大学学费该涨吗

新一轮高校学费涨价潮来了。根据广东省2016年6月发布的《关于调整公办普通高等学校学费的通知》，这次广东普通高校学费标准增幅为20.2%，其中高水平建设大学和建设学科的学费标准在具有博士授予权本科院校学费标准的基础上再上浮10%。此外，江西也上调了高校学费标准；内蒙古与海南等省份已召开听证会并通过了高校学费调整方案，但目前尚未敲定执行时间。大学学费当涨不当涨？涨价会不会令贫寒学子的求学之路变得更加艰难？

正方：2012年，国家关于稳定学校收费标准的政策到期。口子一开，就没完没了。2014年，天津、浙江、江苏等十多个省份的公办高校学费上调。现在新一轮高校学费涨价潮又来了。公立大学是公益性机构，不是营利性机构，这一轮轮涨学费，是不是都钻钱眼里了？公立大学一方面享受国家财政拨款，一方面又让学费随行就市，国家与市场两头的便宜都占了，是否合理？

反方：问题就在于，通过财政拨款来承担高校培养大学生的成本，已成为地方政府的一大重负。例如，2012-2014年，内蒙古公办本科高校的生均教育培养成本，每年约为1.8万元，而现在的学费仅为3000多元，地方财政要承担1.5万。目前海南公办本科高校地方财政生均拨款，每年达1.2万元。适当提高公办本科高校的学费，也不为过，上调之后价格仍然低于成本。

正方：价格并不是由成本决定的。把一个高校一年内的人工支出、办公支出与固定资产折旧支出加起来，然后除以在校学生，得出的生均培养成本是不合理的。不能把冗员的工资福利算作培养学生的成本吧？也不能把借巨债大兴土木后的本息支出算做培养学生的成本吧？也不能把教师为了发论文评职称而购置的实验设备器材算作培养学生的成本吧？挤一挤水分，大学真正用于培养学生的成本有多少？关键在于，学生从高校学到的知识技能值不值这个学费？

反方：广东调整公办普通高等学校学费后，价格也不高。看价格最高的一档“具有博士学费授予权的本科院校”，文科类是5510元/年，理工外语体育类为6230元/年，医学类为6960元/年。这个价格对一般家庭来说不构成负担。要是真随行就市，真实市场价可能是这个价格的五倍十倍。要知道，市场化的民营幼儿园，三五千元一个月的学费在一线城市是常态。难道大学传授给学生的知识技能还不及幼儿园吗？横向比，美国一流名校一年学费一般要四五万美元。

正方：公立大学学费低廉可谓世界通例。美国的州立大学，对本州学生收费最低，对外来学生收费高一些。四五万美元一年的那是私立大学。公立大学的大部分经费只应来自财政拨款，通过政府补贴确保学费低廉，让贫寒子弟有均等机会接受高等教育，积累人力资本，提高他们的收入水平与社会地位。这样有利于实现促进教育公平、增加社会流动性等目标。2015年中国居民人均可支配收入为21966元，以此为参照，五六千元一年的学费水平也不算低廉吧？

反方：现在公立大学对贫困学子的扶助体系已经较为完善了。家境困难、交不起学费的学子可申请学费减免，缺乏生活费的可申请助学金与助学贷款，学校还为他们优先提供勤工俭学的机会。如果成绩优秀，还能申请国家奖学金。总之，贫寒学子不会因为这个学费水平而上不起学。有志气的贫寒学子，也应该用贫穷来砥砺自己，努力学习取得优异成绩，将来努力工作让自己让家庭摆脱贫困，让自己的下一代站在更高的起跑线上。扶助自助相结合，才是长久之道。

【点评者说】下述两种大学收费策略：一种是维持很低廉的水平，既补贴了穷人，也补贴了富人与中产；一种是定高一些，然后给穷人助学补贴足以覆盖学费与生活费，你赞成哪一种？