的过程中，可以通过地方立法，逐渐开辟出覆盖市区主干道的可骑行道路网，并将这些路线划进城市地图里，是自行车的使用者有路可骑，用护栏等物体将自行车车道和机动车车道分离。

（二）规划设计层面。规划时要合理的考虑地级市的等级分布，综合考虑建筑密度，用地性质，居民出行特质等因素，将站点设置在商业区，交通站点以及居民区等人流大的领域满足居民的要求，这样就可以很好地避免市民乱停乱放自行车的情况，而且这样合理站点分布也有利于郊区居民。

（三）加大宣传力度。在站点进行醒目的标志，进行统一的标识，对自行车的宣传力度还是很大的，号召城市志愿者对公共自行车进行宣传，借鉴国外的经验，举办自行车大赛，在节假日举办一些和自行车相关的比赛，唤起民众对使用自行车的热潮，重新使他们认识到自行车的魅力。充分发挥当代大学生的作用，可以和高校学生社团合作办活动，在大学内宣传公共自行车的好处，让庞大的大学生群体充分使用公共自行车。

参考文献：

[1] 鲁礼明，赵鑫，于倩倩.蚌埠市公共自行车建设的困境与出路[J].当代经济，2015（10）