小微企业发展的困境及对策①——基于邳州林业小微企业的调研

南京林业大学经济管理学院　孙恺



小微企业发展的困境及对策①
——基于邳州林业小微企业的调研

南京林业大学经济管理学院孙恺

摘 要：本文基于江苏邳州林业加工型小微企业的实地调研，分析了研究小微企业发展的重要意义，在此基础上分析了小微企业发展面临的困境，并提出了改革措施及融资发展渠道。

关键词：小微企业发展困境民间借贷

对于小微企业发展问题的研究，现有文献主要着重于从宏观角度分析原因并提出对策。文献指出目前经济形势的不乐观，政府管理部门的不恰当管理、银行等金融机构对于小微企业的先天歧视，以及小微企业的规模制约是小微企业发展困境的主要原因。提出国家应出台法律促进地方政府或金融部门对小微企业进行援助。本文基于对江苏邳州林业加工型小微企业的实地调研，从微观层面分析了小微企业的发展现状及困境，并提出解决措施。

1　研究小微企业发展的重要意义

据统计，中国九成以上的企业都是小微企业，超过百分之五十以上的税收都由小微企业缴纳，大量的工作岗位也由小微企业所提供。国家应该认识到小微企业对于我国经济发展的重大影响，小微企业的困境是我国工业发展阶段必须攻克的难题。因此，研究小微企业的发展具有重要意义。

1.1小微企业扎根农村，为农民提供大量的就业岗位

调研的37家邳州林业加工型小微企业都是乡镇企业，除了技术人员，大量的工人都是来自周边村镇的农民。据统计，这些小微企业中，工人数量在200人～500人不等，总计超过了13000人。而根据管理部门的数据，当地110万的人口中，青壮年劳动力超过半数都从事林业的加工生产。因此，这些林业加工型小微企业为当地提供了大量的工作岗位。

我国拥有大量的农业人口，很多农民为了相对较高的收入进城打工，农村地区的人口流失加剧了城乡发展不平衡。而这些扎根农村的小微企业大量驻扎在乡镇，成为了农民的更好选择，避免了人口流失带来的不良影响。同时，有了在当地打工的条件，大量农民会在农忙时务农，农闲时到林业加工型企业打工。因此，乡镇根据自身的地理位置、自然资源等实际情况，扶植一批小微企业是很有必要的。

1.2小微企业能够拉动当地经济的发展

从调研的林业小微企业来看，首先，这批林业加工型小微企业安置了很多的农村劳动力，避免了人口外流，使他们在当地消费，大大的促进了邳州的经济发展；其次，小微企业的发展使得农林业和工业有机结合，从客观上拉动了农村的工业化，也为当地提供了大量的税收。中国小微企业占据了国民经济的“半壁江山”，更是占据着县域经济的绝对比重，在各地的乡镇发展好一批适应农村实际情况的小微企业，会充分带动当地的经济发展。

1.3小微企业能够促进市场竞争，优化资源配置

在邳州当地，有超过500家林业加工型小微企业高度参与市场竞争，并在竞争中不断完善自己的产品，优胜劣汰的自然法则促进了资源配置的不断优化，客观上推动了整个行业的发展。正是这种集中化生产，高度竞争的经营模式，使得邳州的林业加工在全国也具有一定的声誉，并有大量产品能够出口，对中国的贸易顺差起到了积极作用。

1.4小微企业是发展农村规模经济的重要手段

相对低效的农业生产使得农村农业发展缓慢。而邳州的林业加工业从另外一条渠道解决了当地难以发展农业规模经济的困境。集中化的规模性作业使得农村的生产更加高效，有利于当地发展规模经济。有了邳州的成功经验，其他的农村地区在管理部门的正确引导下，也能发挥当地特色及优势，从而发展规模化的生产。

2　小微企业发展的困境分析

目前，邳州林业加工型小微企陷入了停滞不前、甚至规模逐渐缩小的困局，一方面是由于宏观的周期性经济危机带来的结构性衰退，另一方面根据该地区实际情况，这些小微企业自身面对的微观问题使得衰退成为了一种必然。

2.1产品质量管理不规范

根据调查，调研的邳州37家林业小微企业中，只有两家具备质量检测部门，其他的对于检测部门没有概念或是坦言经济实力不够。这不免带来一种恶性循环，即从思想和经济上，这些小微企业不具备生产高质量产品的能力，销售额便会逐年减少，利润率也会逐年下降。这不是邳州当地小微企业仅有的困境，大部分劳动力密集型小微企业都面临这样的问题。资金的局限以及管理者自身专业知识的缺乏，都会使得企业产品的质量不为市场所接受，最终失去竞争力。

2.2缺乏协调性

邳州成立了林业加工型企业的商会，但据调查，大部分企业不愿入会。据部分企业主坦言，商会的领导者也是业内人士，因此对他们的公正程度保持怀疑。由于这些企业大都是家族所创，内部的管理人员也大都是家族成员，所以小微企业的首要目标并不是扩大规模，只是为家族创造财富。因而企业间的协调会遇到诸多实际问题。

2.3高风险民间借贷的存在

邳州的林业加工型小微企业的资产组成中存在大量的民间借贷，银行等金融机构对于这类小微企业有先入为主的歧视。小微企业的信用不足以借到银行贷款，便会以其他途径寻求融资，而民间借贷的利率远远高于银行的利率。邳州林业加工型小微企业的利润率普遍在5%，资本周转率大约在3到4次，大量的民间高利贷的资金成本高于资本所能带来的15%～20%的收益，导致企业实质上入不敷出。而中国的小微企业就像邳州的这类企业一样，都是劳动力密集型企业，不存在先进技术和核心竞争力，没有大幅度提高利润率的能力，一旦资本收益小于资本成本，那么就会处于亏损状态。

2.4当地政府部门保大弃小战略

从总体上看，国家支持小微企业的发展，但在地方上，当地管理部门在实际操作中却面临较大困难。以邳州林业加工型小微企业为例，其数量已经超过了当地政府的管控能力，只有一些相对规范的企业能够依法管理，其他企业一直游走在黑白边缘的灰色地带。还有一部分“企业”，虽然和其他小微企业的运作相似，却没有法人代表，也没有依法注册，生产也较为随性。这些不规范的企业，根据当地管理部门的说法，有扰乱市场之嫌，损害了其他合法经营企业的利益，进而打击了它们正规操作的积极性。因此，当地部门的“保大弃小”战略，就是要限制不合规定企业的发展，重点发展几家符合规定的企业。很多小微企业如果不能改善自身的经营状况，尽快走上正轨，那么就将会受到管理部门的反作用力，而非支持。小微企业大都面临这样的问题，在地区建设发展前期，大量小微企业会被鼓励发展，而进入较为稳定的时期后，没有迅速完善自身条件，不符合当下实际情况的小微企业就会被要求退出市场。

3　解决小微企业困境的对策

解决小微企业的困境是一个紧迫的问题。传统的国家支持、金融机构扶持等方法在实际操作中存在诸多问题，宏观的政策也无法百分之百的适用于地方。小微企业想要成功融资，扩大规模，只能采用创新的方法。

3.1设立完备的检测部门，提高产品质量

完备的检测部门是一个企业对于其产品质量的保证，也是客户购买该企业产品的保证。不断提高自身产品质量与成功的融资相辅相成。没有成功的融资，就没有足够的资金完善产品，而没有高质量的产品，就没有足够的销售规模，也难以获得足够的资金。因此，对于当地的林业加工型小微企业来说，设立完备的检测部门以提高产品质量是重中之重。据调查，37家林业加工型小微企业之中，只有两家设有检测部门，也意味着大量质量不被保证的产品投入了市场。在博弈论领域，根据效率差异划分市场类型，如果所有好商品的卖方将商品投入市场，部分差商品的卖方也将商品投入市场，那么买方便不是买下市场上所有的商品，而是以一定概率决定是否买进，此时市场接近失败。因此，那些生产差商品的企业，正如有关部门所说，确实扰乱了市场，让客户对整个林业加工企业的产品都产生了不信任，间接损害了其他企业的利益，也损害了整个市场的发展。由此，督促所有的林业加工型小微企业设立完备的检测部门是必须的。同理，于任何小微企业而言，对于自己产品质量的保证也是生存的法则。

3.2发展小微企业联保机制

以邳州林业加工型小微企业为例。由于该地区存在大量同种类型的企业，即便它们难以接受统一的管控，但依然可以促使它们互帮互助。政府有关部门作为发起人牵线，符合规定，通过审查的企业加入，推动联保的发展。一家企业需要贷款，其他家企业共同为它担保，如此，一方面相对雄厚的资金后盾可以使得金融机构放心的放贷，另一方面也分散了少数几家企业作为担保人的风险。但是，这个方案需要解决的问题是如何确定某家企业贷款数额与其担保数额的比例。

3.3发展供应链金融，在“链”上进行融资

邳州林业加工型小微企业，在整条供应链上属于缺少资金的弱势群体，但缺少了它们，整条供应链都无法正常运作，因此，供应链可以成为小微企业融资的渠道。

以邳州林业小微企业为例，下游的板材精加工企业总是需要小微企业提供的粗加工板材，一个林业加工型的小微企业只要获得了订单，就一定能销售出产品，收回货款。即便是市场上对于下游精加工企业的产品需求量减少，也会在上下游企业的合同中体现出来。因此，金融机构根据采购订单发放给小微企业贷款，存在的风险很小。作为小微企业，在销售过程结束，资金得以回笼时，需要控制好投入再生产的资金以及需要偿还贷款的比例，以维持在金融机构那里的良好信誉，就可以较为舒适的取得下一周期的贷款。

由于下游企业拖欠了小微企业的货款，资金实力并不雄厚的小微企业就会因此而资金链断裂以至不能开始下一个周期的生产。金融机构应该看到下游企业偿还货款的能力，以应付账款作为小微企业取得贷款的担保，帮助小微企业融资。如此，小微企业不至于失去继续经营的能力，而下游企业货款的偿还也可以保证金融机构的权益。

需要融资的小微企业将质押存货，即板材原料交给银行以获取相应贷款，银行则委托物流企业对板材及小微企业进行相应的业务控制。银行允许企业在保持板材价值总量不变的情况下，将质押存货变现，从而促使小微企业生产及销售的进行。

4　结语

小微企业想要生存发展，并不能把希望主要寄托在国家和金融机构的直接支持上，而应不断完善自身的产品，从创新的渠道取得资金支持。同时，小微企业主也应该摒弃传统的家族经营模式，顺应当下市场，与其他企业建立合作关系。只有参与合作，与其他合作伙伴形成当下市场中的有机整体，才能在未来取得更大的发展。

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中图分类号：F276.3

文献标识码：A

文章编号：2096-0298（2016）05（a）-046-02

基金项目：①江苏省大学生实践创新训练计划项目(201410298019Z)。