参与型政治文化对我国政治文明建设的影响

马云

摘要：我国正处于社会主义初级阶段和改革发展的关键时期，经济、政治、文化等方面都在不断发展，同时，人们的世界观、价值观都发生了变化，政治参与意识不断增强，所以，建立参与型政治文化对我国政治文明建设有着重要作用。本文主要从建设参与型政治文化面临的问题出发，探究了参与型政治文化对我国政治文明建设的影响。

关键词：参与型政治文化；政治文明；民主政治

中图分类号：D60 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）012-000-02

参与型政治文化是民主政治的重要层面，政治的发展依托于参与型政治文化的建立，参与型政治文化对民主政治有着支撑和保障的作用，从而推动着政治文明的建设。因此，参与型政治文化是我国政治文明建设的重要部分，通过提高公民参与政治的积极性，普及参与型政治文化，才能推动政治文明建设顺利进行。

一、参与型政治文化的内涵

参与型政治文化是由美国政治家阿尔蒙德和弗巴提出，随后成为一个概念被广泛应用到政治学中。

阿尔蒙德和弗巴根据社会成员对于自身在政治活动中影响作用，把政治文化划分为三种：第一，参与型政治文化，是指社会成员对政治体系作为整体以及在体系输入、输出方面具有明确的情感、认知和价值取向，以及自己作为政治体系参与者的权利、能力、责任和政治行为的效能有较高的认识和评价。第二，臣属型政治文化，也称为臣民文化，社会成员也知道自己是公民，并关注政治，但多数是以被动的形式卷入政治，组织社团的兴趣不浓厚，他们认为政治影响力非常有限，因而缺乏政治激情。一般这种臣属型政治文化存在于集权政治体系中。第三，地区型政治文化，在一定程度上社会成员公民意识淡薄，只认同身边的事物，缺乏一定的政治知识和政治能力，没有影响政治决策和实施的能力，很少谈论和关心政治，更谈不上参与政治的激情。

阿尔蒙德和弗巴认为臣属型政治文化和地区型政治文化，都是一种比较落后的政治文化，一种是集权统治下的集体政治体系，一种是与传统的专制政治体系相伴随。而参与型政治文化，它是现代政治文化的重要形式，是一种先进的政治文化，推崇民主、自由、平等，社会成员有强烈的政治主体意识，促进着民主政治的发展。

二、参与型政治文化中建设现状与面临问题分析

（一）我国参与型政治文化建设现状

1.社会主义与传统、西方参与型政治文化相依存

改革开放以来，我国的政治价值观有了历史性的转变，成立了邓小平理论、“三个代表”思想和科学发展观等具有中国特色的社会主义理论，但同时也存在着封建主义的传统政治文化和西方资本主义的政治文化并存的情况。首先，封建主义的传统政治文化，是一种家长本位、推崇权力的政治文化，是具有现代意义上的“潜规则”的政治文化，它为我国现代参与型政治文化的建设具有借鉴的作用，但也限制了我国民主政治的发展。其次，西方资本主义政治文化中，一些西方政治价值观被有些社会成员所认可，对我国的参与型政治文化形成冲击，直接影响了我国的参与型政治文化的建设。其有利于促进我国和西方在政治文化上的交流沟通，但它又存在对我国参与型政治文化在一定程度上具有消解作用的现象。

2.参与型政治文化范围不断扩大

改革开放以来，我国的经济、政治、文化等方面都在不断发展，同时，人们的世界观、价值观都发生了变化，政治参与意识不断增强，参与型政治文化建设的范围不断扩大。据调查，县乡人民代表大会选举中，公民参与选举的积极性非常高，选民投票率在99%以上，这说明公民参与政治活动的普遍性。我国以人民代表大会制度管理国家，同时实行政治协商制度、民族区域自治制度，已经建立各种代表大会和事业单位，建立这些政治制度，就是为了给公民提供参与政治管理的平台，保障公民依法享有各种合法权利，促进公民积极行使参与国家政治活动的权利，使参与型政治文化建设范围不断扩大。

3.参与型政治文化呈现多元化的格局

从公民参与政治文化的表现形式上看，政治参与和动员式参与是公民参与政治的两种形式。当社会上遇到重大灾难时，就会动员广大公民积极参与全国性的救灾活动中。随着公民自由、平等、民主意识的增强，政治参与已经被看作是一种权利和荣誉，不再是形式上的政治参与，而是公民亲自参与政治生活，公民的政治参与度、政治情感和态度有了很大的进步，民主意识不断提高。在公民参与热情高涨而定同时，也会出现政治盲从、参与意识淡薄、政治冷漠和狂热的极端。

（二）我国参与型政治文化建设面临的问题

1.我国的国内环境对参与型政治文化建设的不利影响

首先，参与政治文化建设滞后于经济发展水平。社会主义市场经济建立以来，制定并出台了许多经济政策，并且许多经济政策都直接关系到人们的物质利益，致使社会成员参与政治的积极性持续高涨，但在一定程度上讲，公民参与政治的热情度与经济发展并不同步，一些社会成员生活条件不好，并不十分富裕，他们关注的焦点在经济方面，这虽然不代表公民参与政治的热情会消失，但至少能说明公民注意力不在政治参与上，这是受经济发展水平的制约，与经济发展不同步有关，这就说明在政治参与建设还存在不完善、不成熟的情况。

2.公民政治参与水平受到政治体制弊端的制约

在政治体制建设的影响下，在体制和机制建设上仍存在许多不足，就会限制公民参与热情。许多政策的决定，政府官员根本没有听取公民的意见建议而做出来的决策，公民的参与只是停留在形式上，走形式主义，这就大大降低公民参与政治生活的积极性。虽然设立了听证会等组织，但参与活动的公民基本上都是已经提前指定好的，政府官员控制着参与的过程，普通公民很少有机会参与。另外一些公民的理性化程度低，参与政治生活，会凭借心中的情绪冲动参与，缺乏规范化的参与形式，参与效率比较低。

3.传统政治文化的影响根深蒂固

由于受封建思想文化根深蒂固的影响，民主政治建设中会出现依附顺从的态度，盲目推崇政治权威，政治主体意识不强，缺乏独立的政治立场和政治责任感和使命感，从而在政治决策中，不敢为了自己的合法权益主动去争取。

三、参与型政治文化对我国政治文明建设的影响

（一）参与型政治文化是民主政治形成和发展的重要条件，也是政治文明建设的重要力量。民主政治不可能无缘无故地出现并成长，必然有一个启蒙和推动的发展过程，参与型政治文化就是民主政治的启蒙者。从某种程度上讲，就是只有参与型政治文化在社会中得以普及和发展，才能催生出民主政治。政治文明的特点就是制度先进，所以，民主政治是政治文明的核心力量，政治文明建设的首要任务就是参与型政治文化的普及和广泛推广。由此可见，参与型政治文化不仅推动了民主政治的萌芽和发展，还促进了政治文明建设的进步。政治文明建设的首要前提就是参与型政治文化的建设，所以，参与型政治文化是建设现代政治文明的重要条件和起点。

（二）参与型政治文化对民主政治的发展具有支撑和保障作用，对政治文明成果具有巩固和发展的重要作用。民众通过各种形式的政治参与途径对政治精英实施某种程度上的控制，则是现代民主政体的基本内涵。通过政治参与，民众不仅可以表达对政府组成的政策的意愿或要求，使政府的各种行为以民意为依归，而且可以通过政治参与学习民主的知识、技能以及现代民主政治不可或缺的公民精神。可以说，没有公民的政治参与，政治民主便无从谈起。只有参与型政治得到普及，才能使民主政治加以巩固，所以，在我国建设社会主义政治文明，必须依靠和普及参与型政治文化。

（三）从阿尔蒙德和弗巴的政治文化的划分看出，政治文化是社会成员对政治体系、政治制度的主观上的取向，是形成一个新政治制度的依据，所以，存在什么样的政治文化就会形成什么样的规则和制度，这样就可以得出，参与参与型政治文化作为一种新的并且先进的政治文化，就对政治文明建设的作用具有很明显的推动作用。

四、结束语

综上所述，中国改革开放以来，我国的参与型政治文化建设不断发展，虽然取得了显著的成绩，公民政治参与度、参与水平都不同程度上得到提升，但由于受到各种因素的影响，还是会存在一些问题和矛盾，我们只有不断深化政治体制的改革，不断完善公民参与政治的渠道和机制，发挥公民主体性权利，逐步增强公民的参与意识，提高公民参政水平，才能保证参与型政治文化能在一个良好的政治环境中发展，从而加快参与型政治文化的普及，推动民主政治的建设，实现政治文化快速稳定转型，不断促进我国政治文件建设的进程。因此，参与型政治文化建设既是推动政治文明建设的重要力量，也是我国政治文明建设的内在要求。

参考文献：

[1]方盛举.参与型政治文化与当代中国政治文明建设[J].社会科学研究，2006，05：8-12.

[2]张海鹏.当代我国参与型政治文化建设问题研究[D].长安大学，2009.

[3]黄影.改革开放以来我国参与型政治文化建设研究[D].黑龙江大学，2011.

[4]李涛，王新强.协商民主、选举民主与民主政治建设[J].政治学研究，2014，No.11603：73-81.

[5]何增科.论中国社会主义初级阶段民主政治的制度化、规范化、程序化[J].政治学研究，2015，No.12102：11-21.