环境影响评价中环境监测发挥的作用解析

高芳芳

（甘肃经纬环境工程技术有限公司 甘肃省兰州市 730000）

环境影响评价中环境监测发挥的作用解析

高芳芳

（甘肃经纬环境工程技术有限公司 甘肃省兰州市 730000）

环境监测可以为环境影响评价提供数据上强有力的支持，为环境质量的管理提供科学的理论支撑，环境监测在环境影响评价中发挥着极其重要的作用，但实际环评中环境监测工作还存在一定的问题。本文就环境监测在环评工作中发挥的作用及存在的问题进行阐述。

环境监测；环境影响评价；作用；问题

1 环境监测的目的

环境监测是指定点、定期对环境中的污染物的浓度、种类、分布的影响及变化进行分析和监测，准确、全面地反映环境质量现状及发展趋势，为环境管理、污染源控制、环境规划等提供科学依据。环境监测手段包括物理、化学、物理化学等一切可以表征环境质量的方法，监测对象包括空气、水体、噪声、土壤等环境要素。

2 环境监测在环境影响评价中的作用

2.1 基础性作用

环境监测贯穿于整个环境影响评价体系之中，在环境影响评价、项目建设期、运行期及后评价期，均需要环境监测数据来支持。环评单位进行环境影响评价，首先必须委托监测部门对项目拟建地周边环境质量进行本底监测，得到真实的环境现状数据，进行准确的环境质量现状评价，为该项目建设是否具有相应的环境容量和环境承载力提供依据。

2.2 监督作用

环评文件中的环境监测计划是项目环境保护措施的重要组成部分，是环境管理部门执法的依据之一。按照环境监测计划进行项目建设期和运行期的环境监测，通过与环境影响评价阶段的本底值对比，能够直接反映该项目建设期及运行期对环境的影响程度。竣工环保验收阶段的环境监测和污染源监测，还能及时发现环境保护措施的不足，也可验证建设项目周边地区环境质量是否满足环境管理的目标要求。

3 环境监测中存在的问题和建议

环境监测工作的开展面临较大的困难，首先表现在监测方案的不规范、缺乏合理性与科学性。同时，部分环评单位为减少监测工作的费用开支并节省时间，监测方案中的布点、频次不能满足相关要求，从而使得监测数据代表性不强，不能准确的反映环境质量现状。为了赶进度，监测单位对于某些监测项目的取样或分析未严格按照规范进行操作。如环境空气监测工作未按照《环境空气质量标准》中规定的采样时间进行采样分析；另外，固体废物或土壤的监测分析本应在磨碎后自然状况下进行风干，但为了省时间而采用烘干。这些问题的存在使得监测数据准确性不高甚至无效，导致引用监测数据的环评文件中对环境质量现状和变化趋势难以准确预测，影响环评文件的质量，对建设单位及管理部门不能起到应有的指导作用。

针对上述问题提出以下建议：①提高对监测单位的行业准入门槛，加强对从业人员的管理及职业培训。②加强环评单位和监测单位对环境监测工作重要性的认识，规范环境监测方案，保证监测时间和监测结果，为拟建项目的环保审批提供准确的环境监测数据。③完善环评文件评审责任规范制度，在进行环评文件审查时，要求环境监测技术专家参加，保证监测结果的科学性。④建立并落实环评工作时间与难度的制约机制。根据项目环评工作难度、环境监测方案与建设单位约定环评编制时间，严禁一味追求速度、急功近利，以保障环境监测工作的顺利开展，充分发挥环境监测在环境影响评价中的重要作用。

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X820.3

A

1004-7344（2016）20-0303-01

2016-7-3

高芳芳（1982-），女，汉族，湖北当阳人，工程师，本科，主要研究方向为环境影响评价。