新形势下智慧旅游公共服务平台的搭建与管理研究

洛阳师范学院国土与旅游学院 曹丽娟

新形势下智慧旅游公共服务平台的搭建与管理研究

洛阳师范学院国土与旅游学院 曹丽娟

随着我国科技和经济的进步，智慧旅游公共服务平台的建设离不开对物联网技术的应用。就我国旅游现状来看，智慧旅游发展时间较短，缺乏相关的管理实践和理论体系。本文主要通过分析我国转型期旅游业发展的整体情况，提出其中存在的问题，就如何充分发挥智慧旅游公共平台的重要作用提出切实可行的解决办法，在管理模式不断创新的基础上实现我国旅游业的转型升级。

智慧旅游 公共服务凭条 管理 物联网技术

现代信息化革命的第三次浪潮的突出体现就是物联网技术，随着逐渐兴起的智慧城市，以及逐渐发展起来的物联网技术，在一定程度上为我国旅游事业的发展提供了机遇。但是现阶段我国的智慧旅游处于发展初期的阶段，缺乏一定的实践积累，相关的理论体系还有待建立和完善，这就在一定程度上增加了建设智慧旅游信息系统的成本。因此，本文在新形势下来研究智慧旅游公共服务平台的搭建与管理，希望可以为我国旅游事业的健康发展贡献一份力量。

1　我国转型期旅游业发展的整体态势

1.1我国现阶段旅游业的总体情况

随着近年来我国社会的进步，使人们的旅游意识逐渐增强，起到了完善旅游公共服务和创新旅游服务方式的目的，我国现阶段的旅游业呈现出快速发展的态势。2013年，我国有高达29475亿元的旅游总收入，相较于2012年而言，增长了14%，2013年的国内旅游人数比2012年增长了10.3%，已经高达32.62亿人次。由此我们不难看出，我国旅游业正处在上升阶段，有较大的发展空间，甚至在未来的几年内，旅游业的健康发展将会在一定程度上带动我国社会经济的发展。因此，务必要重视旅游业的转型升级，中国旅游行业的重大使命就是打破“旅游大国”的束缚，实现“旅游强国”的目标。

1.2旅游行业面临的变化格局与市场环境

1.2.1居民旅游意愿呈现常态化趋势

通常情况下游客出行既要有经济实力同时也要有闲暇时间。我国旅游客源大多数来自珠三角、长三角、环渤海等地，从经济实力的角度来看，这些地区均是发达省份，人均GDP比较高，甚至超出10000美元，其旅游休闲的需求比较强烈。而在贯彻实行法定职工带薪休假条例及新的休假制度之后，增加了工薪阶层的休息时间。我国居民出游率在2003年仅为68.4%，而在2009年就提高到140%，随着经济的发展，人们的生活质量和生活水平有所提高，增加了居民旅游的意愿，我国居民最常规的休闲方式将是充分利用节假日出游。

1.2.2旅游主体呈现散客化趋势

散客化趋势指的是非传统的随团旅行，这是我国旅游业最突出的主体特征。一般情况下，自助游、自驾游、徒步游都是“散客”出行的主要方式。随着我国居民不断提高的经济水平，不断进步的交通设施，不断创新的各种旅游方式，在一定程度上促进了散客旅游的快速发展。

1.2.3旅游市场供给呈现多样化趋势

我国旅游需求市场的变化和发展影响着我国旅游供给市场，尤其是旅游供给模式。站在我国未来旅游业发展的视角来看，这些影响和变化将成为促进我国旅游业健康发展的动力，目前旅游市场多样化主要体现在以下几方面。首先，我国旅游行业的发展吸引了大量外国旅游部门、企业等，在一定程度上扩大了我国旅游市场的规模和范围；其次，旅游管理不断创新，多样化的旅游方式加快了旅游相关产业的融合速度，智能技术的适当运用，使我国旅游行业朝着智能化的方向发展。

2　现有旅游服务平台存在的问题

2.1旅游公共服务功能严重“缺位”

旅游非盈利组织或公共部门应该充分发挥其职能作用，将具备准公共服务性质的旅游产品和服务提供给广大游客，这也是为什么个别地方会设立旅游咨询服务中心、游客集散中心等，但是在实际操作中，旅游者共同所需的服务功能依然没有发挥出来，政府没有充分重视旅游公共服务建设等问题，缺乏相应的规章制度，普通民众对旅游服务的各种需求缺乏制度保障，这些因素在一定程度上制约了我国旅游行业的健康发展，不利于提高公共服务水平，不利于提高经济效益。

2.2旅游宏观管理体制较为混乱，监督不足

不同的旅游组织由不同的行政部门进行管理，例如国际旅行社在旅游总局的管辖范围内，中央中国旅行社在侨办的管辖范围内，中国青年旅行社在共青团的管辖范围内。除此之外，由单独的系统来管理其余的旅游组织，由此可见，整个旅游行业呈现多头管理、系统林立的局面，各个旅行组织彼此之间的矛盾和竞争会使旅游市场和管理体制变得更加混乱，尤其是在缺乏有效监督体制的情况下，增加了在宏观上管控、平衡、协调旅游市场的难度。

2.3信息建设系统不全，智能化欠缺

现阶段各个旅游的供给主体存在浪费严重和重复建设的现象，尤其是在网络型发展模式的旅游组织中表现得尤为明显。旅游供给量过多，但是却没有足够的结构性来支撑，对各种信息的智能整合也难以落实，最突出的表现就是制定个性化服务的能力较差，只能提供单向的旅游产品信息及旅游咨询，如交通信息、天气信息、酒店信息、景点信息等，较低的智能化程度和智能服务水平不能为旅游者的不同需求来制定个性化服务。

2.4旅游市场存在较为严重的违规行为，“柠檬效应”难以克服

在现实当中，违规操作经常出现在部分旅游个人和组织中，并且屡见不鲜，屡禁不止，其所提供的旅游服务和产品名不副实，这是对旅游者合法权益的损害，是对旅游市场诚信机制的破坏。在信息不对称的前提下，游客会对旅游组织的虚假宣传信以为真，如果旅游服务和旅游产品的价格较为低廉，往往会让游客趋之若鹜，而对较好的旅游服务和旅游产品视而不见，这就是“柠檬效应”。劣质产品会在信息不对称的情况下逐渐取代优质产品，究其原因是卖方所获得的真实信息要远远地多于买房。由于我国尚没有完善旅游方面的法律法规，降低了游客索赔成功的比例，再加上游客往往需要耗费大量的金钱和时间花费在诉讼上，大多数会选择不了了之，因此，部分旅游个人和组织宁肯冒着失去信誉的风险，也要获取更多的利益，这也是为什么违规行为屡禁不止的原因，增加克服“柠檬效应”的难度系数。

3　新形势下智慧旅游公共服务平台的搭建与管理

3.1资源平台，共享、动态、准确的数据库为智慧旅游奠定了良好基础

搭建准确、共享、动态的数据库基础平台，有利于科学合理地整合各类数据资源，以统一的设计标准来建立旅游资源数据库，向旅游者提供及时准确的旅游信息。智慧旅游资源平台的搭建将有助于实现全新的信息集成管理：一是有效反馈、处理、收集信息，转变监管旅游行业的方式方法；二是对旅游者个人的需求和公共信息要全面整合、收集、提炼，预先细分信息，使处理信息的质量大大提高，做好前期规划分析工作；三是提高旅游信息和旅游资源的组织性、实效性、准确性，为信息资源的共享奠定良好的基础，使智慧旅游的整体实力得到大幅度提升。

3.2云平台，各个旅游业务的专业云为智能处理做支撑

云端的重要组成部分就是云计算平台，简称为云平台，其主要作用就是应用程序的构建，其重要程度显而易见。智慧旅游的平台内部主要包括旅游统计云、美食专业云、旅游安全云、景区天气云、精品线路云等。通过对旅游专业机构资源及相关业务的整合，精确化的共享、整合和分析从资源平台所获得的数据信息，从而使数据的有效性和科学性大大提高，既实现了为旅游管理者提供决策依据，同时也满足了旅游者的个性化服务需求。

3.3应用平台，各种智能重点为智慧旅游的实际应用做保障

智慧旅游的平台包括旅游使用的客户平台、旅游机构使用的管理平台，甚至各种平板电脑、智能手机都可以成为智慧旅游的智能终端设备，信息在经过智能处理之后将转化为优质服务和管理决策。从云平台智能整合和处理之后的数据已经成为高质量、有效的、分类的科学信息。因此，任何旅游组织机构都可以经营智慧旅游应用平台，不仅可以将旅游公共信息服务提供给政府部门，而且景点商家、旅游企业也可以充分利用该平台。例如，通过智能机的管理端，景区管理人员可以有效地监控景区内的人员安全、基础设施、环境等情况，从而及时发现问题，及时解决问题；通过智慧旅游客户端，游客可以即时预定或搜索查询各种自己想知道的信息，即便是景点介绍也可以通过智能导游来收听，此外，还可以上传自己所处的安全、交通等情况，实现游客获得帮助的即时性。

4　结语

现阶段，我国经济飞速发展，开拓了人们的视野，从其不断提高的生活质量就充分证明了这一点。因此，智慧旅游公共服务平台的出现是符合时代发展趋势的。在新形势下搭建和管理智慧旅游公共服务平台不仅需要政府增加投入成本，而且需要旅游机构的密切配合，只有这样才能够充分发挥智慧旅游工农服务平台的重要作用，才能促进我国旅游事业的健康发展。

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2096-0298(2016)11(a)-051-02