王涛
【摘 要】近年来,全国各地城市大型商业综合体日益增多,此类建筑体一旦发生火灾扑救及其困难,处置不当极易造成重大人员伤亡和财产损失,因此也给消防工作带来了新的问题和挑战。本文通过分析城市大型商业综合体的火灾危险性以及消防安全管理中存在的问题,提出有针对性的火灾预防措施,为城市大型商业综合体的消防安全管理提供一定的参考。
【关键词】城市;商业综合体;火灾预防
近年来,由于城市的快速发展、土地资源的限制以及商业地产的兴起,城市大型商业综合体建筑越来越多。城市大型商业综合体的出现对有效缓解土地紧张,为居民提供便利服务起到了积极的作用,它是城市发展到一定程度的必然产物,也是经济高速发展的必然需求。但此类建筑体一旦发生火灾扑救及其困难,处置不当极易造成重大人员伤亡和财产损失,因此也给消防工作带来了新的问题和挑战。
1 城市大型商业综合体的定义
所谓城市大型商业综合体是指占地面积大,总体建筑面积大,集商业、娱乐、宾馆、餐饮和住宅等为一体的综合性,多功能的大型建筑体或建筑群。此类建筑的特点是面积大,体积大,功能多,内部四通八达。
2 城市大型商业综合体火灾危险性分析
城市大型综合体由于其功能的多样性和使用性质的复杂性,决定了在火灾发生时较之一般建筑火灾有其显著的特点。
2.1 建筑功能多样导致火灾类型复杂
城市大型商业综合体着火后,因其内部相对独立的功能空间通过连廊、走道被联结在一起,一旦防火分区或者防火分隔失去作用,例如防火门损坏不能关闭,防火卷帘下堆放货物无法下降,水幕保护实效等,在火灾发展过程中就会导致多种类型火灾特征同时显现,并在同一个空间内相互叠加和放大。且一定时间内火灾会从一种类型迅速转变为另外一种类型和多种类型,加之无法确定起火物的类别,给灭火救援带来极大的难度。
2.2 空间结构复杂导致疏散救助困难
城市大型商业综合体结构复杂,许多顾客由于经常乘坐自动扶梯和电梯,本身对周边疏散通道、方向等不太熟悉,在正常的情况下有时都无法找到步行疏散楼梯,一旦发生火灾后,人员恐慌拥挤,秩序混乱,更是很难第一时间找到安全出口,极易出现拥堵和踩踏。一栋商业综合体建筑,每天的客流量至少也在万人以上,且人员成分复杂、密度高、流动性大,加之建筑体量大,疏散距离长,导致人员不能及时逃离火场,给疏散和救助造成了很大困难。
2.3 装饰材料过多导致火灾荷载较大
多数城市综合体为了给顾客提供豪华、舒适的消费环境,通常采用大量可燃易燃材料进行装修装饰,这必然会增大建筑的火灾荷载,导致致灾因素增多,一旦发生火灾,不但燃烧猛烈,蔓延迅速,易形成立体燃烧,而且释放出大量有毒气体,有毒烟雾及高温烟气,极易造成大量的人员中毒或窒息死亡。
2.4 各种设备聚集导致起火几率增大
城市大型商业综合体为了满足功能需要,通常采用大功率照明灯具、空调设备、多媒体音控设备等多种用电设备,不仅耗电量大,而且线路复杂。一些餐饮场所后厨、灶房等固定的用火部位,液体、气体燃料一旦泄漏遇明火或用火不慎极易引发火灾。建筑内局部装修改造施工过程中也可能使用明火或进行电焊、切割等作业,如果违反操作规程也容易引发火灾。
2.5 管道纵横交错导致火势蔓延迅速
建筑内的电梯井、电缆井、管道井、各种楼梯通道、玻璃幕墙缝隙等使得建筑竖向贯通。中庭等共享空间使各楼层间相互连通,把上下空间连为整体,一旦发生火灾,容易造成“烟囱”效应,烟火流动速度加快;共用的疏散走道、避难通道、“亚安全区域”等横向相连,四通八达,在一定程度上助推了火势的快速发展与蔓延。
3 城市大型综合体存在的消防问题
城市大型综合体由于占地面积大,体量大,建筑内部各功能区相互关联,导致建筑消防设计时许多项目超出现行民用建筑设计防火规范要求。对超出现有规范的问题按规定采取性能化设计后通过专家论证作为审核的依据,而性能化设计往往附加许多限制条件。从投入使用的城市大型综合体看,由于商家利益驱使导致违规现象屡屡发生,一旦发生火灾带来的后果不可估量。
3.1 擅自降低消防技术标准
部分单位为追求商业利益最大化,擅自降低性能化设计所提出的标准,擅自改变原设计的限定条件。例如在作为亚安全区的步行街,中庭等原设计没有任何商业功能,对火灾荷载进行了严格限制,但使用一段时间后摆放柜台,设置休闲区,设置景观,使之失去了亚安全区的功能。这样一旦发生火灾,势必造成该区域产生大量有毒烟气,并且成为火灾蔓延和烟气流动的一个途径。
3.2 擅自改变区域使用功能
如营业区调整为餐饮区,游乐区,地下车库或设备层改为丙类仓库,更有甚者将避难层改做他用。大型商业综合体中间建设的超百米建筑按照规范要求应设避难层,避难层只能兼做设备层不能做与避难无关的功能。但在实际当中个别单位将避难层改做办公室,仓库、备品间或洗衣间,甚至改作营业性客房。
3.3 人员疏散设施无法保证
有些商家为了更好地开展营销活动,更多的考虑了如何将消费者从一个消费业态引导向另一个消费场所,为了最大限度利用空间,往往逃生通道都设得较为偏僻,甚至有闭锁情况出现。同时,由于大型综合体中各场所的功能不同,各功能区相互关联,借用通道、共用楼梯比较普遍,但由于运营时间不同步,导致借用或共用通道无法保证全天时通畅。
3.4 消防管理职责划分不清
一些商业综合体产权单位为了快速回笼资金,将商业综合体一部分进行出售、一部分进行租赁,导致建筑产权分割细化,自购与租赁相混。形成多产权、多业主,管理混乱。在实际运行中,各商户之间、商户和商业综合体管理者之间、产权人之间和经营者之间消防安全管理职责不明确,对建筑消防设施没有实行统一管理,互相推诿扯皮,相互不沟通、协调,导致消防安全管理混乱,有些区域处于无人管理的“盲区”。
3.5 局部装修带来潜在风险
当前城市商业综合体都是统一进行管理,商户自行经营的模式,每一个新商户入驻综合体后都会进行店铺装修;有些新商户急于开业盈利,往往把店铺装修期限压缩的很短,存在瞒报、漏报内部装修消防设计审核手续的情况,导致留下了先天性火灾隐患。商业综合体的商户数量大,业主或业态变化大,局部进行内部装修或改造常态化,有的甚至存在边营业边装修的现象,一旦装修过程中未落实用火用电审批,动火时未采取必要的现场监护措施进而引发火灾,极易造成重大人员伤亡和财产损失。
3.6 消防部门监管难度增大
按照现行的消防安全重点单位界定标准,一个大型商业综合体建筑内容纳着多家消防安全重点单位,由公安消防部门列管,而部分沿街商铺又属于公安派出所列管,导致在日常消防监管过程中存在责任盲区。同时,由于在监督执法过程中厘不清建筑管理单位、具体商家、产权人、承租人、经营人等之间的关系及相互责权,致使搞不清监督执法主体,无处着手。
4 城市大型商业综合体的消防管理对策
4.1 严把工程设计的源头
严格控制性能化设计和专家评审的范围和数量,对城市大型商业综合体消防设计申请专家评审的要严格按照《建筑工程消防监督管理规定》要求把关,不符合条件的坚决不予评审,能采取措施达到规范要求的坚决按照规范设计,从源头上把关,杜绝为达到商业目的而擅自突破规范。
4.2 实行统一的消防管理
商业综合体产权单位(或物业管理单位)在实行承包、租赁或者委托经营、管理时,应签订消防安全协议书,明确各方的消防安全责任,尤其是消防车通道、涉及公共安全的疏散设施和其它建筑消防设施应当由产权单位或者委托管理的单位统一管理,并要与每一个商家签定消防安全管理责任书,明晰各自对公共部分和自有部分分别承担的维护、管理责任,在各自承包、租赁单位使用范围内履行消防安全职责。
4.3 落实单位的主体责任
一是,加强单位的自身管理,督促单位落实好各项消防安全制度,建立健全更加严格的消防安全规章制度和消防责任体系;二是,要加大教育、培训力度,制定自防自救预案,定期组织灭火疏散演练,不断提高“四个能力”水平;三是,提高检查、巡查的频次,并与有资质的检测公司签订维保合同,发现问题及时维修,确保设施完整好用;四是,推进微型消防站建设。应当按照“有人员、有器材、有战斗力”和“救早、救小、3分钟到场扑救初起火灾”的要求,建立商业综合体微型消防站。五是,推动落实区域联防工作制度。同一区域内单位应当实行区域管理,细化职责分工,组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动,定期分析隐患问题、研究解决对策,提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力。
4.4 加强日常的监督管理
消防部门加强对单位法人和管理人员的安全教育培训,增强其法律意识和主体责任意识,使之能够严格按照消防审核验收时功能区划运营,不擅自改变使用功能。要将其纳入重点监管范围,列入高危单位进行监管,建立户籍化档案,档案中要将性能化设计项目作为重点部位和重点内容来标注,亚安全区等要设置明显标示。监督员要对性能化设计和专家评审内容了解掌握,加大监督检查频次,每季度至少抽查一次,并将亚安全区和扩大门厅等部位作为重点检查内容。
4.5 制订完善的应急预案
消防部门要加强消防特勤队伍和特种装备器材建设,开展针对城市大型商业综合体灭火救援行动的模拟和适应性训练,提高灭火救援人员在高温、浓烟、有毒等条件下的作战能力,形成城市大型商业综合体灭火救援的骨干力量。研究制定处置城市大型商业综合体火灾的预案,加强对城市大型综合体的六熟悉和灭火演练。
4.6 应用先进的防控技术
积极探索将物联网技术引入城市大型商业综合体消防安全管理,强化对消防设施和单位人员的动态监管。建有消防控制中心网络监控的城市要首先将大型城市综合体纳入监控范围,接入城市远程监控。通过在建筑消防设施上安装监测传感器和无线射频装置,在重点部位安装视频摄像头,后台系统设置短信报警功能等,实现对设施运行和单位管理的智能化跟踪、监控。
城市大型商业综合体是促进地区服务业经济发展的重要元素,加强商业综合体消防安全管理,不仅是保障人民群众生命安全,也是打造和谐稳定投资环境的重要措施。因此,要全面排查、深入挖掘大型商业综合体消防安全方面存在的问题和隐患,采取针对性措施进行有效治理,提高商业综合体火灾防范和处理能力,从而将火灾发生可能性和影响降至最低。
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[责任编辑:汤静]