道真：建设黔渝开放合作“创新区”

文丨安生岭

道真：建设黔渝开放合作“创新区”

文丨安生岭

对接重庆的乡村旅游示范点

放眼中国版图，贵州最北端有一块凸出的地方与重庆南面的凹形无缝对接：这就是道真，和重庆市南川区、武隆县、彭水县接壤，与重庆主城区的直线距离不足100公里。

道真自治县充分发挥区位优势，坚持以体制机制创新为突破口、以重庆市场需求为出发点，推动区域共建、深化区域合作，实现优势互补、设施互联、产业互动、市场互通，高效对接重庆、增强发展后劲，努力建设黔渝开放合作的“创新区”，进一步加快脱贫攻坚、同步小康步伐。

“十二五”期末，实现地区生产总值47.53亿元，工业增加值5.1亿元，全社会固定资产投资90亿元，政总收入7.5亿元，城镇居民人均可支配收入22141元，农村居民人均可支配收入7606元，小康实现程度达90%。

借“船”入海弄潮头

出了道安高速公路道真收费站就是道真自治县迎宾大道，迎宾大道的北面是道真县城、南面是道真重庆产业园。

沿道迎宾大道往东，走到尽头往南拐就上了道真重庆产业园一号大道，双向八车道，大道的两边和中间都是花坛，花坛里绿树成荫、百花齐放。

在一号大道最南端往东拐，就是道真重庆产业园一期标准厂房。只见一幢幢厂房横竖成排、一条条道路纵横交错、一排排树木遮天蔽日……厂房里机器轰鸣、道路上车来车往、树荫下绿草如毯。

道真重庆产业园一期标准厂房的东边就是纵一路，站在纵一路上极目北望，前面不远就是二期标准厂房，路旁那幢标准厂房顶上“升升药业”四个大字格外引人注目。

走进升升药业生产车间，只见机器正在高速运转、工人正在有序操作。“以前我们在重庆，2015年到这里落户发展。”贵州升升药业负责人陈良介绍，公司计划总投资1.5亿元，其中一期投资5000万元，已建成符合GMP要求的中药饮片生产线，可年产中药饮片2千吨、加工中药材8千吨。

“为更好地承接重庆产业转移，我县规划建设道真重庆产业园，积极引进重庆企业入驻发展。”道真自治县上玉工业园区管委主任何健介绍，从2011年起，道真规划建设规划建设总面积30平方公里的上玉工业园区，包括道真重庆产业园、巴渔工业园、河口铝工业园，目前已入驻企业76家，其中建成投产企业45家。

以工促农，工农融合。

随着越来越多的农特产品加入企业入驻上玉工业园区，带动了该县中药材、茶叶、商品蔬菜等为主的现代山地高效农业快速发展。目前，全县中药材种植面积达25万亩、茶叶种植面积达21.1万亩，常年种植商品蔬菜10万亩。

从道真重庆产业园出来，沿道安高速公路继续往西大约20公里就到了大阡镇。走进大阡镇文家坝村，只见挖掘机巨臂挥舞、运输车来回穿梭、风钻机高速旋转……这是“中国傩城”建设施工现场。

“中国傩城”是大沙河仡佬文化国际生态旅游度假区的重要建设内容之一。道真自治县充分利用自身优势，引进重庆名豪集团投资300亿元打造大沙河仡佬文化国际生态旅游度假区。

“道真大沙河是‘上帝的恩赐’。”重庆名豪集团董事长周勇介绍，该项目建成后，将会是国内首个集旅游休闲、养生养老、民俗文化、教育医疗、观光农业、商务会展等功能于一体的“全业态、全客层、无时差、慢生活”的大型生态度假区。

对接重庆走新路，借“船”入海弄潮头。近年来，道真自治县坚守发展和生态两条底线，加大招商引资力度，承接重庆产业转移，进一步做大做强以大健康医药、电子商务为主的新型工业；瞄准重庆大市场，采取“公司+农户”的方式积极发展中药材、茶叶、商品蔬菜为主的现代山地高效农业；按照“农旅融合、工农联动”的理念，大力发展生态文化旅游业，着力推动新型新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四个轮子”一起转，全面加快脱贫攻坚、同步小康步伐。

据不完全统计，目前共有100余家重庆企业入驻道真发展，升升药业、国康药业、绿安电子商务等大型工业企业均来自重庆，重庆企业承建了两江酒店、竹王大道（南段）、迎江一号、北兴·天街华府等重要的城市基础设施和商业楼盘，80%以上的旅游客源来自重庆。全县50%以上的中药材、茶叶、蔬菜等农副产品销往重庆市场，与此同时，重庆的汽车、摩托车、电脑、服装、化工以及机械产品占60%以的市场份额。

借“道”出山闯世界

大阡镇是道真自治县离重庆市主城区最近的镇，沿道安高速公路一直往北来到大阡镇大阡村一个叫大桥的地方，穿过隧道就是重庆市南川区大有镇的福寿场。

建设中的重庆市南道高速公路在这里与道安高速公路对接、在南川区东侧大铺子处与渝湘高速公路相连，全长33.26公里。

目前，隧道还未贯通。只有绕行207省道经文家坝村、三元村来到福寿场南道高速公路施工现场，远远便可听见人声、车声、机器声交织成一片，演绎成一支建设进行曲。

对接重庆，必须有“道”。“道”在何方？35万仡乡儿女进行长期而艰苦的探寻。

道真将基础设施建设作为对接重庆的突破口，除做好高速公路建设协调服务工作外，集中力量建设连接重庆的省道、县道、乡道、村道等各类公路。目前，已改造提升忠信山岩至彭水大垭、忠信新民至武隆浩口、道真至武隆、三桥杠村至武隆赵家等公路，正在改造提升的有道真至南川公路、阳溪阳坝至武隆黄莺，规划建设的有忠信长岩至武隆浩口公路。

“为更好地承接重庆产业转移，2012年至2015年，我县实施‘农村公路建设三年大会战’，整合资源、集中力量，修建油（砼）路800多公里。”道真自治县交通运输局局长吕敬介绍，在此基础上，2015年，道真打响“小康路建设攻坚战”，力争用一年时间再建油（砼）路800公里，着力破除制约发展的交通瓶颈。

2014年7月，道真与重庆市武隆县、彭水县联合建设的浩口水利枢纽工程正式开工，该工程建成投用后，将打通道真进入重庆的水上通道。

据了解，道真至武隆高速公路即将开工建设，省、市已将道真至武隆铁路建设项目纳入规划，建成投用后，从道真前往重庆将更加方便快捷。

进一步优化电源布局，狠抓跨区域输变电站工程建设，先后建成110KV、220KV输变电站工程项目，成功打通“黔电入渝”通道。

通过加大路、水、电等基础设施建设力度，进一步拉近了道真与重庆的时空距离，为高效对接重庆奠定了坚实的基础。

道真将产业发展作为对接重庆的主抓手，通过建设道真重庆产业园，承接重庆产业转移，着力培育壮大医药大健康、电子商务、农特产品加工等新型工业。围绕重庆市场发展餐桌农业和健康产业，推动以中药材、茶叶、果蔬、花卉和特色养殖为主的现代山地高效农业快速发展。结合仡佬文化、突出生态品牌，大力发展生态文化旅游业，与重庆南川、武隆共同打造黔北渝南旅游经济带。

道真将体制机制创新作为对接重庆的着力点，与重庆市相关群团组织建立合作伙伴关系，借助他们的资源加大招商引资力度，定期到重庆市举办招商引资推介会，吸引更多的重庆客商前往道真投资兴业。与重庆市相关部门以及区（县）建立互访对话、沟通协调、联系衔接等合作机制，形成“优势互补、良性互动”的发展格局。

此外，道真还积极用好改革关键一招，着力优化发展环境、提升服务水平，从而更加高效地对接重庆。

借“智”发力奔小康

从道真县城一路向北，沿着刚刚改造完毕的道真至武隆公路前行70公里，便到了洛龙镇大塘村。

行走于村内，只见一户户“农家乐”掩映在绿树繁花之间，一群群外来游客沉醉于绿水青山之中。

“借鉴石柱的成功经验，我们进行大量的改进，吸引了更多的重庆客人……”洛龙镇大塘村乡村旅游带头人刘晓容介绍，前不久，镇里组织该村50余名乡村旅游从业者到重庆市石柱县考察学习。

大塘是位于道真自治县最北端的一个村，离重庆市武隆县城只有20公里，而海拔高差却达1300米以上。

受益于得天独厚的资源优势，大塘村在全县范围内率先对接重庆发展乡村旅游。为提升乡村旅游发展水平，洛龙镇每年都要组织群众到重庆相关区（县）考察学习，着力提升他们的综合素质。

按照“送出去”与“请进来”相结合的思路，道真先后与西南大学建立茶叶产业技术合作关系，与重庆工商大学签订草地畜牧养殖协议，与重庆中药研究院签订中药材种植协议，与重庆市江津区花椒协会签订技术合作协议，随时为群众提供技术咨询，定期到县开展技术培训，为现代山地高效农业快速发展提供了强大的智力支撑。

党员干部是对接重庆、脱贫攻坚的先锋。道真先后与重庆市委党校、西南大学、重庆工商大学签订合作协议，定期或不定期地邀请专家教授到县举办专题讲座，与对方合作举办培训班、选派党员干部前去参加培训，进一步开阔视野、提升能力。

按照省委、市委的要求，今年来，道真自治县进一步加大对接重庆的力度，除聘请重庆“智囊团”编制专项规划外，还成立对接重庆工作领导小组，安排专人开展深入重庆及贵州紧邻重庆的县（区、市）专题调研，为县委政府科学决策提供参考。