水利水电工程施工安全管理及防范措施

杨志

（四川省送变电建设有限责任公司 四川成都 611731）

水利水电工程施工安全管理及防范措施

杨志

（四川省送变电建设有限责任公司 四川成都 611731）

随着我国水利水电工程施工范围的日益拓展，施工现场的安全管理隐患也日益凸显，水利水电工程安全事故也越发增多。本文分析了水利水电工程施工安全管理的现状，对管理原则进行了探究，并提出了有效的防范措施，为水利水电工程安全施工提供借鉴。

水利水电工程；施工安全管理；防范措施

1 引言

近年来，随着我国水利水电工程施工项目的不断增加，施工范围的日益拓展，施工安全管理隐患也日益凸显。由于水利水电工程施工量大，周期长，技术要求高，还涉及爆破等诸多生产过程，危险性较高，一旦出现安全事故，将对人员和财产造成重大损失。因此，在水利水电工程施工过程中，必须加强安全管理，做好安全防范工作。

2 水利水电工程施工安全管理现状

2.1 缺乏安全意识

目前，部分基层的水利水电工程在施工时，由于施工企业管理者不重视安全生产工作，对于自己负责的工作缺乏一定的责任心和事业心，工作过程中往往是凑合了事，在发生安全事故时，也没有及时上报和处理，存在一种侥幸的工作心理，这些问题的存在，导致施工事故时有发生。在进行安全管理的过程中，有的施工企业管理者因为没有及时将安全管理工作内容落到实处，没有认识到安全生产的重要性，对国家相关法律法规的宣传落实工作没有做到位，从而在一定程度上降低了水利水电工程的安全管理水平。还有的企业缺乏专业的技术人员和高素质的施工队伍，在实际施工过程中也没有按照合同要求完成生产工作，使得安全管理工作的作用被弱化。此外，有些水利水电企业盲目追求利益最大化，为了抢工期、赶进度，忽视了对施工现场有效规范的安全管理，造成违规操作和超负荷工作，不仅对施工人员的身心造成危害，而且对施工质量也埋下安全隐患。

2.2 安全管理能力较弱

对于水利水电工程项目的施工工作来讲，安全管理是确保整个工程的施工工作得以顺利进行的重要前提。就目前来看：①由于我国大部分施工企业对水利工程在施工过程中相关环节和细节的管理工作不到位，且不重视安全管理对工程施工质量会产生的重要影响，导致整个工程建设行业的施工水平同发达国家之间还存在着一定的差距。例如，部分施工企业单位在工程施工前和日常工作过程中没有做好对企业管理者和施工队伍的安全知识普及和教育工作，使得施工管理者和一线操作人员本身的安全思想意识并不是很高，从而在施工过程中忽视了工程和自身的安全性。还有的施工现场管理者在分配任务时不明确，而且分工也不细，甚至没有相对的管理机构，没有成立工作的负责人和监督人，这样就会造成这个施工工程的质量得不到保证。②在施工过程中，施工企业过于重视自身的经济利益、施工成本和进度，忽视了对整个工程在施工运作过程中的安全管理，长此以往，企业本身的安全管理能力就会被弱化。例如，部分施工企业为了获得更多的经济利润，而选择一些资质较低但价格便宜的施工队伍来完成水利水电工程的建设工作。而因为这些施工队伍中大部分的施工人员都属于农民工，这部分人员无论是工作方式和习惯还是知识结构，都不能够满足水利水电工程建设行业的施工要求。③由于这部分人群本身的专业基础、能力、工作素质、对水利水电工程项目的了解程度、应对安全事故的能力和安全防范意识等普遍偏低，所以，在施工过程中，就会导致自己或者是他人出现安全施工事故。

2.3 监督制度不完善

在工程施工中，监理单位是负责监督施工单位的正规有效运行的保证，他们的存在可以一定程度上防止施工单位偷工减料、盲目施工以及赶超工期。然而，许多水利水电的施工工程中，监理工作不规范，监督制度不完善，常常导致在水利水电的施工工程中出现安全问题。此外，当前基层水利水电工程的监理队伍整体水平相对也不是很高，部分监理师本身没有较强的安全管理控制意识，甚至有一些还是无证上岗人员，专业知识不足，监管水平差，对安全管理不上心，缺乏应有的职业素养，这些都对水利水电工程施工的安全起到了严重的制约作用。

3 水利水电工程施工安全管理防范措施

3.1 建立健全施工安全管理体系

①水利水电工程的施工企业需要将安全生产作为自身的第一施工原则。在工程施工的过程中，需要通过不断向施工部门工作人员加强安全教育培训的方式来提升施工人员和整个施工队伍的安全生产意识，保证安全施工管理工作可以顺利进行，降低安全事故在水利水电工程施工过程中发生的概率。②企业管理者需要以现行的相关法规制度和政策方针为依据，在结合本企业施工特点的基础上建立起完善的安全生产管理制度。对此，企业可以建立以一套将安全生产制度要求的执行情况同员工升职和奖金情况挂钩的管理策略，以此来保证水利水电工程项目的安全生产管理制度要求可以被严格落实，确保施工现场的安全性。

3.2 消除施工安全隐患

①要加强安全培训。在水利水电工程的整个过程中，施工单位都要组织施工人员进行安全施工培训，其方法可以有多种，比如视频教学、现场操作示范等，在培训结束之后要组织参训人员进行总结和考试，考试结果不理想的人员要再次进行培训，再次培训合格之后才能上岗作业，如再次培训不合格就要予以转岗或者辞退处理，以保证安全生产理念真正扎根在施工人员心中。此外，还要加强施工技能训练，以保证施工人员都能够在施工的过程中发现安全隐患，来确保安全隐患无处藏匿，从而切实保证施工安全。②在水利水电施工的过程中，恶劣的自然环境是客观存在的，没有办法改变。为了预防自然环境带来的安全事故，在施工之前要对施工地的自然环境状况进行详细分析，找到对施工安全影响较大的因素，加强预警管理，制定防护策略，采取防护措施，对于危险地段要设置预警提示。同时，还要对周边的自然环境进行及时巡视，将自然环境对工程安全的影响降低最小。此外，在施工环境方面，要严格落实质量要求，进行规范化施工，对施工设备和施工物料进行规范管理，防止大型施工设备和建材对工程施工人员造成伤害，以全方位的做好安全管理和控制工作。③及时更新施工技术和设备。在科学技术水平不断发展的今天，更新水利水电工程在施工过程中使用的施工技术和设备，应用更加先进的安全生产设备和技术，对于提升安全管理控制的水平和质量具有重要作用。由于近些年因为设备老旧和技术落后导致的施工安全问题时有发生，所以，更新设备的操作技术和施工技术，做好对整个施工过程的监督管理，对于提升整个水利水电工程的施工质量和效率具有重要作用。

3.3 明确各安全管理环节的责任人

一般情况下，水利水电工程项目的施工周期较长、施工环节和项目数量较多、整体施工难度系数较大，所以，该项工程在施工前必须要明确各个部门管理人员具体的工作范围和安全管理阶段，施行责任人管理制度，保证安全管理控制的内容可以被落实到各个施工环节中。与此同时，在施工过程中，各个部门之间还应该要学会相互监督和配合，各部门管理者在明确自身工作内容和责任的基础上，加强同其他部门管理者的沟通交流，确保安全管理控制体系中的监督机制可以被落到实处。此外，施工企业管理者还应该要设立一个奖罚分明的工程施工安管制度，以此来保证安全管理工作的时效性和控制的安全性。

3.4 加强施工监理力度

作为工程施工过程中对安全控制工作具有重要影响的工作，工程监理质量的高低将会对安全管理控制工作的效果产生巨大的影响。因此，在完善水利水电工程安全管理制度和方式的过程中，加强对整个施工过程的监理控制力度十分重要。对此，施工单位可以通过加大在监理工作方面人财物的投资力度，做好对监理工作和监理制度落实情况检查的方式确保监理工作在施工过程中的作用可以被充分发挥出来。此外，在对水利水电工程进行监理的过程中，需要对一些重要施工工序进行细致监察，确保安全问题可以被及时发现和处理，以此来提升监理工作的效率。

4 结语

在水利水电的施工过程中，安全事故的发生较为常见，如何防范和减少施工安全事故的发生，把经济财产的损失降低最低，是每个工程施工管理人员必须注意的事情。我们要以安全至上为最高理念，把施工工人的生命安全放到首位，做到以预防为主，管理控制为辅。要跟随科技进步，不断提升水利水电工程施工的安全管理和安全控制水平，从而扎实做好水利水电工程的安全生产工作。

[1]王子琳，李霞．浅谈水利水电工程施工的安全影响因素及控制[J]．金田，2013（03）：353．

[2]钟汉华.浅谈水利水电工程施工安全控制[J].湖北水利水电职业技术学院学报，2010，6（02）：16～20.

[3]郑霞忠，肖玲，张光飞．水利水电工程施工安全管理与安全控制[J]．水电能源科学，2010，10：103～104，22．

TV513

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1004-7344（2016）20-0101-02

2016-7-1

杨志（1985-），男，助理工程师，本科，主要从事水利水电施工管理工作。