研究公路工程管理现状以及改进策略

卢华烨

（百色市右江区公路管理所 广西百色市 533000）

研究公路工程管理现状以及改进策略

卢华烨

（百色市右江区公路管理所 广西百色市 533000）

公路施工项目管理是施工单位实施现代化管理模式的必经之路，长期以来，公路施工企业长期受到行政计划体制的影响，现在全国有不少的公路项目出现亏损状况，与企业本身内部的成本管理工作不能适应现代工程项目管理要求有很大的关系，所以，要合理的发展、科学的实践、不断的总结。鉴于此，现对公路工程施工项目管理中出现的问题以及改进策略提出几点看法和建议。

施工管理；问题；建议

1 引言

近年来，随着我国经济发展水平的不断提高，在很大程度上推动了我国公路工程建设的快速发展，我国公路工程建设的市场也在不断完善的过程当中，公路工程的施工质量的管理也得到了突飞猛进的发展，由于公路工程的投资是非常大的，而且施工的工艺非常的复杂，不管什么阶段出现问题都有可能导致整个工程受到非常严重的影响，有效的管理工程施工的整个项目，能够进一步提高施工的整体质量，还有利于缩短工程的工期，从而使得企业获得很好的经济效益。

2 公路工程施工管理现状分析

随着社会的进步和发展，公路在人们的日常生活中扮演着越来越重要的角色，一些规模较大的基础设施建设活动对公路工程的质量造成一定程度的影响。为了实现公路施工质量的提高，需要对施工的全过程进行强化，确保工程能够有计划、有秩序地完成，促进公路工程优质、快速的建设目标的实现。

（1）在施工的流程中，浪费问题比较严重。施工流程指的是一个团队能够独立的连续活动的过程，按照其价值流进行的定义。而价值流是指相关的路桥施工企业由施工开始到施工完成的团队连续活动。这些连续活动的主要目的在于能为顾客创造一些有利的价值。如果施工流程中的某个活动并没有为顾客创造出一定的价值，那就会被当做浪费，这个问题是我国工程施工管理中普遍存在的。

（2）施工企业在采购管理方面存在一定的风险。施工企业的项目管理和整个项目的建设具有紧密联系，有利于保证路桥等其它项目的顺利完成。采购管理对产品的价格、质量及进度具有较高的要求。施工项目的采购管理存在一定的风险，这会对路桥工程的质量、进度及费用产生严重的影响。

（3）合同问题。一些施工单位违背投标及签订合同的内容，主要体现在人员、机械设备、工程进度等方面，对施工单位的形象及信誉造成一定的影响，同时，也不利于道路施工的顺利进展。

（4）施工单位包揽过多项目。一些施工单位的自身资源是有限的，却往往超出自己的能力范围，一次承包好几个项目，这种做法不光会降低施工单位自身的信誉，还会对施工项目的进程和质量造成严重的影响，甚至会威胁到施工人员的人身安全。

（5）项目管理的水平较低。施工单位对施工设备及施工材料的管理水平较低，在一定程度上，导致高成本和低产值的问题产生。这种情况下，就大大增加了施工企业的施工成本，甚至有些施工单位指考虑自身的利益，忽视了工程的质量和安全，给后期公路的使用带来一定的安全隐患。除此之外，还会拖慢工程进度，因此，施工单位要建立一个高水平的项目管理体系。

3 改善公路工程施工管理的方法

（1）相关的施工单位要对竞争机制、服务机制、分配机制及激励和监督机制进行完善。另外，还要对项目经理进行定期的教育培训，以此来提高其自身素质，从而提升项目部的综合管理水平。

（2）对工程项目所具有的经营风险和施工风险进行明确划分。所谓的经营风险主要是指企业为了在市场竞争中占有一席之地所采用的经营措施而形成的风险。而施工风险主要是指工程项目在施工组织及施工管理过程中所形成的风险。对经营风险和施工风险实行分层次管理，从而营造一个相对平等的的竞争氛围，促进企业内部各项目之间的共同发展。

（3）建立健全激励和约束机制。根据目前施工管理中的薄弱环节，再结合项目管理的所具有的特点，建立相应的激励和约束机制。比如，奖励制度：对于一些责任意识和专业能力表现的较为优秀的工作人员，在开会时可重点表扬或给予一定的奖金奖励，以此来调动员工的积极性。激励是目的，约束是保证，两者互为条件，缺一不可。

（4）加强对工程项目的成本管理。重视加强工程项目的成本管理，有利于实现施工单位经济效益的提高。

（5）制定科学化、合理化的管理制度。施工单位需要建立和完善以下管理制度：①安全生产制度。施工单位创建安全管理机构，并建立相应的安全奖惩制度，切实将安全生产落实到位。②档案管理制度。一个完整的路桥建设项目会有很多的相关资料，一旦出现缺失，就会给工程验收阶段造成一定的困难。所以，施工单位要加强对档案管理这方面工作的重视，招聘具有丰富经验和专业知识的人来负责档案整理，并做好档案室的防潮、防火和防盗等工作。

（6）对人才、机械和材料实行有效管理。针对不同的工程项目，相应的管理人员就要充分发挥经济杠杆的作用，利用员工之间薪酬存在的差距，激励员工，以此来提高工程项目的整体质量。除此之外。还要加强对施工材料的管理，专门负责采购的人员在进行采购时，需仔细检验施工材料的品牌、数量、规格、材质、尺寸及模版等。在现代施工中，最能将施工现代化和机械化体现出来的就是施工机械，它和工程的进度和质量有着紧密的关系。采用有效的措施对其加强管理，有利于降低施工单位的生产成本。

（7）选择高质量的施工队伍。选择专业的、高质量的施工队伍，有利于保障工程的施工质量。

（8）在施工项目管理中要重视环保。在工程建设的过程中，一定要加强对环境的保护，有利于促进我国经济的持续发展。有的路桥建设要通过村子，这时，为了不影响周围居民的正常休息和生活，要采取相应的措施来降低噪音；在沥青生产和拌合的过程中，要遵循相应的等级规定；如果工程建设要挖开山体的话，一定要做好水土流失的相关防护工作。

4 对工程开工后各阶段的有效管理

（1）工程开工准备阶段。①组织准备。建立相关的项目管理机构，主要由责任心强的人来负责部门管理，最好是部门的人经过民主投票推选出来的，有利于促进各员工之间知识和经验的交流，起到互相监督的作用。②技术准备。工作人员编制有效可行的施工组织设计，并进行报批；在工程项目动工前，相关的工作人员要提前调查施工现场，提前调查的目的在于能及时发现并解决实地和图纸不一致的地方；而工程部主要负责编制项目的总开工报告及总进度计划，并进行报批；工程部的相关负责人要结合图纸及施工场地的实际情况，及时绘制出工程施工形象进度图及对比表等。③现场准备。在施工前将生活用品和施工材料准备好，并保证供应充足。

（2）工程开工初期阶段。①在工程项目进场的初期，要对进入工程施工的相关工作人员进行岗前培训和考核进，让通过考核的工作人员及时上岗并同工资挂钩。②工程技术人员在上岗前，要明确自己的工作职责及目标，将对全员进行监督的职能充分体现出来。③对技术人员的专业水平进行严格考核，考核合格后才可以被录用。④项目工程部门主要负责制定出工程项目的质量和环境目标、指标和管理方案等，以此来指导和促进工程的顺利施工。

（3）工程施工阶段。①在各分部、分项工程施工前，项目总工及时将相关的工程人员组织起来，进行工程技术交底及安全交底。②项目工程试验室要按照试验的相关规程，对施工材料进行仔细检验，并将试验报告出示出来。③要求所有的工程人员在施工过程中要统一工作服，并持有上岗证，有效树立施工单位的良好形象。④对工程项目的结算实行严格控制，对超计量结算有损单位利益的人员要严肃处理。

（4）工程竣工阶段。①工程项目在顺利完工后，主要由项目经理、项目总工、项目副经理组织有关负责人进行验收工作。②在项目竣工后，要求工程部、实验室等相关部门根据业主的需要，做好收集和整理资料的工作，并将其及时归档。③在竣工阶段，工程部门根据计量、变更、结算，做好目标成本和实际成本的对比分析。④工程部门做好竣工决算及施工总结，并对这次施工中的一些经验教训进行总结。

5 结束语

公路对促进我国的经济发展起到重要作用，而保证公路施工现场有效管理的重要手段是确保工程质量、工程进度及成本控制，施工单位要想在竞争激烈的市场中取得一定的地位，就一定要提高项目管理的水平，认真做好每个环节的管理工作，最终实现企业的经济效益与社会效益。

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P542

A

1004-7344（2016）12-0026-02

2016-4-10

卢华烨（1985-），男，助理工程师，本科，主要从事公路工程工作。