发电企业燃料管理效能监察的现状及思考

毛泽仁

（贵州黔桂发电有限责任公司 贵州盘县 553531）

发电企业燃料管理效能监察的现状及思考

毛泽仁

（贵州黔桂发电有限责任公司 贵州盘县 553531）

效能监察是随着社会的发展和企业需求而快速兴起的一种事物，在企业管理中不仅起到监督行为、提倡廉洁的作用，同时也是促使企业科学化、制度化管理的重要手段。本文针对发电企业燃料的管理效能监察现状进行深入分析。

发电企业；燃料效能监察；现状

引言

随着社会经济的发展和科技的进步，企业的竞争形式在不断优化，强化企业内部的管理系统成为提高企业竞争力的重要手段。在发电企业的管理中，燃料效能监察充当着重要的角色，它能发现企业管理中的缺陷和漏洞，及时纠正错误行为，完善企业管理制度，减少燃料浪费，促进发电企业的快速发展。

1 效能监察概述

1.1 定义

企业效能监察，是指企业的监察部门有计划、有目的地针对企业生产和经营管理的质量、效果、效率、效益等情况进行监督检查，并对企业管理中的违法失职行为进行查处。火电企业开展燃料管理监督检查的方式主要有专项检查、效能监察、专项监督、专项审计等。效能监察是企业内部综合性的监督，是推进企业强化管理的重要手段，也是企业纪检监察工作融入企业管理和服从服务于企业改革发展大局，实现国有资产保值增值的有效途径。此项工作开展可以发现企业管理者在生产经营管理各环节存在的问题，以及查处各类违纪违法行为，促进其在管理活动中的能动性、正确性。

1.2 必要性

效能监察与企业管理的目的一致，都是为了促进企业的发展，树立良好的企业形象，建立完善的运行体系。两部门之间的工作内容也有极大的互通性。根据现代企业管理要求，监察部门与管理部门的关系是相辅相成、不可分离的，企业管理是监察部门的主要工作对象，监察工作会渗透到每个环节中。同样，失去监察部门的监管督促，管理就会出现懈怠、紊乱等严重影响企业生存发展的问题。效能监察和企业管理的手段是一致的，都是运用行政、经济、处罚手段规范员工行为，从而使企业运行不断地规范化。

2 发电企业燃料管理现状

2.1 化验误差

发电企业的主要燃料类型燃煤化验误差表现最为明显。同一煤样在不同的地点、不同的人员进行化验，因化验设备的精度不同其结果不同，一般化验误差最高达200卡/g。化验设备产生的系统误差主要是设备造成的。例如，某厂某国产某型号热量计，全年测定标准煤样热量平均偏低120～150J，这种热量计存在系统偏差。如果入厂煤、入炉煤化验室的热量计一个是正偏差，一个是负偏差，热量差值会增大，这种情况就是不容忽视的因素。使用同种热量计，若偏差方向一致，不会增大差值。

2.2 煤的自然衰减、煤长时间存放氧化的影响

煤炭的开采运输等等环节都会影响煤的物理化学性质。煤炭从矿井被挖出来，经过太阳、风、雨水侵袭等热值会降低，烟煤衰减最大、最快，有的煤热值可能下降500多大卡。加强煤场管理，防止煤场自燃，及时烧旧存新。据资料统计，无烟煤筒仓存放半年热量损失1%，若5000大卡/kg热量损失就是50大卡/kg；烟煤筒仓存放半年热量损失1～3%；褐煤存放半年热量损失6%。煤的存放热量损失数据大多参照一些资料上数据，这些数据只是作为一般性的参考作用，具体到某煤种存放一定时间到底损失多少热量没有较准确的数据。有些煤种自然存放的热损失比经验数据要大很多。

2.3 制度的不完善和监督机制不到位和采样人员的素质造成了亏卡

相关工作人员责任心不足，专业素质低，也会影响燃料管理效果。采制化人员不规范操作带来的影响随意性大，影响大小很难量化。可以通过加强技术培训，建立有效的监督机制来规范操作。采制化技术管理人员要相对稳定。比如火车上采样蜻蜓点水，深度不够，采样量也不够，背着编织袋从车厢头采到尾。

2.4 采样设备存在缺陷，采样有死角

在燃料采样试验的过程中，若处理不善，会造成燃料的浪费，或者是影响发电企业的生产。如，底部采样不到位；自动采样机无法实现扫描功能。劣质煤及掺假煤对采样机的影响分析，由于采样机设计方面及安全方面的原因，采样头不能完全采取车厢底部的煤，大约有10～20cm的煤不能采到；对于螺旋钻头较长的采样头，大约有30～40cm的煤不能采到。这就给不法发煤单位造成可乘之机，有的采用在车厢底部装约30cm高左右的矸石或劣质煤，然后再在上面装质量好的煤。由于以上原因，致使采样机所采煤样发热量偏高，给电厂造成经济上的损失。

3 某发电企业燃料管理效能监察分析

某发电厂效能监察工作紧紧扣住燃料管理这一重要环节，在今年管理提升工作中作为纪检监察和经营管理的结合点和切入点，为企业降本增效，完善管理机制，强化防控体系起到一定的促进作用。

3.1 落实各级责任，形成工作合力

发现企业必须明确责任，对企业整体形成一定的约束力。在落实效能监察工作责任中，该厂把燃煤管理效能监察工作纳入与有关部门签订的党风廉政责任状，明确责任内容和工作目标，并把效能监察开展情况和监察建议落实情况作为监察部门和相关部门党风廉政建设责任制考核的重要内容，与月度绩效考核、年度党风廉政建设责任制考核挂钩，兑现奖惩。在规范效能监察工作制度上，该厂建立了效能监察工作目标管理制度和工作例会制度。分管厂领导坚持定期主持召开燃煤管理效能监察专题会，通报阶段工作情况，分析查摆问题并提出整改建议。相关部门及时制定燃煤管理效能监察阶段目标任务，不断修正燃煤管理流程。为真正形成效能监察工作合力，该厂建立了由纪检监察牵头，燃料、审计、财务、设备管理等部门配合的工作机制，同时开展培训，明确职责，熟悉流程，逐步形成了效能监察的有效合力。

3.2 抓好过程监督，把握重点环节

燃料的管理需要渗透到发电企业生产的各个环节中。该厂从燃煤的采购、采制、计量、化验分析、费用结算等各个环节入手，查找分析危险源点，强化全程监控措施。①加强对燃煤合同管理的监督。该厂以“性价比高，价格便宜”为出发点，加强科学掺烧掺配，争取入炉综合标煤单价最低。在经过采购小组商讨评议、选择资信程度合格的市场供应商后，该厂根据规定由厂内有关职能部门会签流转。今年上半年财务、纪检监察、审计、法律等部门分别对6份燃料采购合同，进行了审核会签。②加强对管理制度执行情况的监督。该厂对验收、接卸、计量、采样、化验等每个环节都制定了一整套行之有效的管理制度，保证了燃煤管理工作的规范化、标准化、制度化。纪检监察人员时常深入一线，通过实地查看、当面询问、个别访谈等方式，对规章制度执行情况、有关岗位职责履行情况进行全面检查和监督，及时发现问题并提出整改建议。三年来，该厂电子秤及自动采样装置投用率均为10%，电子皮带秤双秤误差率保持稳定，仅发生1次超过0.75%的超差现象。为强化质量验收管理，今年上半年该厂对90个存查样进行了复查，合格率达到9%。③加强对商务结算、资金支付的监督。在资金结算环节，该厂重点监察是否在煤炭卸空并具备结账条件后付款、相关材料是否齐全、燃料预付款是否按金额及审批权限操作等。

3.3 提高廉洁意识，完善管理机制

作为发电企业，应该加强员工的培训和管理。该厂不断强化燃煤管理从业人员教育，筑牢拒腐防变的思想防线，通过签订廉洁从业承诺书、召开燃管人员座谈会、重大节假日前发送廉洁短信、组织燃料管理关键岗位和危险源点岗位人员参观警示教育基地、观看反腐电教片等活动，对燃管人员进行廉洁从业教育。同时，该厂还定期开展廉洁提醒谈话，企业党政主要领导直接与燃煤采制化人员集体谈话，引导大家廉洁从业、干净做事。该厂燃料管理人员两年来先后上交各类礼品、礼券10余万元。该厂还从“人防、技术防、制度防”入手。①完善监督手段，在采样、存样、化验、煤场等工作场所安装视频监控系统，利用现代技术实现远程监控，利用企业MIS网络系统，将燃煤的入厂煤检斤、化验数据在内部网上实现共享，纪检监察人员可随时进入数据库查询。②完善管理制度。把建立健全燃煤管理监督长效机制作为构建企业惩治和预防腐败体系的重要内容，在原有基础上建立完善了《燃料计划、采购管理标准》等8个管理制度和标准，进一步规范了管理。③堵塞管理漏洞，保证煤样从采样室到存样室这一关键环节必须有两人参与，并为存样室安装两把锁，分别保管，有效防止在编码前调换煤样情况的发生。今年上半年，该厂海轮亏吨率得到了较好的控制，经济煤掺烧降低成本7334.14万元，比去年同期多降低成本1374万元。

4 结束语

作为发电企业，其发展对于燃料的依赖性较强，需要加强燃料管理效能监察，提高燃料的利用率，降低不必要的浪费，促进发电企业的稳定持续发展。

[1]吴小冬.发电企业燃料管理效能监察的现状及思考[J].江苏科技信息，2013（10）：75.

[2]张传生.加强燃料效能监察提升发电企业盈利能力[J].中国电业，2010（9）：60～61.

[3]张明学.钢铁企业进厂原燃料质量效能管理研究[J].现代企业文化，2013（24）：122.

D64

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1004-7344（2016）04-0065-02

2016-1-25

毛泽仁（1972-），男，彝族，贵州盘县人，助理工程师，大专，主要从事工作和研究方向是火电发电厂燃料管理方面。