低碳环保经济发展对国际贸易的影响研究

2016-07-14 01:38湖北商贸学院
中国商论 2016年9期
关键词:国际贸易能源经济

湖北商贸学院 刘 丽

低碳环保经济发展对国际贸易的影响研究

湖北商贸学院 刘 丽

自哥本哈根大会以来,低碳环保经济在全球范围内得到了迅速发展,也在很大程度上影响了国际贸易的发展,改变了国际贸易的格局。本文简单阐述了低碳环保经济的概念及其发展历程,分析了低碳环保经济发展对国际贸易的影响,并针对此影响提出了在低碳环保经济下我国国际贸易发展的相关策略。

低碳环保 国际贸易 贸易壁垒

随着经济的快速发展,尤其是工业化程度的不断加深,全球环境也发生了很大的改变,其中最为直接的表现便是全球气候变暖及生态环境恶化。环境的持续恶化严重影响了经济的发展及人们的生活,为改变现状,人们提出了“低碳环保经济”这一发展要求。在此背景下,各国纷纷改革本国的国际贸易政策,以顺应全球经济的发展趋势,保持本国国际贸易的可持续发展。由此可以看出,低碳环保经济的发展对国际贸易产生了严重影响。

1 低碳环保经济的概念及发展

低碳环保经济,即指基于可持续发展理念,通过应用新技术、创新制度、产业转型及开发新能源等方式,尽量减少煤碳、石油等不可再生资源的使用,降低温室气体的排放量,从而达到社会经济发展与生态环境保持平衡的一种经济发展形态。低碳环保经济的主要目的就是尽量减少温室气体的排放,其方式包括低应用碳能源、使用低碳技术、发展低碳产业。

低碳环保经济概念源于2003年英国发表的《能源白皮书》。随着经济全球化的进一步发展,低碳环保经济理念已在各国深入人心,“低碳环保经济”成为国际关注的一个重要议题。随着低碳环保经济的不断推广,现低碳环保经济已渗透于人类社会的各个方面,包括经济、生活、政治等,在社会发展的过程当中发挥着越来越重要的作用。低碳环保经济不仅仅是某个领域或是某个地域的任务,而是全球各行各业在发展经济的同时所应共同遵守的原则,低碳环保经济的实现需要全世界各国的共同努力和支持。2008年,全球性金融危机爆发,低碳环保经济越发成为世界各国寻求新的经济发展机会的目标。现已有很多发达国家制定了减排目标,并针对目标调整了其经济发展政策。2008年的G8峰会上,各国领导人一致达成2050年之前将全球温室气体排放量减少50%的长期目标[1]。随着低碳环保经济理念的不断深入,现越来越多的国家将低碳环保经济纳入其长期发展的战略当中,还有很多国家以新能源的开发、低碳产业的发展来推动其经济的可持续发展。由此可以看出,低碳环保经济已成为全球经济发展的趋势,并成为各国经济发展新的增长点。

2 低碳环保经济发展对国际贸易的影响

2.1 低碳环保经济发展改变国际贸易格局

低碳环保经济发展对国际贸易格局的改变包括两方面,首先是对商品贸易格局的改变。传统能源,包括石油化工能源及资源型商品等,在国际贸易中所占比重将逐渐下降,更多的是新能源和新材料;用于生产及消费的能耗较高、污染较大的高碳商品在国际贸易中所占比重逐渐降低,更多的是低能耗、低污染的低碳商品。其次是对地区贸易格局的改变。就当前国际形势而言,对于已实现低碳环保经济或是正由高碳经济逐渐转为低碳环保经济的发达国家来说,因其已掌握低碳技术,可制造出各类型的低碳商品,其在国际贸易当中明显处于优势地位。但对于一些尚未开展低碳环保经济或低碳环保技术尚不成熟的发展中国家而言,因其产品大多数仍属高碳商品,在国际贸易当中可能会被迫禁止出口,甚至还可能需被动接受国际节能减排义务[2]。对于这些国家来说,低碳环保经济既是其国际贸易发展的机会,也是其国际贸易发展的挑战。

2.2 低碳环保经济发展丰富国际贸易内涵

低碳环保经济的发展必然会推动与低碳相关的金融活动,由此产生的碳金融。对于碳金融,现在国际上还未有统一的定义,就其字面意思来说,碳金融其实就是为减少温室气体的排放而制定的各种金融制度及金融交易活动,就其贸易开展形式而言,碳金融主要包括碳排放权及其衍生出来的各种低碳环保金融交易及中介服务等[3]。碳金融不但推动了低碳环保经济的快速发展,而且还可有效降低因气候变化而产生的金融风险和实现节能减排的成本。碳交易市场是碳金融的重要组成部分,现在世界各国也正为发展和完善与碳交易市场有关的碳期权机制及碳金融商品而努力。碳金融活动在很大程度上使得国际贸易的内涵更加丰富,不管是发达国家还是发展中国家,其对碳金融活动都非常重视。

2.3 低碳环保经济发展催生新一轮技术革命

随着低碳环保经济的进一步发展,人们认识到,研究、开发并应用先进的低碳技术才是解决气候变化及生态环境恶化的根本方法,同时也是在国际贸易当中占据有利地位的重要方式。欧洲发达国家、美国及日本在很早以前就已认识到低碳环保经济发展的必然性,并为此投入大量成本以进行清洁煤技术、可再生能源的开发利用技术等低碳技术的研究。如2008年全球投入清洁能源研发的成本超过1400亿美元,首次超过投入化石能源的研发成本;日本在5年间投入低碳技术研发的成本达300亿美元。近些年,我国及很多发展中国家也正逐步加大对新能源、新技术的研究及开发的投入力度。由此可见,现在世界各国都非常重视新能源的研究和开发,低碳经济已成为全球经济发展的新趋势。由这样的趋势也可以看出,低碳环保经济的发展必然会引导起新一轮技术革命,与低碳经济相关的技术、产业及产品将成为世界各国未来技术开发的重要目标。

2.4 低碳环保经济发展产生新的贸易壁垒

在国际贸易当中,贸易壁垒从未消失,为更好地保护本国或本区域的出口业务,很多国家和地区都会制定相应的制度以控制其他国家的进口商品。随着低碳环保经济的发展,国际贸易当中也出现了越来越多的与低碳环保相关的贸易措施,很多发达国家纷纷制定各种标准、技术规范、标签要求等,在一定程度上阻碍了发展中国家产品的出口,其中最为突出的便是碳标签和碳关税。碳标签由英国率先提出,其要求在产品标签上将产品自原料、加工、存储、运输、废弃至回收利用整个过程所排放的温室气体以量化的形式标示出来,通过标签将产品的碳信息告知消费者[4]。现已有12个国家和地区通过立法方式实施碳标签制度。碳关税,即与气候变化有关的边境调节税。碳关税其实是一种单边贸易措施,与WTO多边贸易规则相矛盾。碳关税的实施具有很强的歧视性,若多数发达国家都采取碳关税措施,那么很多发展中国家的温室气体排放压力将会越来越大,产品出口也将面临新的贸易壁垒。

3 低碳环保经济下我国国际贸易发展的相关策略

3.1 加强低碳技术的研究与创新

低碳技术主要包括减排技术及新能源技术。节能减排、可再生资源的开发和利用都是以低碳技术的研究和创新为基础的。就我国当前的低碳技术发展状况而言,低碳技术的研究与创新的短期目标是注重发展节能及能效提升技术,长期的目标是进一步开发太阳能、氢能源及核能等新技术。以自主创新为核心,加大低碳技术研究与创新的投入力度和支持力度,充分发挥优势科技力量,通过应用新能源技术来实现提高现有资源及能源利用率的目标。同时,还要注重国际间的低碳技术领域的合作与交流,借助国际先进技术成果,推动我国低碳技术的研究与创新步伐。

3.2 优化产业结构

虽然我国现已成为世界贸易大国,但就商品出口结构而言,我国主要是以劳动密集型和资源密集型的制造业为主,其技术含量及环保标准较低,附加值也不高。另外,我国高新技术类出口产品结构相对单一,产品创新能力较差,缺乏拥有产品知识产权的高技术含量产品,不利于我国国际贸易的自主性发展。为使我国成为贸易强国,就必须优化产业结构,改变传统的经济增长方式,引导传统产业朝低碳环保的方向发展。充分发挥财政、政策的作用,严格控制高能耗和污染重的产业,倡导节约能源,预防并治理环境污染,以推动环境及资源的协调发展,开拓一条与我国国情相符的工业化新道路。此外,国家还应大力扶持低碳环保产业,采取提高出品退税率等方法来加强低碳环保产业的竞争优势,从而推动产业结构的进一步优化。

3.3 调整能源结构

我国正处于城市化、工业化、现代化的快速发展时期,经济主体为工业,对于能源的需求也越来越大。然而,我国资源相对匮乏,这也决定了我国的能源结构主体为煤碳。因煤碳在生产、运输及消费的过程当中会给生态环境带来严重的污染,所以,我国必须加速研发清洁能源和可再生资源,大力推广太阳能、风能、氢能、核能等新型洁净能源的使用,从而尽量减少石油、煤碳等高碳能源的使用,逐渐调整我国的能源结构,使我国能源结构朝低碳环保、生态化方向发展。同时在保证能源供应的前提下,尽量将能源的利用率提高,尤其是针对建筑、工业、交通等高能耗部门,需制定相关政策或制度以提高其能效标准。

3.4 积极开展低碳环保型外交

近些年来,为保护本国的弱势产业,很多发达国家都使用了隐蔽性较强的低碳贸易屏障。我国在金融危机当中最早复苏,同时具有较强的出口能力,在国际贸易过程当中必然会遭遇很多贸易保护行为,加大了出口企业的压力。为此,我国首先要加强宣传减缓气候变化工作,同时加深与其他发展中国家的合作,给予发展中国家帮助以提高其适应气候变化的工作能力,在国际上树立环保大国的良好形象,使我国在低碳环保经济的发展当中占有道德优势,掌握国际话语权,通过谈判的方式来减缓我国碳排放的压力。其次,我国还应深入了解WTO争端解决机制的相关系列协议文件,并熟悉相关约束性规则。现针对低碳产品、低碳技术,国际上还未有统一的认定标准,但随着气候变化及生态环境恶化的进一步发展,相关低碳产品及技术必定会有一个完善的标准,并对世界各国产生严重影响。最后,我国还应积极参与国际低碳规范的制定及生态环境的谈判,并承担我国的历史责任,争取国际主动权,以避免低碳经济成为发达国家打压我国经济的筹码,客观、公平地维护我国的正当经济权益。

4 结语

低碳环保经济的发展在给我国国际贸易发展带来机会的同时也带来了挑战。为顺应低碳环保经济下的国际贸易发展的趋势,结合低碳环保经济的发展要求,我国应加强低碳技术的研究,努力创新低碳技术,优化产业结构并调整能源机构,同时还要积极开展低碳环保型外交,以努力抑制各国的贸易保护倾向,促进我国国际贸易的发展。

[1] 王舒.低碳经济对国际贸易的影响及中国的对策[J].当代经济,2011(17).

[2] 付潇雨.低碳经济对国际贸易发展的影响[J].商场现代化,2014(05).

[3] 依东旭.低碳经济对国际贸易发展的影响分析[J].品牌,2014(08).

[4] 李慧.低碳经济给国际贸易发展带来的影响分析[J].经营管理者,2015(12).

F740

:A

:2096-0298(2016)03(c)-109-03

刘丽(1982-),女,湖北随州人,汉族,硕士,湖北商贸学院经济学院国际经济与贸易教研室,现代服务经济研究中心,讲师,主要从事国际贸易实务、国际贸易政策、服务贸易方面的研究。

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