电子发票的影响及带来的变革

杨青



电子发票的影响及带来的变革

杨青

摘要：电子发票的产生和推广成为不可避免的趋势，有效实现了税收公平化和效率化，也使得企业的市场环境更加规范化。本文从电子发票产生的条件入手，论述了其造成的影响，并探讨了背后反映的思维方式的转变，对其造成的后续变革做了简要的论述。

关键词：电子发票；原因；影响；变革

一、电子发票的产生及原因

广义的电子发票有很多类，一是双方系统互相连接，其中一方的发票信息生成后自动通过系统传递给对方并核对入账，不需人工介入，二是企业设计专门的系统将发票信息转换为代码或PDF格式的电子版再传递给客户，三是企业自行开发网络界面，通过申请账号将发票信息录入网页，批量传给客户。三种电子发票因其成本和优势不同，在使用范围上也有所不同。根据欧盟EDI的定义，狭义的电子发票指第一种。可以看到，电子发票的应用与信息系统的建设息息相关。

1、电子发票的现状

2012年年初全国22个省份进行电子发票应用试点，2012年5月中旬，国家发改委发布《关于组织开展国家电子商务示范城市电子商务试点专项的通知》，2013年6月27日北京市开展电子发票应用试点，并且电商京东开出首张电子发票，2014年中国人民财产保险股份有限公司首次将电子会计档案系统与北京国税电子发票平台对接，实现了电子发票的电子化入账，北京市将电子发票推广至线下，2015年中国人寿开出第一张内地金融保险业电子发票。由此可见，电子发票的普及和广泛应用已成为必然趋势。

2.电子发票产生的原因

电子发票的产生是基于现有的商业环境而生的，其原因多种多样，本文从条件入手，归纳了三种原因，包括会计档案化、电子商务的迅猛发展和可供借鉴的成功经验。

（1）会计档案化的实行

会计电算化的发展进一步引导了人们关于财务信息化的思考，电子会计档案应运而生。2014年，电子会计档案管理进行试点，《会计档案管理办法（征求意见稿）》正式下发征求意见，标志着电子会计档案或将正式“登台”，《征求意见稿》规定：“单位内部形成的电子会计资料，同时满足一定条件的，可仅以电子形式归档保存”。单位从外部接收的原始凭证，附有符合《中华人民共和国电子签名法》规定的第三方认证的电子签名，且同时满足第七条规定条件的，可仅以电子形式归档保存。电子会计档案意味着会计资料的全面电子化，而会计资料中最多且最重要的原始凭证却大多是外部凭证，外部凭证的电子化依据传统扫描模式太过繁琐且易遗漏出错，因而基于系统化的电子发票顺理成章的产生了。

（2）电子商务发展，其税收成为一大问题

近年来，电子商务如B2B、B2C、C2C、B2G等愈演愈烈，并呈现跨领域化和国际化，极大地改变了人们的生活方式，可以预见，电子商务未来将成为一大主流产业，或可取代实体商店。然而，与其相关的国家税收却成了一大问题。电子商务因其无纸化、无址化、电子流程化等特点，不如传统企业那样有据可依、有账可查，而成为了税收监管的漏洞。出于对税负公平的考虑，而技术的发展和商业环境的完善也为电子商务纳税提供了保障，而其中重要的一环即是电子发票的应用。

（3）国外有成功经验可供借鉴

早在21世纪初国际上已开始应用电子发票，其中美国走在前列，而欧盟最先制定标准，台湾也起步较早。电子发票的应用不仅节约了大量纸张和金钱，也使得企业管理和国家税收效率大大提高。欧盟在2013年将电子发票应用于增值税法中。国际上电子发票的成功应用为我国提供了良好的借鉴，随着国际化步伐加快，电子发票在我国的推广刻不容缓。

二、电子发票的影响及冲击

1.电子发票产生及发展背后的思维模式

（1）税务机关变革

互联网思维不应只用于商业上，而今已涉及人们日常生活的方方面面，国家机关也需与时俱进。作为国家收入的重要保障，税收也应实现网络化、链条化、自动化，并且税收机关同时可以提供更好的服务。因此税务机关对于信息系统的建设是值得提倡的，而电子发票的应用及其平台的建设为其增装添瓦。

（2）会计模式变革

早年电算化、而今人工智能在德勤的引入，财务云共享的提出都证明了会计已不像以前那样因其复杂而专注于核算和监督，会计的基本职能已被计算机很好的执行，会计应紧跟时代，更多发挥管理的功能。期望看到，在未来的公司中，只需一个多人小组便可管控着整个集团约合每月上百亿元人民币的材料采购发票处理工作，又只约四、五个人甚至更少是真正进行账务处理的，其余人员则是负责沟通、财务分析、解决整个流程中出现的各种问题及进行流程改善。

（3）企业管理变革

电子发票的产生更多的反映是一种网络化、系统化的思想，企业管理也应如此。企业节约人力物力，应更多发挥人的管理功能，使其善于做好规划和决策以创造更好的价值，而基本的功能都可以想办法实现网络化，如创造内控系统的联结和信用系统评级的建设等。电子发票不应只是用于财务便利，而应在企业管理的方方面面都引入“电子发票”。

2.电子发票带来的影响

电子发票的产生和普及无疑将会带来巨大的影响，对于不同的对象而言，各有利弊。

（1）对税收的影响

首先，电子商务的税收问题将得到一定程度的解决。针对电商信息化的特点，采取同样的电子发票，将凭证也信息化，可谓是以力打力，无疑会取得良好效果。其次，不止针对电商，电子发票的运用可以实现税收征管全面覆盖，统一链接，形成网络化，使得查询和监管更加简单，也从源头上杜绝纸质发票的造假和企业逃税漏税问题。然而，弊端仍然存在。且不说电子发票的大力应用需要信息系统的全面覆盖，造成人力物力的大量投入，更重要的是，网络化的数据比纸质资料更易泄露、丢失和被获取，并且会造成对网络的进一步依赖，一旦系统出现问题，更让人束手无措。

（2）对企业的影响

对一般的传统企业而言，电子发票的普及无疑会节约大量成本，不仅免于购买纸质发票，免于频繁的出入税务局，还节约了放置资料的空间，总分公司及下属公司之间的信息传递也更便捷。但是，对电商企业而言，电子发票的以上优势不仅没有，反而因其为纳税提供了可能，削弱电商低成本的优势。一旦电商企业开始征税，其低成本而产生的低价格即不复存在尤其是C2C模式，但是对于像京东这样的B2C模式的电商，健康的税收征管环境反而更让消费者放心。

另外，实际工作中可能会因客观条件存在发票延后滞迟获取的问题，即交易发生时间和发票时间不一致的问题，但是电子发票解决了这个问题，使得交易凭证更加即时化。

（3）对会计职业的影响

电子发票的应用无疑会像电算化一样，使得会计工作更加变得简单快捷和高效率化，这对于会计职业来说是一个巨大的挑战。可以预见，以后的会计人员不但减免了工作，减少与税务机关发生的分歧，而且可能只需动动手指，不需学会辨认凭证有效性，也不需辛苦搜集和装订，勾稽和验证或也免了。会计的门槛将进一步降低，不再成为一项专业技能。会计职能转向管理职能的趋势迫在眉睫。

三、应采取的措施

1.财务思维和工作重心进行转移

对人才的需求和要求会进一步增加，第一，财务人员应更注重创造或寻找核心价值，着重于发挥人的主观能动性和有效的利用人的复杂思维方式的优势，更多的注重财务思维的培养和应用；第二，电子发票能有效改善逃税漏税的问题，那么寻求合理避税将会成为企业的另一目标，懂得或精通税务问题的人才将会进一步获得青睐；另外，随着信息系统的日益重要，财务能力、数据管理和系统维护兼具的多方位人才的培养更加具有举重若轻的地位。

2.企业规范管理制度的变革

随着企业的逐渐电子化和信息系统化，不仅在电子发票这一关乎财务的举措上，势必会有各类更加完善的关乎企业整体管理的信息系统出现，员工的工作方式将极大地改变，企业需更加明确统一的规范制度，随时势而变，针对性的建立新的不同的管理制度，并更加切实做好各类管理人员的分工工作。此外，由于电子发票的即时化特征，企业的交易模式或有变更，应及时建立适当的交易系统并做好信用系统的更新换代。

3.加强监管监督

凡事都有两面性。计算机网络和互联网思维的发展和应用使得财务、税收等变得更加简单和高效，但也有着较大的安全隐患问题。而且，针对电子发票的逃税漏税手段或许会出现，税务机关应防患于未然，事先预设好可能出现的情况，做好准备，加强对系统建设和执行的进一步的监管和监督，确立奖惩机制，力争在以后的应用和推广中不出差错，出现问题能尽快的得到很好地解决。

参考文献：

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［4］李斌.以电子发票为突破口探索税收服务与管理现代化［J］.中国税务，2015，03：33-34.

作者单位：（中南财经政法大学）