●本报驻菲律宾、日本特约记者 黄栋星 蓝雅歌 ●本报记者 杨檬 郭媛丹 ●冯国川
7月11日8时,是中国海南三亚海事局关于南海海域军事演习的航行警告到期的时间,这或许意味着5日开始的解放军西沙军演将于今日降下帷幕。在刚刚过去的周末,中国军舰在南海发射反舰导弹的照片登上全球各大新闻网的首页,被广泛解读为“中国正在抵制海牙法庭的南海仲裁,并表示不会接受的决心”。随着仲裁结果的临近,菲律宾政府在改善对华关系与迎合国内激进派之间小心展现平衡。而当“中国必将对仲裁结果不屑一顾”成为世界共识后,“中美在南海会开战吗”就成为媒体讨论的热点。《环球时报》旗下的环球舆情调查中心7月10日公布一份在中国7个城市进行的南海问题快速调查报告显示,超六成的受访者认为南海仲裁案是由“美国在背后主导”、“是对中国南海领土主权和海洋权益的侵犯”,同时有九成五受访者支持中国政府在南海进行岛礁建设。
“南海上的摊牌”
7月9日中国官方媒体播发的一段时长3分45秒的西沙军演画面立刻传遍了全球。画面展示了解放军三大舰队在南海进行的实兵实弹对抗演习,其中空中力量有轰6、歼轰7、歼11B等,水面舰艇有海军最新型舰艇052D导弹驱逐舰、054A导弹护卫舰等主战力量,红旗16、海红9防空导弹以及鹰击83对海导弹等多型导弹进行了实弹射击。
“这是一次强化制空权、制海权的演习”,日本《读卖新闻》说。据《环球时报》记者了解,有四位解放军上将参加了这次军演并现场指导,演习达到“战役级”规模。
而距西沙演习区域不远,美国海军的两支航母战斗群“里根号”及“卡尔文森号”共数十艘军舰、一百多架战机分别在南沙和西太平洋巡航,五角大楼直言“部署针对中国”。据英国《卫报》披露,最近几周至少有三艘美国驱逐舰曾驶到黄岩岛等南沙岛礁附近巡航,但都在距离岛屿约14至20海里的海域航行,未驶入12海里范围内。不仅是军舰,美军P-3C巡逻机也时常飞到黄岩岛附近,“监视附近举动”。
美联社说,西沙军演堪称“高调”,这是中方的宣传攻势,旨在展示军事实力,也是在争议地区宣称其主权的最新举动。报道称,美国频繁的军事动作以及中美双方外交上的频频过招,表明双方都选择了不退让的行动立场,在向国际社会表明各自在亚太地区拥有的影响力。
“南海上的摊牌”——“滑铁卢记录”网站9日报道称,仲裁促使更多军事力量进入南海地区。中国海空军的七天演习恰好在南海仲裁庭裁决前一天。“更精彩的是”,包括航母编队在内的美国海军特遣部队也已进入南海。按照美国海军少将亚历山大的说法,此举的目的是“维持海上开放供大家使用”。“从最坏的情况分析,我们离中美间严重的军事对抗也许只有一星期了”。
英国《每日电讯报》以《仲裁结果使地区不稳定》为题发表评论称,美国决定入侵阿富汗和伊拉克及干预利比亚和叙利亚动摇了整个中东地区。最近美国怂恿北约在俄罗斯边界附近部署也是鲁莽的。现在,美国在韩国部署萨德和派驱逐舰巡逻南海同样会给亚太地区带来不稳定。对菲律宾而言,最好建议总统杜特尔特在还不算晚的时候撤回南海仲裁案、回到谈判桌。
“中国在南海问题上不会尊敬美国”,美国《时代》周刊8日称,不遵从国际原则的国家并非中国。相反,长久以来美国才是那个离群异类。毕竟,中国在1996年就认可了《联合国海洋法公约》,而美国作为“局外人”削弱了其敦促中国尊重全球规则的合法性。
菲律宾忐忑等待仲裁
明天南海仲裁案将宣布结果,作为当事方,菲律宾媒体近日经常以显著版面报道仲裁案动态。菲媒9日大多援引菲外交部长亚塞8日的讲话称,菲律宾已经准备好在南海仲裁后立即开始与北京直接对话,对话内容甚至覆盖两国联手开发争议地区的天然气和渔场。
然而当亚塞9日再次接受法新社采访时,他“澄清”了此前一天关于“分享资源”的说法:“我说的是,我们必须等待裁决,研究和剖析它的含义”“由于裁决将不涉及主权和划界,有可能在未来一段时间内,南海声索国可以在有争议的地区进行资源联合勘探,当然是在不影响各方主张和不违反联合国海洋法公约的情况下。”他强调,在和中国谈判时将把国家利益放在第一位。
对此,菲参议员德利马称新政府“应慎重研究和对待”在南海与中国共同开发的问题,她声称政府应事先征求各部门,特别是法律和外交部门的意见。
9日,菲律宾右翼青年组织“自由岛属于我们的”在“脸谱”网站向亚塞表示抗议:“亚塞先生,西菲律宾海(南海)属于1亿菲律宾人,请咨询菲律宾人民!”他们还在网上抱怨在争议海域航行和游泳时,遭到“中国海军的欺负”。中国海警船之前阻拦了该组织企图到黄岩岛插菲国旗的企图。
据《菲律宾星报》10日报道,有菲律宾学者担心,在有利于菲方的裁决宣布后,菲方需要采取措施应对中国“可能的负面反应”,他们建议应该避免让亚洲邻国在“中国是对的”还是“菲律宾是对的”之间作出选择,以免激怒中国。报道还称,菲律宾若进一步寻求美日的安全帮助,可能会引起进一步的纠纷。据《马尼拉时报》9日报道,菲律宾大学政治学教授辛布兰认为,菲律宾不应该关闭与中国进行双边谈判的大门。他说,“我认为中国也愿意跟我们进行谈判。但他们不愿意看到美军使用我们的领土来对付他们。我认为美国驻军不是一件好事,它可能导致战争。”
菲律宾参谋总长日前称,“我们不认为中国(在仲裁宣布后)会采取暴力行动”。但菲律宾驻中国大使馆和领事馆近日都提醒在中国的菲律宾人小心自己的人身或财产安全。
中国驻菲律宾大使赵鉴华近日与菲政府互动频繁。7日他在前往马拉卡南宫拜会杜特尔特总统后,菲律宾总统府通讯作业办公室网站张贴了多张赵鉴华拜会的照片,隔日赵鉴华又出现在菲外交部,显示两国正在积极进行沟通与协作。赵鉴华日前在接受菲媒采访时表示,“请让我强调这一点:过去6年中我们谈了太多争议,现在让我们专注友谊和合作。这样会更好。”
“亚洲秩序的新试验场”
亚洲新闻频道10日称南海之争是“亚洲地区秩序的新试验场”,澳大利亚国立大学的休·怀特教授说,这将考验中国在亚洲挑战既定秩序的意愿。中国可以采取一些行动进行报复,比如开发黄岩岛或在南海宣布防空识别区。美国《新闻周刊》日文版称,中国政府无视国际仲裁,是对美国的直接挑战,自二战以来美国在该地区的安全保障方面维持着“压倒性的存在感”。
《纽约时报》称,如果仲裁机构在关键问题上做出了有利于菲律宾的裁决,将迫使中国在南海的行动“处于守势”,“其声誉也会受影响”。但菲律宾《旗帜报》时政评论员卡普南说,尽管不少人认为仲裁决定会有利于菲律宾,但“不应为之感到高兴”,这只会进一步固化阿基诺三世将菲律宾带入的窘境。卡普南认为,菲律宾没有能力执行仲裁决定,而仲裁结果反而可能促使中国采取反制措施。泰国《曼谷日报》称,即便菲律宾赢得了南海仲裁,这一结果对本地区当前的安全局势影响式微,关键因素仍取决于中美两个大国的态度。柬埔寨外交部9日发表声明,再次重申柬埔寨不支持国际仲裁法庭即将就南海问题做出裁决这一立场。
“中国必将对仲裁结果不屑一顾,中美下周会开战吗?”英国《快报》的观点代表了一部分媒体的担忧。《华尔街日报》分析称,目前南海问题的利益相关方都在加强军事力量,这种军事积累是一种“令人不安的发展方向”,不要寄希望于任何一个国家削减军事存在。这片海域里的动作越频繁,偶尔碰撞引发擦枪走火的海上冲突事件可能性就越高。
澳大利亚新闻网9日称,南海正在酝酿一场军事冲突,而澳大利亚“可能会被迫参与进来”。报道称,跨越约350万平方公里海面的南海承载着澳大利亚与中日韩等国的广泛贸易和利益。文章称,中国在这里的军事部署比其他任何邻国都更先进,中国的雷达能够发现美国隐形飞机。一旦中国在争议地区采取更军事化的行动,不知是否将引发美国的军事回应,“如果是这样,澳大利亚很可能不得不介入了。”
香港《南华早报》10日发表了《澄清关于南海的10个错误认识》一文,就“中国对仲裁案‘四不立场违反国际法?”“中国在南海军事化?”等国际舆论中的错误认识进行了澄清。《环球时报》驻日本特约记者近日在日本BSTBS电视台参加节目时也表明,中国并非要夺取其他国家的岛屿,中国也要争取适合中国经济规模的海上自由航行权利。在场美英等国驻日记者也表示,中国在东海、南海等采取的海上行动,可称为“中国版本的自由航行作战”。▲