企业主动适应供给侧改革的对策研究①——以扬州石化企业为例

扬州工业职业技术学院经济管理学院 闫秀峰 袁亮

企业主动适应供给侧改革的对策研究①——以扬州石化企业为例

扬州工业职业技术学院经济管理学院 闫秀峰 袁亮

供给侧改革对石化行业影响较大，给扬州石化企业带来了机遇，也带来了挑战。扬州石化行业要主动适应供给侧的改革是企业发展的必然选择。本文在分析供给侧改革使扬州石化企业面临新的环境和对扬州石化企业带来的机遇进行研究的基础上，提出了扬州石化企业主动适应供给侧改革的对策。

石化企业 主动适应 供给侧改革 对策研究

1　引言

石化产业是扬州的支柱产业之一，重点生产烯烃类及其衍生产品，全行业产值3000亿元左右。扬州石化企业规模相对较小，有限的资源分散，成本较高，很难形成规模经济效应。最近几年，扬州石化产业产值过千亿元，但创利能力较低，多数企业只是微利。扬州石化产业高新技术产业比重较低，研发经费支出占GDP比重不足3%，科技进步贡献率不足50%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重50%左右。扬州石化企业的关键核心技术基本依赖引进，自主开发和创新能力弱。由于自主创新能力弱，导致企业核心竞争力不足。扬州市的石化工业以聚酯纤维、菊酯及衍生产品为特色。尽管近几年努力延伸产业链，但产业链式发展的脉络不明显，缺少石化油头项目，产品的精细化程度不高。传统产业的产能过剩，战略性新兴产业发育缓慢。管理是在一定的环境中进行的，环境发生了变化，企业管理的方式、方法以及管理模式也要随之变化。扬州石化企业经过几年的高速发展，过多地注重规模的扩张，却没有重视管理的创新。企业领导没有了解和掌握各种先进的管理思想、管理行为和管理方式，很难适应变化了的经济环境。

国务院办公厅印发《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》，部署石化产业结构调整和转型升级七大重点任务，推进供给侧结构性改革，促进石化产业持续健康发展。供给侧改革对石化行业影响较大，会给扬州石化企业带来机遇和挑战，所以，扬州石化企业也要主动适应供给侧的改革，把供给侧改革作为企业改革的重大机遇。

2　供给侧改革使扬州石化企业面临新的环境

2.1产业结构面临新变化

当前，低端产能严重过剩，高端需求供给不足，生产效率低下，工业利润大幅下滑，集中反映了中国经济由高速增长向中速增长过程中的结构、动力和体制矛盾。供需结构性失衡是当前中国经济发展的全局性矛盾，解决供需结构性失衡也是当前中国经济发展的首要任务。经济增长质量不高也是当前中国经济发展的又一个全局性矛盾，单纯依靠高投入、高消耗、高污染、低工资支撑中国经济发展的时代已经完全过去了，今后中国经济发展必须走上一条低投入、低消耗、低污染、高效率的新路子。中国经济供给侧结构性改革能否取得预期的效果，关键就是要看供给结构能否快速优化和生产要素能否快速升级。通过供给侧改革，石化产业结构将发生根本性变化，对扬州石化企业将产生很大影响。

2.2经济政策面临新变化

为了推动供给侧结构性改革，中央和各级地方政府会在产业层面、调控层面、财税制度层面、资本层面等有新的部署，相应会出台一些政策和制度。中央经济工作会议强调，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。主要是：宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。为经济结构性改革营造稳定的宏观经济环境。扬州市出台了《关于推进供给侧结构性改革的意见》，为扎实解决当前经济社会发展中的结构性体制性矛盾，不断提高经济发展的质量和效益提供了制度和政策的支持。由于推行供给侧改革，中央和地方相继推出一些新的制度措施，使我国的经济政策发生了新的变化。

2.3融资环境面临新变化

供给侧改革过程中会遇到很多阻碍，其中资金问题就是很重要的一个问题。在供给侧改革过程中资本市场必须发挥重要作用，为企业供给侧改革提供直接融资的渠道，还要支持企业兼并重组。国务院发布《关于进一步显著提高直接融资比重 优化金融结构的实施意见》的文件，目的在于“降融资成本、降企业杠杆率、分散金融风险”。银行为支持供给侧改革，商业银行发展创新型非抵押类贷款模式，发展融资担保机构。资本市场、金融机构都制定了措施助力供给侧改革，企业的融资环境会发生根本性的改变。

3　供给侧改革给扬州石化企业带来的机遇

3.1给企业改革增加了新动力

供给侧改革为扬州石化企业改革提供了新动力。扬州石化行业存在较严重的过剩和低效产能，产业结构与市场发展需求不协调，产品竞争力降低。品种档次偏低，绿色、高端与专用产品比例低，仍存在一部分低效、高危、高污染的产品，急需工艺创新和产品创新，扬州石化企业面临着深化改革的重任。然而，扬州石化企业的改革困难重重，如果没有一个强有力的外部动力推动，改革很难取得实质性进展，供给侧改革能够有效地解决改革动力不足的问题。供给侧改革中央和各级地方政府都很重视，相继出台了制度和政策，有利于促进企业改革。通过供给侧改革，使人们对中国经济的“新常态”有了进一步的认识，有利于改变观念，减少改革的阻力。

3.2可以享受供给侧改革的政策红利

中国经济发展进入新常态以来，传统生产要素投入的贡献率下降，提升全要素生产率势在必行。20世纪80年代。美国推行里根经济学，两次修订税收法案，大规模减税，放松市场管制，加大对中小企业支持，鼓励企业创新，推动产业结构转型。为了推动供给侧结构性改革，中央和各级地方政府会在产业层面、调控层面、财税制度层面、资本层面等有新的部署，相应会出台一些政策和制度，扬州石化企业可以充分享受供给侧改革的政策红利，有利于节约改革成本。

3.3有利于促进企业进行技术创新和管理创新

实现中国经济增长动力的转换是这次供给侧结构性改革的本质要求。供给侧结构性改革的主体是企业，石化企业必须加快培育起创新发展的新动能，提升核心竞争力。供给侧改革，不仅给行业结构调整和转型升级带来了全新的挑战，也给工业企业的创新发展带来了全新的机遇。

供给侧改革就是从生产、供给端入手，化解供需不匹配、产能过剩现象以及恢复企业盈利能力的一种新型改革路线。供给侧改革既给企业带来了机遇，也给企业带来了挑战。为了适应供给侧改革，企业必须用供给侧改革的思维方式进行管理，适时地进行管理创新。

3.4有利于优化企业资本结构和降低成本

扬州市在去杠杆方面出台了一些优惠政策，将去杠杆与发展直接融资等改革举措紧密结合起来，着力优化融资结构，合理控制负债水平，降低债务成本，主动防范化解风险，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。通过去杠杆，既能降低企业综合资本成本，又能降低企业的财务风险，使企业的价值得到进一步提升，这将极大地促进石化企业优化资本结构。

供给侧改革要切实降低企业成本，提升企业市场竞争力。20世纪70年代，日本实行“减量经营”，降低能耗、利息、劳动力成本。在一定程度上降低了企业的成本，提高了企业的竞争力。供给侧改革过程中扬州市出台一些优惠政策，促进企业降低成本。比如在合理降低企业用工、物流成本方面、在进一步降低用能、用地成本方面等都出台了相关优惠政策。石化企业在充分利用这些优惠政策的前提下，进一步加强内部的成本控制，促使企业降低成本，提高企业的核心竞争力。

4　扬州石化企业主动适应供给侧改革的对策

4.1企业领导要提高认识

供给侧结构性改革是今年乃至今后一段时间经济工作的重中之重，是解决当前发展难题的关键。从中央到地方各级政府对供给侧改革非常重视，相继出台了推进供给侧改革的政策和措施，推动经济持续健康发展。而多数企业领导对推进供给侧结构性改革不够重视，甚至存在着一些模糊认识，通过调研发现有的企业领导认为供给侧改革是政府的事情，跟企业的关系不大。也有的认为供给侧改革主要是大型国有企业的事情，对中小型企业关系不大。因此，必须通过学习，深化对推进供给侧结构性改革的认识，着重弄清其中的一些重点问题，特别是供给侧结构性改革的主体是企业、特别是工业制造企业。努力提高推进供给侧结构性改革的主动性和自觉性。第一，要准确把握供给侧结构性改革的内涵；第二，要认清推进供给侧结构性改革的意义；第三，要弄清推进供给侧结构性改革的总体思路；第四，要明确推进供给侧结构性改革的重点任务；第五，要弄清推进供给侧结构性改革需要把握的重大原则；第六，要弄清推进供给侧结构性改革会给企业带来的机遇和挑战。

4.2尽早开展企业管理咨询工作

“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”构成了当前供给侧改革重点任务。扬州石化企业较多，各个企业的情况也不一样，供给侧改革的重点、难点也不同，改革的路径也不同。要想推进供给侧改革首先要开展企业管理咨询工作，通过企业管理咨询，对企业经营情况进行把脉，摸清企业在生产经营中存在的主要问题。企业管理咨询对于企业是一次非常好的评价过程，能够使企业各方面从认识上达成一致。通过企业管理咨询对企业作出评价，再经过筹划，制定企业进行供给侧改革的战略方案。第一，尽量寻找熟悉石化行业的专业企业管理咨询公司开展咨询工作；第二，咨询课题要有一定的针对性，主要围绕企业开展供给侧改革开展专题性咨询，围绕着产业质量水平、供给结构等方面开展专题性咨询；第三，企业尽可能地去配合咨询公司的管理咨询，配备管理人员协助开展调研，为咨询公司提供可靠的数据资料等；第四，通过咨询，提出供给侧改革的建议。

4.3加强企业的兼并重组

扬州石化企业就是要抓住这次国家推行供给侧改革的机会，加强企业兼并重组，扩大企业的规模，适时地通过联合兼并、重组行业集团，进而使资本的规模扩大，实现专业化分工与协作，使企业在竞争中处于更加有利的地位。推行供给侧改革，推动企业兼并重组。首先要认真研究中央和地方的制度和政策，领会精神实质，特别是政府在财税、金融、土地、职工安置等方面出台支持政策。其次，自觉接受行业(园区)引导，行业协会(园区)要站在调整优化产业布局，完善产业链的高度，对企业的兼并重组进行指导，为企业兼并重组提供咨询。最后，企业要提高认识，积极开展兼并重组。

4.4加快技术创新和管理创新

提升创新能力是推进供给侧结构性改革的唯一动力。扬州石化企业在推进供给侧改革过程中要加大研发投入，提高企业的创新能力。首先，政府要制定相关政策鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。一方面在财政、金融等方面给以优惠的政策；另一个方面还要出台一些激励机制，激发企业自主创新的积极性。其次，行业协会(园区)要加强引导，为企业研发提供更好的环境和信息。最后，企业要加大研发投入，积极开展自主创新。在提高企业自主创新能力方面，一是企业领导要有创新意识；二是企业要加大对研发投入，并注重创新平台的建设和创新人才培养；三是企业主动与科研机构、高校合作来加速技术进步；四是建立企业创新的激励机制，为研发人员提供发展的平台。

企业要转变经营理念，用供给侧改革的思维去谋划企业的发展，要用核心竞争力的理念去管理石化企业，在“新常态”下，企业眼睛向外盯市场，一切生产组织围绕市场转，企业要实行理念管理、柔性管理、适时管理和危机管理。因此，石化企业要在发展中，逐步将注意力集中到企业自身素质上，以培育企业核心能力为主方向，以创造企业可持续的竞争优势为战略目标，不断提高企业自身素质，以确保企业在激烈的竞争环境中获胜。

5　结语

综上所述，石化企业要主动适应供给侧的改革，把供给侧改革作为企业改革的重大机遇。企业要进一步增强紧迫感、使命感和责任感，领导要提高认识，尽早开展企业管理咨询工作，加强企业的兼并重组，加快技术创新和管理创新，补齐短板、转型升级，提升整体的核心竞争力。

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[4] 张志明,蔡之兵,供给侧结构结构性改革的理论逻辑及路径选择[J].经济问题探索,2016(08).

F092.7

A

2096-0298(2016)10(b)-105-03

①2016年扬州市社科研究重点课题(2016skl15)。

闫秀峰(1961-)，男，汉族，吉林大安人，扬州工业职业技术学院教授，主要从事企业管理方面的研究；

袁亮(1983-)，男，汉族，江苏睢宁人，扬州工业职业技术学院讲师，主要从事市场营销方面的研究。